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全业务宽带的消费需求目前正在呈指数级增长趋势，这加剧了运营商所面临的数据业务流量增长远大于业务收入增长的挑战。若要在严峻的市场环境下具备竞争力，运营商必须合理规划、构建和运营网络，通过降低包括CAPEX和OPEX在内的网络总体拥有成本（TCO），实现全业务宽带的健康发展，推进光传送网的转型成为重要举措之一。