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国务院总理朱镕基在国家机关党的第十三次会议上讲到,中央国家机关要抓三个转变:一是转变政府职能,二是转变工作作风,三是转变工作方式.如果这三个转变不进行,机构改革成果将付之东流;如果人减了、庙撤了、职能不变,人员随时就会膨胀起来.改革逼迫我们尽快培育和发展行业协会,使行业协会的作用真正得到发挥,并承担起政府转移出去的一些职能.这实际上是对政府机构改革后的行业协会的培育和发展提出的一个新的迫切要求.