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根据全国第三次工业普查结果以及近年的公开报道和行业交流资料，调查了全国大中小型烧碱生产企业的现状，发现到１９９９年初，我国烧碱产能将过剩２００万ｔ／ａ。建议把目前尚未实施的１９７万ｔ／ａ（其中膜法１８０万ｔ／ａ）氯碱项目推迟１０年实施。我国原５万ｔ／ａ以上大型氯碱企业的平均规模已发展超过１０万ｔ／ａ，４５家大型氯碱企业产能占了全国总产能的近６２％。我国东部地区大中型氯碱企业产能占了全国总产能的８４．５％（其中大型企业产能占全国总产能的５６．７％），因此，我国东部地区大中型氯碱企业，特别是大型企业，对我国烧碱市场有决定性影响。建议国家行业管理部门规定一个合理的开工率上限，由东部地区大型氯碱企业带头遵守这个上限，调控全国烧碱总供给量，确保我国烧碱市场健康发展。