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摘要 概述了日本农业和“一村一品”运动，总结了日本“一村一品”和农业产业化发展成功的主要经验，并就甘肃省针对当前农业和农村经济中出现的新情况新问题，思考和借鉴日本农业“一村一品”及产业化发展成功的经验进行探索。
关键词 日本农业；一村一品；成功经验；启示；甘肃省
中图分类号 F321文献标识码A文章编号1007-5739（2008）20-0318-03
2008年7月由于工作关系，笔者参加了由江西、山东、甘肃、陕西等4省和国务院研究室的有关同志共计26人组成的赴日“一村一品”与农业产业化培训团，经过境外21d的考察学习，实地考察了泷井种苗株式会社、东京大田中央批发市场、安心院落葡萄酒工房、汤布院温朱町等具有代表性的“一村一品”及农业产业化重点区域和农业产业化相关场所14个，并接受了经济产业省、农林水产省等宏观经济管理和政策方面的培训，以及静岗县水产技术研究所的水产技术、神奈川县日本全农青果蔬菜中心株式会社的日本消费者问题（食品的安全）、日本冷冻食品检查协会的综合食品检查、平松守彦先生对“一村一品”理念和实践的讲解、神户市对兵库名牌产品和食品安全的具体介绍等专业方面的培训。这些考察、参观的场所代表了日本农业的发展现状和水平，体现了日本农业产业化和“一村一品”的最新成果，具有很强的典型性和借鉴作用。
1日本农业概况和“一村一品”运动
1.1日本农业概况
日本属典型的人多地少国家，人口约1.27亿，人口密度为338人/km2（我国是137人/km2），为温带海洋性季风气候，山地和丘陵约占其国土总面积的80%。根据地理位置、气候、土壤条件和生产特点，日本可划分为北海道、东北、北陆、关东和东山、东海、近畿、四国、九州等91个农业区。日本耕地面积只有504万公顷，占国土总面积的13.5%，主要种植水稻、小麦、大豆、蔬菜、水果、花卉和饲料等作物。农业生产仅能满足国内需求的40%，绝大多数农产品依靠进口。凡是到过日本的外国人，几乎都会惊讶当地食品价格的昂贵。据世界贸易组织报告，东京食品价格比世界其他主要城市高出25%～100%。在日本，用于“吃”的开支每个普通家庭必须精打细算。耕地有限、生产成本高、农产品高度依赖进口是造成日本食品价格昂贵的主要原因。
1.2日本“一村一品”和农业产业化的发展
日本的 “一村一品”运动由日本大分县前知事平松守彦先生于1979年率先发起倡导，是一种在政府引导和扶持下，以行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式，其特点是一个地方（县、乡、村）根据自身的条件和优势，发展1种或几种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的拳头产品，即“一村一品”，其实质是农业产业化、规模化、专业化经营。随着“一村一品”运动的开展，日本大部分县的农村发展取得了巨大成绩。经过20年的努力，大分县各地培育出的特色产品多达336种，其中年产值达到100万美元以上的有126种，产值达1 000万美元以上的有15种。大分县农户人均年收入在2004年达到2.7万美元，不仅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本用“一村一品”运动振兴、发展经济的模式得到世界的高度赞誉，它的经验得到世界特别是亚太国家的关注，已经成为一根友谊的纽带，促进了国际间的友好往来与合作，韩国、法国、英国、美国和俄罗斯等国家都与大分县在互惠互利的基础上进行了广泛交流。马来西亚总理马哈蒂尔、韩国前总统金泳三和菲律宾前总统拉莫斯等国家和地区领导人都曾前往考察，“一村一品”运动已成为欠发达国家和地区脱贫致富的楷模。美国洛杉矶市在开展“一村一品”运动的同时，还专门设立了“一村一品”节。
2日本“一村一品”和农业产业化发展成功的主要经验
2.1农业发展理念先进，农民素质高
日本在“一村一品”的发展上强调“立足本地，放眼全球的产品设计与开发思想，自主自立锐意创新的农民自主决策、政府扶持推动的产业发展模式，培养人才特别是具有先见性的地区带头人的人才培训思路”等三方面的原则。在产业发展上注重1＋2＋3＝6的6次产业发展，即要在发展传统农业生产的基础上，加强农产品加工业和农业旅游观光业的发展，从产品生产向农业多功能商品生产发展过渡。在农业产业化方面注重产品大型批发市场建设以此推动农产品销售，并以销售和加工带动生产，特别注意农产品销售信息的准确无误的收集和反馈，以此引导农民的生产活动，减少可能的销售风险。这些先进的发展理念对我国“一村一品”具有较强借鉴和指导作用。
2.2流通体系完备，注重农产品销售
日本在农产品销售上既有其他财团法人办的大型批发市场，如东京都中央批发市场，也有农协办的大型批发市场，如日本农协（JA）全农蔬菜青果中心株式会社。同时各地方农协还建立了大量以直销为主的商店或大型百货商场租赁柜台，如大分县“木之花GARUDEN（农产品直销点）”等。
日本大型批发市场对生产者的产品采用委托销售，在市场的批发场地利用拍卖和投标将农产品出售给批发商或参与买卖者，并对交易成功的产品收取委托手续费（水产品为批发金额的5.5%、蔬菜为批发金额的8.5%），交易不成功则产品退回生产者。为了减少生产者的风险，市场要每年召开2～3次产品需求通报会，以减少生产者生产的盲目性。由于大型批发市场对产品需求有很强的预测性，所以很少发生大量产品销不出去的问题。直销店也是采用委托销售的方式进行（委托手续费为农产品销售额的7%～10%），但不同的是在产品上要标注生产者的姓名，以确保所有产品的信誉。在销售方式上日本农产品采用免费品尝、免费参观生产过程、免费参观企业产品文化展示馆等灵活多样的方式方法，通过建立企业品牌形象来扩大产品销售。
完备的销售体系和完善的销售方式保护了生产者和消费者的利益，使生产者的生产能有一定的计划性，使消费者能购买到放心、营养、有文化底蕴的产品。
2.3农产品加工幅度宽，强调产品的设计与开发
日本农产品的加工在不断提高产品性能的同时，更加注重强化衍生产品的开发。如我们考察的“SAPPOP啤酒新九州工厂”，不仅主导啤酒有多种产品，同时还开发了啤酒巧克力、啤酒果冻，甚至还有以啤酒为题材的工艺品。
为了推动“一村一品”的发展，日本在注重发掘当地资源、传统技术的同时，还充分运用新的产品设计，提升传统技术和产品，如山形县的铁壶就是东京的产品设计加上山形县的铁艺的完美结合。
2.4高度重视农产品质量安全，采用名牌、检验双轮驱动
经过对消费者的调查发现，日本消费者认为产品健康安全的重要性占到整个产品的50.6%，其次才是口感、手工、产地、方便等。因此，日本在农产品生产、开发上高度重视农产品质量安全，并以安全性提升其产品品牌的市场号召力，如神户市在蔬菜生产上就以有机蔬菜生产和无农药栽培、减农药栽培作为创立神户荀菜的主要手段，通过建立蔬菜生产俱乐部、标注生产者姓名、产品认证、对整村推进者奖励等方法以产品质量安全创名牌。
为了确保农产品质量安全，日本建立了国家和财团法人2种形式的食品安全的综合性检查机构，它们能够对残留农药、化学污染物、微生物等安全性进行准确及时地检查。
2.5扶持措施得力，扶持体系完备
为了推动日本地域资源活用，特别是“一村一品”事业，日本经济产业省制定了新的地域资源（传统技术、农林水产品、传统文化）开发中小企业促进对策。其主要内容：一是提供试验开发、产品展销展示经费；二是对设备投资减税；三是政府金融机构低利融资；四是为中小企业提供普通保险、无担保保险、特别小额保险等项目资金；五是聘请全国有名的产品设计、产品销售、市场调查、企业规划等方面专家建立支援机构。除了日本中央政府的支持外，日本地方政府也积极扶持农业的发展。如大分县就从设立技术开发推广部门进行技术支援，县政府首脑带头推销当地产品，发现典型给予表彰奖励等方式推动农业发展。
2.6注重规模化经营，开发多种功能农业
为了强化日本农业的国际竞争能力，日本新制定的法律提出只对经营面积在4hm2以上的农户或协会组织给予扶持，这必将加速日本农业经营者生产规模的扩大。为了提高农民收入、振兴农村、减缓农村人口大量外流趋势，日本农村大力开发农业的多种功能，加大观光农业的发展速度，如我们考察的汤布院町就充分利用本地自然条件（山水风光、温泉），建设了一个与拥有大量温泉的别府不同的温泉疗养地，汤布院町有大量的本地加工的土特产品在传统的日本木屋中销售，旅游者能居住在非常舒适的具有日本民族特点的旅馆中。旅游观光业已成为当地居民主要收入来源，且收入水平比一般城市居民还高。
2.7科技水平高，技术手段先进
日本农业科技水平在推动农业发展上作用明显。我们这次主要考察食品质量安全性检查和品种选育、种子生产两方面。在食品安全性检查方面，日本的主要特点是手段先进、检查准确、检查范围广。我们考察的日本冷冻食品检查协会能够对残留农药、微量有害物质、转基因产品、食物过敏、保存试验、异物试验等进行检测，同时还通过严格的内、外部精度管理，使其准确率在90%以上，而我国经按标样测试只有70%左右。在品种选育和种子生产方面，我们考察的泷井种苗株式会社在育种上采用先进的基因判别技术，加速了高产、高抗、高效、优质新品种的选育。
2.8农协实体化，管理透明化
通过考察，我们了解到日本的农协正在转变为一个经济实体，并实行透明化管理。目前日本的农协在发展模式上有一个明显的趋势是小农协合并成大农协，大农协成立股份有限公司、进行公司化经营。公司经营的主要内容，一是特色农林水产品的直销；二是农产品的精深加工；三是当地旅游观光资源的开发与推介。如京都南丹市美山町农协利用当地牛奶资源，组织了牛奶加工股份公司，生产液态奶，并成为当地名牌产品；大分县大山町农协建立了以产品直销为主的销售商店，代销当地农民开发的“一村一品”产品，并取得十分丰厚的赢利。由于这些合作制企业采用的是规范的股份有限公司运作模式，因而有较高的透明度，农户与农协之间矛盾较少。
3对甘肃农业发展的启示
“一村一品”不仅为经济落后地区脱贫致富提供了新思路，也为发达地区配合高新技术开发、改善地方经济与人文环境提供了富有价值的示范典型。面对甘肃省当前农业农村经济中出现的劳动力转移、农业可持续发展、农业组织化程度、农业科技进步、农产品质量安全、农产品市场、农业保险、社会化服务体系建设等方面的新情况新问题，应着重关注、思考和借鉴这样几个探索点。
3.1注重发挥农民的自主创新精神
日本“一村一品”注重挖掘农民的自主性和创造性，注重发挥农协和农村带头人的领头羊作用。日本农户可以自愿通过入股参加地方综合农协或专业农协，农协在组织农户进行资金筹措、技术攻关、产品推广、产品加工、产品销售等方面起到了重要作用，极大地提高了农民的社会组织化程度。在当前我国大力发展农村产业经济的时代，如何发挥和调动农民积极性和创业、创新意识至关重要。一是尽快使农民在观念上实现大转变，克服根深蒂固的小农意识；二是大力宣传类似日本农协的组织形式，以提高农业生产的组织化程度。可以选择一些乡村先行试点，取得经验后大力宣传和推广，更重要的是要从政策上给予大力支持。
3.2加强政府的政策扶持和资金投入，全面优化“一村一品”和农业产业化的发展环境
日本在开展“一村一品”运动中，大分县政府在平松守彦知事的领导下，充分发挥引导、帮助、服务的作用。他们专门成立农产、家禽、果树、花卉、温泉等产业的研究中心和指导中心，举办学习班，召开交流会，向老百姓无偿提供咨询、技术和高新产品；通过各种媒体宣传本县的产品，提高产品的知名度；提供贴息贷款，解决农户资金困难问题，帮助发展有竞争力的产品。就甘肃省而言，在新农村建设中必须提高认识，切实把发展“一村一品”作为发展村级经济的主要抓手，加大政策扶持和资金支持力度。一是加大对农业基础设施的投入，特别是修缮农业发展急需的水利、交通等基础设施；二是加大对农民技术培训的投入，不断提高农民的业务素质、技术知识和创新意识；三是加大农产品市场建设的资金投入，建立农副产品批发市场，确保农产品有序、顺畅地流通；四是加大对农村合作经济组织的产品销售能力提升的支持；五是加大对农业产业化龙头企业支持的力度；六是加大对农业中小加工企业信用和担保方面的扶持。
3.3推进产业化经营，重视培育富有特色和市场前景的农业品牌
日本“一村一品”运动的实质是农业的产业化和现代化。当前我国农村经济发展较慢的一个重要原因，就是农产品特色不明显，科技含量低，产业化链条短、规模小、辐射带动能力弱。借鉴日本大分县“一村一品”运动的成功经验，今后应依靠农业科技，充分发挥区域特色，推进“一村一品”建设，培植出一些富有特色的区域性支柱产业。推动农业产业化进程，必须重视发展农业领域的龙头企业。一个农业产业化龙头企业的兴衰，关联着千家万户农民的经济效益，关系着某些农业产品的发展前景。因此，在农协组织还没有普及推广的情况下，政府应当把农业产业化龙头企业的发展当作发展农村经济的一个重心，不仅要从投资上予以倾斜，而且要在农产品生产、加工、销售的各个环节上给予政策上支持，使从事农产品生产、加工、销售的企业整体效益优于其他行业，从而吸收更多的人从业，以从根本上拉动农村经济发展。
3.4推进科技兴农，切实强化“一村一品”和农业产业化发展的科技支撑
日本“一村一品”之所以成效显著，大分产品之所以能够享誉日本乃至全球，其中的关键在于科技兴农。当前，在甘肃省农村经济发展中除了资金不足外，其次就是技术不足。因此，务必高度重视农业科技在发展农村经济中的重要作用：一要确保农业科研和农技推广所需的经费，提高农业科研人员和农技推广人员的待遇和地位；二要确保农业科技人才队伍稳定，增强农业科技支撑的力度和农业发展后劲；三要抓紧形成与特色产业相配套的区域化农技推广服务体系，加大先进适用技术引进推广力度；四要营造全社会热爱农业和农业科技的氛围。
3.5培育壮大农业市场竞争主体，推进农产品现代流通和农业服务体系建设
从日本农业发展的经验看，现阶段甘肃省农业最为突出的问题是市场竞争主体薄弱。要解决农业的市场经营问题，关键要培育壮大市场竞争主体。壮大市场竞争主体是推动农业和农村发展的重要载体，是提高农业组织化的关键，是用工业理念指导农业的重要切入点。在农业市场经营上，重点要从4个层次推进：龙头企业、专业化合作经济组织和行业协会、专业大户和农民经纪人、科研教育推广组织。在农产品流通上，重点要从6种渠道开拓：一是着力建设大型批发市场和大型物流企业主导的农产品快速通道；二是超前发展切合现代消费习惯的超市、连锁、配送等新兴流通渠道；三是加快改造面向普通大众的农贸市场渠道；四是大力发展以农业龙头企业为首的一体化流通渠道；五是稳步提高农产品运销大户（经纪人）为主的传统销售渠道；六是加快发展具有农产品“航标灯”作用的期货交易。在社会化服务上，重点要从9个方面破题，即良种服务、农资连锁经营、农产品现代流通、新型农技服务、农村劳动力转移培训和中介服务、现代化农业信息服务、农业观光、农业保险和投资担保。
关键词 日本农业；一村一品；成功经验；启示；甘肃省
中图分类号 F321文献标识码A文章编号1007-5739（2008）20-0318-03
2008年7月由于工作关系，笔者参加了由江西、山东、甘肃、陕西等4省和国务院研究室的有关同志共计26人组成的赴日“一村一品”与农业产业化培训团，经过境外21d的考察学习，实地考察了泷井种苗株式会社、东京大田中央批发市场、安心院落葡萄酒工房、汤布院温朱町等具有代表性的“一村一品”及农业产业化重点区域和农业产业化相关场所14个，并接受了经济产业省、农林水产省等宏观经济管理和政策方面的培训，以及静岗县水产技术研究所的水产技术、神奈川县日本全农青果蔬菜中心株式会社的日本消费者问题（食品的安全）、日本冷冻食品检查协会的综合食品检查、平松守彦先生对“一村一品”理念和实践的讲解、神户市对兵库名牌产品和食品安全的具体介绍等专业方面的培训。这些考察、参观的场所代表了日本农业的发展现状和水平，体现了日本农业产业化和“一村一品”的最新成果，具有很强的典型性和借鉴作用。
1日本农业概况和“一村一品”运动
1.1日本农业概况
日本属典型的人多地少国家，人口约1.27亿，人口密度为338人/km2（我国是137人/km2），为温带海洋性季风气候，山地和丘陵约占其国土总面积的80%。根据地理位置、气候、土壤条件和生产特点，日本可划分为北海道、东北、北陆、关东和东山、东海、近畿、四国、九州等91个农业区。日本耕地面积只有504万公顷，占国土总面积的13.5%，主要种植水稻、小麦、大豆、蔬菜、水果、花卉和饲料等作物。农业生产仅能满足国内需求的40%，绝大多数农产品依靠进口。凡是到过日本的外国人，几乎都会惊讶当地食品价格的昂贵。据世界贸易组织报告，东京食品价格比世界其他主要城市高出25%～100%。在日本，用于“吃”的开支每个普通家庭必须精打细算。耕地有限、生产成本高、农产品高度依赖进口是造成日本食品价格昂贵的主要原因。
1.2日本“一村一品”和农业产业化的发展
日本的 “一村一品”运动由日本大分县前知事平松守彦先生于1979年率先发起倡导，是一种在政府引导和扶持下，以行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式，其特点是一个地方（县、乡、村）根据自身的条件和优势，发展1种或几种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的拳头产品，即“一村一品”，其实质是农业产业化、规模化、专业化经营。随着“一村一品”运动的开展，日本大部分县的农村发展取得了巨大成绩。经过20年的努力，大分县各地培育出的特色产品多达336种，其中年产值达到100万美元以上的有126种，产值达1 000万美元以上的有15种。大分县农户人均年收入在2004年达到2.7万美元，不仅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本用“一村一品”运动振兴、发展经济的模式得到世界的高度赞誉，它的经验得到世界特别是亚太国家的关注，已经成为一根友谊的纽带，促进了国际间的友好往来与合作，韩国、法国、英国、美国和俄罗斯等国家都与大分县在互惠互利的基础上进行了广泛交流。马来西亚总理马哈蒂尔、韩国前总统金泳三和菲律宾前总统拉莫斯等国家和地区领导人都曾前往考察，“一村一品”运动已成为欠发达国家和地区脱贫致富的楷模。美国洛杉矶市在开展“一村一品”运动的同时，还专门设立了“一村一品”节。
2日本“一村一品”和农业产业化发展成功的主要经验
2.1农业发展理念先进，农民素质高
日本在“一村一品”的发展上强调“立足本地，放眼全球的产品设计与开发思想，自主自立锐意创新的农民自主决策、政府扶持推动的产业发展模式，培养人才特别是具有先见性的地区带头人的人才培训思路”等三方面的原则。在产业发展上注重1＋2＋3＝6的6次产业发展，即要在发展传统农业生产的基础上，加强农产品加工业和农业旅游观光业的发展，从产品生产向农业多功能商品生产发展过渡。在农业产业化方面注重产品大型批发市场建设以此推动农产品销售，并以销售和加工带动生产，特别注意农产品销售信息的准确无误的收集和反馈，以此引导农民的生产活动，减少可能的销售风险。这些先进的发展理念对我国“一村一品”具有较强借鉴和指导作用。
2.2流通体系完备，注重农产品销售
日本在农产品销售上既有其他财团法人办的大型批发市场，如东京都中央批发市场，也有农协办的大型批发市场，如日本农协（JA）全农蔬菜青果中心株式会社。同时各地方农协还建立了大量以直销为主的商店或大型百货商场租赁柜台，如大分县“木之花GARUDEN（农产品直销点）”等。
日本大型批发市场对生产者的产品采用委托销售，在市场的批发场地利用拍卖和投标将农产品出售给批发商或参与买卖者，并对交易成功的产品收取委托手续费（水产品为批发金额的5.5%、蔬菜为批发金额的8.5%），交易不成功则产品退回生产者。为了减少生产者的风险，市场要每年召开2～3次产品需求通报会，以减少生产者生产的盲目性。由于大型批发市场对产品需求有很强的预测性，所以很少发生大量产品销不出去的问题。直销店也是采用委托销售的方式进行（委托手续费为农产品销售额的7%～10%），但不同的是在产品上要标注生产者的姓名，以确保所有产品的信誉。在销售方式上日本农产品采用免费品尝、免费参观生产过程、免费参观企业产品文化展示馆等灵活多样的方式方法，通过建立企业品牌形象来扩大产品销售。
完备的销售体系和完善的销售方式保护了生产者和消费者的利益，使生产者的生产能有一定的计划性，使消费者能购买到放心、营养、有文化底蕴的产品。
2.3农产品加工幅度宽，强调产品的设计与开发
日本农产品的加工在不断提高产品性能的同时，更加注重强化衍生产品的开发。如我们考察的“SAPPOP啤酒新九州工厂”，不仅主导啤酒有多种产品，同时还开发了啤酒巧克力、啤酒果冻，甚至还有以啤酒为题材的工艺品。
为了推动“一村一品”的发展，日本在注重发掘当地资源、传统技术的同时，还充分运用新的产品设计，提升传统技术和产品，如山形县的铁壶就是东京的产品设计加上山形县的铁艺的完美结合。
2.4高度重视农产品质量安全，采用名牌、检验双轮驱动
经过对消费者的调查发现，日本消费者认为产品健康安全的重要性占到整个产品的50.6%，其次才是口感、手工、产地、方便等。因此，日本在农产品生产、开发上高度重视农产品质量安全，并以安全性提升其产品品牌的市场号召力，如神户市在蔬菜生产上就以有机蔬菜生产和无农药栽培、减农药栽培作为创立神户荀菜的主要手段，通过建立蔬菜生产俱乐部、标注生产者姓名、产品认证、对整村推进者奖励等方法以产品质量安全创名牌。
为了确保农产品质量安全，日本建立了国家和财团法人2种形式的食品安全的综合性检查机构，它们能够对残留农药、化学污染物、微生物等安全性进行准确及时地检查。
2.5扶持措施得力，扶持体系完备
为了推动日本地域资源活用，特别是“一村一品”事业，日本经济产业省制定了新的地域资源（传统技术、农林水产品、传统文化）开发中小企业促进对策。其主要内容：一是提供试验开发、产品展销展示经费；二是对设备投资减税；三是政府金融机构低利融资；四是为中小企业提供普通保险、无担保保险、特别小额保险等项目资金；五是聘请全国有名的产品设计、产品销售、市场调查、企业规划等方面专家建立支援机构。除了日本中央政府的支持外，日本地方政府也积极扶持农业的发展。如大分县就从设立技术开发推广部门进行技术支援，县政府首脑带头推销当地产品，发现典型给予表彰奖励等方式推动农业发展。
2.6注重规模化经营，开发多种功能农业
为了强化日本农业的国际竞争能力，日本新制定的法律提出只对经营面积在4hm2以上的农户或协会组织给予扶持，这必将加速日本农业经营者生产规模的扩大。为了提高农民收入、振兴农村、减缓农村人口大量外流趋势，日本农村大力开发农业的多种功能，加大观光农业的发展速度，如我们考察的汤布院町就充分利用本地自然条件（山水风光、温泉），建设了一个与拥有大量温泉的别府不同的温泉疗养地，汤布院町有大量的本地加工的土特产品在传统的日本木屋中销售，旅游者能居住在非常舒适的具有日本民族特点的旅馆中。旅游观光业已成为当地居民主要收入来源，且收入水平比一般城市居民还高。
2.7科技水平高，技术手段先进
日本农业科技水平在推动农业发展上作用明显。我们这次主要考察食品质量安全性检查和品种选育、种子生产两方面。在食品安全性检查方面，日本的主要特点是手段先进、检查准确、检查范围广。我们考察的日本冷冻食品检查协会能够对残留农药、微量有害物质、转基因产品、食物过敏、保存试验、异物试验等进行检测，同时还通过严格的内、外部精度管理，使其准确率在90%以上，而我国经按标样测试只有70%左右。在品种选育和种子生产方面，我们考察的泷井种苗株式会社在育种上采用先进的基因判别技术，加速了高产、高抗、高效、优质新品种的选育。
2.8农协实体化，管理透明化
通过考察，我们了解到日本的农协正在转变为一个经济实体，并实行透明化管理。目前日本的农协在发展模式上有一个明显的趋势是小农协合并成大农协，大农协成立股份有限公司、进行公司化经营。公司经营的主要内容，一是特色农林水产品的直销；二是农产品的精深加工；三是当地旅游观光资源的开发与推介。如京都南丹市美山町农协利用当地牛奶资源，组织了牛奶加工股份公司，生产液态奶，并成为当地名牌产品；大分县大山町农协建立了以产品直销为主的销售商店，代销当地农民开发的“一村一品”产品，并取得十分丰厚的赢利。由于这些合作制企业采用的是规范的股份有限公司运作模式，因而有较高的透明度，农户与农协之间矛盾较少。
3对甘肃农业发展的启示
“一村一品”不仅为经济落后地区脱贫致富提供了新思路，也为发达地区配合高新技术开发、改善地方经济与人文环境提供了富有价值的示范典型。面对甘肃省当前农业农村经济中出现的劳动力转移、农业可持续发展、农业组织化程度、农业科技进步、农产品质量安全、农产品市场、农业保险、社会化服务体系建设等方面的新情况新问题，应着重关注、思考和借鉴这样几个探索点。
3.1注重发挥农民的自主创新精神
日本“一村一品”注重挖掘农民的自主性和创造性，注重发挥农协和农村带头人的领头羊作用。日本农户可以自愿通过入股参加地方综合农协或专业农协，农协在组织农户进行资金筹措、技术攻关、产品推广、产品加工、产品销售等方面起到了重要作用，极大地提高了农民的社会组织化程度。在当前我国大力发展农村产业经济的时代，如何发挥和调动农民积极性和创业、创新意识至关重要。一是尽快使农民在观念上实现大转变，克服根深蒂固的小农意识；二是大力宣传类似日本农协的组织形式，以提高农业生产的组织化程度。可以选择一些乡村先行试点，取得经验后大力宣传和推广，更重要的是要从政策上给予大力支持。
3.2加强政府的政策扶持和资金投入，全面优化“一村一品”和农业产业化的发展环境
日本在开展“一村一品”运动中，大分县政府在平松守彦知事的领导下，充分发挥引导、帮助、服务的作用。他们专门成立农产、家禽、果树、花卉、温泉等产业的研究中心和指导中心，举办学习班，召开交流会，向老百姓无偿提供咨询、技术和高新产品；通过各种媒体宣传本县的产品，提高产品的知名度；提供贴息贷款，解决农户资金困难问题，帮助发展有竞争力的产品。就甘肃省而言，在新农村建设中必须提高认识，切实把发展“一村一品”作为发展村级经济的主要抓手，加大政策扶持和资金支持力度。一是加大对农业基础设施的投入，特别是修缮农业发展急需的水利、交通等基础设施；二是加大对农民技术培训的投入，不断提高农民的业务素质、技术知识和创新意识；三是加大农产品市场建设的资金投入，建立农副产品批发市场，确保农产品有序、顺畅地流通；四是加大对农村合作经济组织的产品销售能力提升的支持；五是加大对农业产业化龙头企业支持的力度；六是加大对农业中小加工企业信用和担保方面的扶持。
3.3推进产业化经营，重视培育富有特色和市场前景的农业品牌
日本“一村一品”运动的实质是农业的产业化和现代化。当前我国农村经济发展较慢的一个重要原因，就是农产品特色不明显，科技含量低，产业化链条短、规模小、辐射带动能力弱。借鉴日本大分县“一村一品”运动的成功经验，今后应依靠农业科技，充分发挥区域特色，推进“一村一品”建设，培植出一些富有特色的区域性支柱产业。推动农业产业化进程，必须重视发展农业领域的龙头企业。一个农业产业化龙头企业的兴衰，关联着千家万户农民的经济效益，关系着某些农业产品的发展前景。因此，在农协组织还没有普及推广的情况下，政府应当把农业产业化龙头企业的发展当作发展农村经济的一个重心，不仅要从投资上予以倾斜，而且要在农产品生产、加工、销售的各个环节上给予政策上支持，使从事农产品生产、加工、销售的企业整体效益优于其他行业，从而吸收更多的人从业，以从根本上拉动农村经济发展。
3.4推进科技兴农，切实强化“一村一品”和农业产业化发展的科技支撑
日本“一村一品”之所以成效显著，大分产品之所以能够享誉日本乃至全球，其中的关键在于科技兴农。当前，在甘肃省农村经济发展中除了资金不足外，其次就是技术不足。因此，务必高度重视农业科技在发展农村经济中的重要作用：一要确保农业科研和农技推广所需的经费，提高农业科研人员和农技推广人员的待遇和地位；二要确保农业科技人才队伍稳定，增强农业科技支撑的力度和农业发展后劲；三要抓紧形成与特色产业相配套的区域化农技推广服务体系，加大先进适用技术引进推广力度；四要营造全社会热爱农业和农业科技的氛围。
3.5培育壮大农业市场竞争主体，推进农产品现代流通和农业服务体系建设
从日本农业发展的经验看，现阶段甘肃省农业最为突出的问题是市场竞争主体薄弱。要解决农业的市场经营问题，关键要培育壮大市场竞争主体。壮大市场竞争主体是推动农业和农村发展的重要载体，是提高农业组织化的关键，是用工业理念指导农业的重要切入点。在农业市场经营上，重点要从4个层次推进：龙头企业、专业化合作经济组织和行业协会、专业大户和农民经纪人、科研教育推广组织。在农产品流通上，重点要从6种渠道开拓：一是着力建设大型批发市场和大型物流企业主导的农产品快速通道；二是超前发展切合现代消费习惯的超市、连锁、配送等新兴流通渠道；三是加快改造面向普通大众的农贸市场渠道；四是大力发展以农业龙头企业为首的一体化流通渠道；五是稳步提高农产品运销大户（经纪人）为主的传统销售渠道；六是加快发展具有农产品“航标灯”作用的期货交易。在社会化服务上，重点要从9个方面破题，即良种服务、农资连锁经营、农产品现代流通、新型农技服务、农村劳动力转移培训和中介服务、现代化农业信息服务、农业观光、农业保险和投资担保。