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[摘 要] “三江”大水过后，黄河工程建设中，全面引入了以“项目法人制、工程招标投标制、工程建设监理制”为主要内容的三项制度改革，一个水利建筑企业要想发展，不但要有较强的施工能力，还要有高超的投标能力设立专门投标机构、加强信息管理、做好投标书文件编制，提高竞争力和中标率 。
[关键词]制度改革 投标 报价 施工组织设计
“三江”大水过后，为了遏制洪涝灾害，保证我国经济建设健康稳定发展，党中央、国务院做出了一系列重大决策，对灾后重建、整治江湖、兴修水利做出了全面部署。在这种形势下，黄河工程建设中，全面引入了以“项目法人制、工程招标投标制、工程建设监理制”为主要内容的三项制度改革。如何组织好投标，能否中标和中标后能否获得较大盈利，工程施工投标起着重要的作用。
一、组建投标班子，搜集招标信息
在工程施工投标竞争中，投标人首先应该组建投标班子，投标班子应有丰富工程经验的施工技术人员、工程财务人员及熟悉物质供应的技术人员组成，积极从《黄河报》《黄河网》《黄河通讯》等渠道搜集招投标的有关信息，掌握市场的信息和动态，了解近期哪里有招标项目及工程概况、招标日期、开标时间以及当地材料价格、汇率、工期等，招投标信息要“快、全、准、用”，让掌握的信息为自己的投标决策服务。另外，还要建立投标档案记录每次投标的情况，如每次投标参与投标的企业数、各家的报价情况、中标价及标底等，不管中标与否，均应记录并进行分析，以提高编标报价的水平，有助于投标项目的选择。
二、进行现场考查，选择投标项目
一般业主出售标书以后会召开标前会，并组织各投标单位进行现场察看，投标单位购买了标书以后投标班子就要组织会议讨论研究招标文件，到工地现场调查。工地现场调查的主要内容包括：地质水文情况、道路交通情况、电源水源情况、建筑材料分布情况、采购材料的价格、社会治安状况、综合社会经济情况等等，而应综合考虑各种因素。这是提高中标概率、获得较好经济效益的首要环节。另外承包商不能见标就投，要正确选择投标项目、考虑承包招标项目的可行性与可能性，还有考虑本企业是否有能力，竞争对手是否有明显的优势等，自己无力完成施工，则也应放弃投标。
三、编制投标文件
1.编制预算报价书。投标首要任务就是编制预算报价书，编制预算报价书要先抓紧时间认真阅读、研究招标文件，制定编标计划，明确人员分工，制定出一套合理的方案：编制标价采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；工程量要以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；单价分析表应力求合理，不要出现某些单价过高或过低。单价分析表完成后，依据清单的工程量进行汇总得出总报价，然后根据招标文件的要求对清单费用构成表、施工设备台班费用分析表、主要材料用量表等表格进行分析填写。
2.施工组织设计的编制。施工组织设计的编制直接影响到标价和投标的成败，它可以全面考虑了拟建工程的各种具体施工条件，并结合现场考查的情况进行综合分析，扬长避短地拟定合理经济的施工方案及进度计划，积极采用新技术、新工艺、新设备, 并按照招标文件中的评标办法进行编写，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证拟建工程如期交付使用。施工组织设计质量的好坏，涉及到工程施工全过程组织指导和技术经济的效果。另外为了更直接表达投标人的意思、要有施工布置图、施工进度网络图、组织结构图等，以求得评标人员对此方案的认可。再则要从组织、技术、经济三方面入手制定工期保证措施，因为工程质量、安全、环保、及工期保证措施是一个施工企业管理水平的综合体现。
3.最终报价的分析。投标的最终报价是投标单位以标书编制的预算价（标价）为基础的。报价在对招标文件中关于报价的评标办法充份理解的基础上，要结合以往类似工程的预算书进行分析、比较。报出一个好的价格的标书、与丰富的投标报价经验密不可分，黄河堤防工程一般采用复合标底下浮五个百分数作为最优标。另外报价在考虑自身利益前提下，还要了解对手的情况，可适当让利，但必须坚持全面反映使用单位需求的原则、科学合理原则、公平竞争原则、一定要维护本企业商业秘密及国家利益。标书是整个招标最重要的一环，标书必须表达出使用单位的全部意愿。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应。
总之，施工投标是一项复杂的技术性强的工作，只有把投标做好了，才能承揽到工程发展壮大自已企业。当今黄河工程建设经过参建各单位共同努力，工程质量已明显提高，取得了较好的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]陈跃进.新编水利水电工程施工招投标标书编制实用手册[M].合肥：安徽文化音像出版社，2005.
[关键词]制度改革 投标 报价 施工组织设计
“三江”大水过后，为了遏制洪涝灾害，保证我国经济建设健康稳定发展，党中央、国务院做出了一系列重大决策，对灾后重建、整治江湖、兴修水利做出了全面部署。在这种形势下，黄河工程建设中，全面引入了以“项目法人制、工程招标投标制、工程建设监理制”为主要内容的三项制度改革。如何组织好投标，能否中标和中标后能否获得较大盈利，工程施工投标起着重要的作用。
一、组建投标班子，搜集招标信息
在工程施工投标竞争中，投标人首先应该组建投标班子，投标班子应有丰富工程经验的施工技术人员、工程财务人员及熟悉物质供应的技术人员组成，积极从《黄河报》《黄河网》《黄河通讯》等渠道搜集招投标的有关信息，掌握市场的信息和动态，了解近期哪里有招标项目及工程概况、招标日期、开标时间以及当地材料价格、汇率、工期等，招投标信息要“快、全、准、用”，让掌握的信息为自己的投标决策服务。另外，还要建立投标档案记录每次投标的情况，如每次投标参与投标的企业数、各家的报价情况、中标价及标底等，不管中标与否，均应记录并进行分析，以提高编标报价的水平，有助于投标项目的选择。
二、进行现场考查，选择投标项目
一般业主出售标书以后会召开标前会，并组织各投标单位进行现场察看，投标单位购买了标书以后投标班子就要组织会议讨论研究招标文件，到工地现场调查。工地现场调查的主要内容包括：地质水文情况、道路交通情况、电源水源情况、建筑材料分布情况、采购材料的价格、社会治安状况、综合社会经济情况等等，而应综合考虑各种因素。这是提高中标概率、获得较好经济效益的首要环节。另外承包商不能见标就投，要正确选择投标项目、考虑承包招标项目的可行性与可能性，还有考虑本企业是否有能力，竞争对手是否有明显的优势等，自己无力完成施工，则也应放弃投标。
三、编制投标文件
1.编制预算报价书。投标首要任务就是编制预算报价书，编制预算报价书要先抓紧时间认真阅读、研究招标文件，制定编标计划，明确人员分工，制定出一套合理的方案：编制标价采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；工程量要以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；单价分析表应力求合理，不要出现某些单价过高或过低。单价分析表完成后，依据清单的工程量进行汇总得出总报价，然后根据招标文件的要求对清单费用构成表、施工设备台班费用分析表、主要材料用量表等表格进行分析填写。
2.施工组织设计的编制。施工组织设计的编制直接影响到标价和投标的成败，它可以全面考虑了拟建工程的各种具体施工条件，并结合现场考查的情况进行综合分析，扬长避短地拟定合理经济的施工方案及进度计划，积极采用新技术、新工艺、新设备, 并按照招标文件中的评标办法进行编写，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证拟建工程如期交付使用。施工组织设计质量的好坏，涉及到工程施工全过程组织指导和技术经济的效果。另外为了更直接表达投标人的意思、要有施工布置图、施工进度网络图、组织结构图等，以求得评标人员对此方案的认可。再则要从组织、技术、经济三方面入手制定工期保证措施，因为工程质量、安全、环保、及工期保证措施是一个施工企业管理水平的综合体现。
3.最终报价的分析。投标的最终报价是投标单位以标书编制的预算价（标价）为基础的。报价在对招标文件中关于报价的评标办法充份理解的基础上，要结合以往类似工程的预算书进行分析、比较。报出一个好的价格的标书、与丰富的投标报价经验密不可分，黄河堤防工程一般采用复合标底下浮五个百分数作为最优标。另外报价在考虑自身利益前提下，还要了解对手的情况，可适当让利，但必须坚持全面反映使用单位需求的原则、科学合理原则、公平竞争原则、一定要维护本企业商业秘密及国家利益。标书是整个招标最重要的一环，标书必须表达出使用单位的全部意愿。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应。
总之，施工投标是一项复杂的技术性强的工作，只有把投标做好了，才能承揽到工程发展壮大自已企业。当今黄河工程建设经过参建各单位共同努力，工程质量已明显提高，取得了较好的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]陈跃进.新编水利水电工程施工招投标标书编制实用手册[M].合肥：安徽文化音像出版社，2005.