过度杠杆下的世界管理负债

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  在债务构成问题上,那些总负债占GDP比重相近且相对较高的经济体呈现出巨大差异。过度家庭负债产生的风险尤其巨大,因为一旦资产价格受到冲击,消费将迅速减少,从这样的冲击中恢复过来是个漫长过程
  从2008年全球金融危机至今,财政紧缩和资产负债表修复一直是全球经济高喊的口号。然而时至今日,债务却比以往任何时候都更加剧对全球增长前景的担忧。
  要评估杠杆率上升的风险有多大,必须考虑下列几个因素:首先,必须考虑各部门(家庭、政府非金融企业金融部门)的债务构成状况。事实证明,在债务构成问题上,那些总负债占GDP比重相近且相对较高的经济体呈现出巨大差异。过度家庭负债产生的风险尤其巨大,因为一旦资产价格受到冲击,消费将迅速减少,从这样的冲击中恢复过来是个漫长过程。
  第二个因素是名义增长(实际增长+通胀)。当前实际增长低迷,甚至有可能放缓,而大多数国家的通胀则低于目标值,一些经济体甚至面临通缩风险。由于债务既是借款人的负债,又是债权人的资产,这些趋势就会产生不同效果,一方面令资产持有人的价值增加,另一方面也增加了债务人的负债。问题是在低增长环境下,出现某种形式违约的概率大增。假如那样,双方都是输家。
  第三个关键因素是货币政策和利率。虽然没人确切地知道,在危机后的世界中“正常”的利率环境应该是什么样,但肯定不应该像今天这样——许多经济体都维持着近零利率,部分经济体甚至是负利率。积极宽松的货币政策,显然无法使那些负债水平较高并/或正在上升的主权国家永远维持这种和谐状态,但当前情况却往往被视为半永久性的,这制造出一种稳定的幻觉,也削弱了实施艰难改革的决心。
  最后也是最重要的因素与投资有关。利用增加债务来维持眼下的消费量,无论在家庭还是政府部门,都应被视为增长模式中不可持续的组成部分。在这方面,中国的情况对我们有所启发。从某种意义上说,外界频繁鼓吹中国债务不可持续的说法是正确的。毕竟,高水平的债务确实会令国家在面临负面冲击时更加脆弱。但在另一种意义上,这其实是不得要领。
  许多国家政府正在不断增加债务以支撑公共或私人消费。如果过度使用这一手段,等于提前透支了未来的需求。但如果作为过渡性措施,以快速重启经济或作为需求衰减的缓冲,这种做法非常有益。
  此外,在相对高增长的经济体中,只要这些债务被用于资助投资,无论是产生高回报或创造了价值超过债务的资产,那么高债务水平显然并不一定是个问题。在主权债务方面,投资回报可以被视为未来增长的增量。
  好消息是,在中国很多增加的杠杆确实被用于资助投资,这在原则上会创造出能提升未来增长的资产;坏消息是,指令性贷款和信贷标准的放宽,尤其是在危机过后,都导致对中国房地产和重工业资产的投资所创造的价值远低于成本。这些投资得到的只能是负回报。
  因此,中国所谓的债务问题其实不是债务问题,而是投资问题。为了解决这一问题,中国必须改革其投资和金融体系,以便更可靠地筛掉那些低/负回报投资。
  许多发达国家也没有投资于高回报的资产,但背后的原因有所不同:这些国家紧绷的预算和不断上升的债务不允许其大量支出。由于这会削弱增长并降低通胀,其主权债务比减少的速率大幅下降。


  为了有效刺激经济增长和就业,这些经济体必须开始更关注其积累的债务类型。如果债务融资是促进增长的投资,这可能是好主意。但如果这些融资用于“运营”及刺激短期总需求,则非常危险。
  当然,形势是不断变化发展的。对公共投资的回归会受到是否存在与其相辅相成的改革的影响,每个国家的情况都会不同,同时还存在被滥用的可能,因为有些支出会被误判为投资。然而,在长期利率低下且短期总需求缺乏的环境中,不放松对投资的财政限制是错误的。事实上,正确的公共投资可能刺激更多私营部门投资,而当前债务辩论所应该做的,就是识别出这类投资。
  作者为2001年诺贝尔经济学奖得主、纽约大学斯特恩商学院经济学教授、胡佛研究所高级研究员
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