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以土地资源、土地资产及土地资本的内涵、本质及各自实现形式为基础,在土地“三资”递进与转化层面,提出土地资源资产化的三个前提及土地资产资本化的两个条件,在土地“三资”叠加与冲突层面,将土地资源与资产、土地资产与资本、土地资源与资本之间的冲突分别概括为个体与社会、虚拟经济与实体经济、资本的逐利性与资源的有限性之间的冲突,并梳理了土地资源管理、土地资产管理、土地资本管理的政策目标及实现途径。研究结果可为完善土地“三资一体”理论体系、构建土地“三资一体”协同调控与综合管理模式提供借鉴。