论文部分内容阅读
【摘 要】党员代表大会是党内政治生活中的一项根本制度，也是实现党内民主监督的重要措施。文章从坚持落实党员代表大会年会制的重大意义出发，分析了医院坚持党员代表大会年会制存在的问题，提出了进一步完善党员代表大会年会制的意见和建议，为推进医院党建工作奠定基础。
【关键词】党员代表大会;年会制;党建
【中图分类号】D267.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）12-0202-03
1 坚持落实党员代表大会年会制的重大意义
医院坚持落实党员代表大会年会制，是体现党员参与重大事项决策的重要手段之一，也是对医院党委工作进行监督的重要形式，对医院发展具有重大意义。
1.1 坚持党员代表大会年会制是保障党员民主权力的主要形式
党员代表大会制度充分体现了党章赋予党员和党的代表大会的权力，是实现党员参与医院重大事项决策的重要载体。通过党员代表大会制度实现党员通过不同途径直接或间接参与党内事务的目的。党员代表大会制度是党内民主制度体系的本源性制度，它是唯一能够决定和影响其他党内民主制度的制度，通过坚持党员代表大会制度，保证党员民主权利的实现。作为高校附属医院，坚持党员代表大会年会制，有利于党建工作的顺利开展，也是党员参与党建工作的重要形式。医院坚持每年召开党员代表大会，向党员代表汇报郑州大学第五附属医院 党委一年来所做的工作，让党员代表了解党委开展的工作，鼓励党员代表积极参与党建工作，为党建工作建言献策，保障党员的民主权利。
1.2 坚持党员代表大会年会制是党委密切联系群众的重要渠道
党员代表发挥着党委密切联系群众桥梁纽带作用，担负着上传下达的重任。党员代表来源于党员群众，服务于党员群众，是密切联系群众的关键。医院坚持每年召开党员代表大会，通过此项制度，加强党委与党员群众的密切联系，让党员代表向党员群众传达党委所取得的成绩和工作计划，同时有让党员代表向党委反映党员群众给医院发展提出的意见和建议，为医院的发展和党建工作顺利开展提供帮助。
1.3 坚持党员代表大会年会制是发挥党代表监督作用的重要手段
通过坚持召开年度党员代表大会，体现出党员代表的监督职责，增强医院拒腐防变和抵御风险的能力。坚持召开年度党员代表大会，是发挥党内民主监督的重要途径。党员代表本着对医院负责的态度，在党员代表大会上，履行监督义务，有根据地揭露和纠正工作中存在的问题，通过对这些问题的分析，提出解决问题的方法，促进医院快速发展。
2 郑州大学第五附属医院坚持党员代表大会年会制度的情况
郑州大学第五附属医院具有悠久的历史：1915年建立京汉铁路郑县医院，1932年又建立了陇海铁路郑县医院。1949年两院合并为中原陇海、平汉铁路联合管理局医院。1949年隶属于铁道部郑州铁路局管理，1956年改名为郑州铁路中心医院。2005年，由于铁路系统改革，郑州铁路中心医院被移交给郑州大学，成为郑州大学第五附属医院。
1971年8月，郑州大学第五附属医院召开了第六次党员代表大会。受到历史原因的影响，郑州大学第五附属医院于1985年12月召开了第七次党员代表大会。1990年末，为充分发挥党员代表作用，激励他们参政議政，积极履行代表的权力，召开了年度党员代表会议，并规范了年度党代会制度，即每年召开一次党员代表会议，党委、纪委向代表报告工作，听取党员代表的意见。从此，郑州大学第五附属医院将年度党代会制度坚持下来，成为医院的优良传统，也是医院党建工作的一张名片，即使在医院移交期间，也从未间断。2014年之前，党委书记向党员代表做党委工作报告，纪委书记做纪委工作报告。根据医院实际，于2015年开始，在党员代表大会上党委书记做党委工作报告，纪委工作报告放在医院召开的党风廉政会上进行。
3 坚持党员代表大会年会制过程中遇到的问题
坚持党员代表大会年会制是发扬党内民主的具体形式，但是在执行过程中，存在不少问题。
3.1 缺乏相应的制度，坚持党员代表大会年会制度只是停留在表面
郑州大学第五附属医院党委坚持召开年度代表大会，是医院的优良传统，形成了惯例，也是党委年终工作的重要组成部分。每到年终，医院党委都要按照惯例召开党员代表大会，没有制定一项关于召开年度党员代表大会的制度，缺乏制度化，简单地把惯例当成制度。在调查过程中发现，大部分党员代表不知道党员代表大会的制度性，只知道每年年终都要召开党员代表大会，但是没有看到过关于召开党员代表大会年会制的文件。
3.2 党员代表大会的真正意义没有凸显出来，形式大于实质
郑州大学第五附属医院党委通过召开党员代表大会，党委书记做党委工作报告，向党员代表汇报一年来党委的重点工作，让党员代表了解党委的工作情况。受到时间的限制（党员代表大会一般情况下是半天时间），党委书记的工作报告结束后就散会，党员代表不会针对党委工作报告进行讨论，也不会给党委工作提意见和建议。很多党员代表认为，党委的工作报告是经过党委会讨论决定的，是医院领导班子集体决定的，作为工作人员，只要服从党委决定就行了，没有真正地发挥党员代表的作用。所以，每年召开的党员代表大会只是形式，在促进医院党委工作过程中，没有体现党员代表大会的重大意义。
3.3 党员代表结构存在不合理
郑州大学第五附属医院共有党员代表116名。作为医疗机构，女性比例相对较高，所以在所有的党员代表中，男性代表共56人，女性代表60人，女性所占比例略高。从年龄结构来看，40岁以下的党员代表为18人，约占15%。在全体党员代表中，院领导、科室负责人、护士长共102人，一般工作人员仅有14人，担任中层领导干部的党员代表比例过高。尽管郑州大学第五附属医院工人身份的党员人数较少，但是没有一位工人身份党员代表，也说明了党员代表结构的不合理性。从全院党员代表结构来看，要么是科室负责人或护士长，要么是高级职称医务人员，一般工作人员比例相对较低。大部分党员代表担任着医疗、护理和教学工作，事情太多，工作比较繁忙，在时间和精力上很难保障他们尽到党员代表的职责。在访谈过程中，很多党员代表对自己的角色定位不准确，代表意识不强，对党员代表的重要性认识不够，缺乏主动性和使命感，都是被动地行使党员代表权利，对党委工作的关注度相对较低，有种“凑数”的感觉。 3.4 党员代表的履行职责意识不强，缺乏参政议政的积极性
在116名党员代表中，处于临床一线的人员共有85人，占代表总人数的73%。在临床一线党员代表平时忙于医疗、护理、科研、教学，对政治理论的学习相对滞后，对党员代表的定位不清、职责模糊，对党员代表发挥作用的重要性认识不够，特别是部分党员代表自身的政治理论水平不高，调研分析、参与决策、组织协调能力有限，党员代表的作用很难发挥出来。部分党员代表认为，身为临床一线医务人员，只要在政治立场上坚定、树立正确的价值观和遵守一些基本的规章制度和法律法规就行了，把自己的主要精力放在临床一线，把临床工作做好了就能体现自身的价值。由此来看，部分党员代表只是一个名分，没有真正发挥作用，缺乏参与医院重大事项决策的主动性和积极性。
3.5 党员代表的职责有待进一步明确
在对党员代表的访谈过程中发现，80名党员代表对自己的权利和义务表示模糊，约占代表总人数的69%。由于医院党委对党员代表的权利和义务没有明确规定，很多党员代表对自己的职责也不了解，只是应付参加一下年度党员代表大会，听听医院党委的工作报告，并没有真正行使党员代表的权利和义务，很大程度上影响了党员代表的积极性和主动性。
4 完善党员代表大会年会制的建议和对策
结合医院实际，制定完善党员代表大会年会制度，充分发挥党内民主，增强党的创造力和活力，为医院发展保驾护航。
4.1 坚持完善制度为先导，明确年度党员代表大会和党员代表职责
从我们党的发展历史来看，在1922年召开中共二大会议上，确立了党员代表大会每年召开一次。在中共六大之前，我们党都是坚持每年召开一次黨员代表大会，主要是借鉴了国际共产主义运动经验，说明了党员代表大会年会制对党内民主建设的重要性。考虑到实际问题，中共七大决定党员代表大会每三年召开一次。随后，邓小平同志在1956年召开的中共八大上，第一次系统提出了党代表常任制问题，并恢复了党员代表大会年会制。受到国内复杂形势的影响，党员代表大会年会制并没有执行。直到1969年召开的中共九大上重新确立了每五年召开一次党员代表大会，并于中共十一大召开之后真正实行。由此可以看出，我们党在建立的初期，坚持了党员代表大会年会制。从党代会年会制的发展历程表明，党代会年会制是党内基本的民主制度，是党内民主集中制的体现，是发展党内民主、加强党内监督的重要内容，是提高党的执政能力、推进政治文明建设的有效途径①。郑州大学第五附属医院坚持党员代表大会年会制度，主要是借鉴了1988年中组部先后在5省12县市进行以党代表会年会制为核心内容的党代表常任制试点工作时取得的经验，只把它作为党委的重要事项来落实。根据医院现在的实际情况，郑州大学第五附属医院党委需要进一步用制度规范党员代表大会年会制，并明确年度党员代表大会和党员代表职责，充分发挥年度党员代表大会的作用，激发党员代表议党议政的积极性，增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力，进一步推进医院党委的工作。
4.2 优化党员代表结构，切实履行党员代表密切联系群众职责
从郑州大学第五附属医院的党员代表来看，在党员代表中，领导所占比例过高，基层一线党员代表相对较少，工人党员代表为零，党员代表结构不尽合理。在党员代表中，临床一线的党员代表所占比例较大，对政治理论、党务知识和民主监督等方面了解相对较少，参与民主监督和事务处理能力较弱，间接地影响了履行职责的效果。因此，对党员代表的结构有必要进行优化，一是党员代表要覆盖各个层面，减少领导党员代表的比例，增加基层一线党员代表，特别是要增加工人党员代表;二是严格党员代表条件，在坚持自下而上的民主选举原则基础上，吸纳具有积极参与、处理党务的人员，真正代表党员当家作主;三是建立党员代表递补机制，如果有部分代表因为退休或其他原因不能担任党员代表，医院党委应该及时的选出递补党员代表，保证代表数量和广泛民意。同时，党员代表应该发挥我党密切联系群众的优良传统，党员代表最好联系4～5名基层党员，要做好上传下达的桥梁纽带作用，把上级党组织和医院党委的重要决定和决策向基层党员进行传达，加强与基层党员的沟通与交流，向医院党委及时反映基层党员的意见建议，帮助基层党员解决工作和生活中的实际问题。
4.3 提升党员代表的素质和意识，着力发挥年度党员代表大会作用
党员代表是党员代表大会年会制的主体，要认真审议党委工作报告，要勇于提出意见促进党委工作提高。作为一名党员，要不断学习政治理论知识和提升议党议政能力，通过提高自身综合素质，才能真正地行使党员代表权利，体现党员代表的价值。从目前情况来看，党员代表的参政意识还有待进一步提高。在调查中发现，有的党员代表虽然有参政的愿望，由于受到时间和精力的限制，难以提出一个成熟意见和建议，与其提不出一个成熟的意见，不如干脆不提，处于消极的状态。所以，医院党委应该从提高党员代表的综合素质入手，开展一些培训班，或邀请议政方面的专家进行讲座，从而提升党员代表的素质。同时，提高党员代表的责任意识，避免党员代表感觉这个身份只是一种荣誉，要切实履行党员代表职责，实现党员代表提案自觉性。
4.4 拓宽监督渠道，充分发挥党员代表的监督主体作用
党员代表大会是党内权力约束的重要形式，通过制定完善的党内监督制度，改善党内民主监督环境，营造党务公开的高效氛围，发挥党员代表大会的监督作用。为进一步丰富党内监督形式，可以形成一套自上而下和自下而上的监督互动机制，做好党员代表大会监督党委会，党员代表评议党委委员、普通党员评议党员代表“双评议”制度。
注 释
①杨爱民.党内民主建设的新探索[J].理论导刊，2007（7）：
12-15.
参 考 文 献
[1]郭文亮，李金哲，单文龙.困境与出路：党代会常任制必须实体化[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2016（3）.
[2]陈志军.扩大党内民主视野下的高校党代会年会制研究[J].嘉兴学院学报，2013（6）.
[3]高放.党代表大会年会制、常任制的由来和意义（上）[J].中国党政干部论坛，2004（2）.
[4]杜志淳.高校实施党代会代表任期制的缘起、内容与意义[J].思想理论教育，2010（1）.
[5]杨爱民.党内民主建设的新探索——西安工程大学试行党代会常任制的实践与思考[J].理论导刊，2007（7）.
【关键词】党员代表大会;年会制;党建
【中图分类号】D267.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）12-0202-03
1 坚持落实党员代表大会年会制的重大意义
医院坚持落实党员代表大会年会制，是体现党员参与重大事项决策的重要手段之一，也是对医院党委工作进行监督的重要形式，对医院发展具有重大意义。
1.1 坚持党员代表大会年会制是保障党员民主权力的主要形式
党员代表大会制度充分体现了党章赋予党员和党的代表大会的权力，是实现党员参与医院重大事项决策的重要载体。通过党员代表大会制度实现党员通过不同途径直接或间接参与党内事务的目的。党员代表大会制度是党内民主制度体系的本源性制度，它是唯一能够决定和影响其他党内民主制度的制度，通过坚持党员代表大会制度，保证党员民主权利的实现。作为高校附属医院，坚持党员代表大会年会制，有利于党建工作的顺利开展，也是党员参与党建工作的重要形式。医院坚持每年召开党员代表大会，向党员代表汇报郑州大学第五附属医院 党委一年来所做的工作，让党员代表了解党委开展的工作，鼓励党员代表积极参与党建工作，为党建工作建言献策，保障党员的民主权利。
1.2 坚持党员代表大会年会制是党委密切联系群众的重要渠道
党员代表发挥着党委密切联系群众桥梁纽带作用，担负着上传下达的重任。党员代表来源于党员群众，服务于党员群众，是密切联系群众的关键。医院坚持每年召开党员代表大会，通过此项制度，加强党委与党员群众的密切联系，让党员代表向党员群众传达党委所取得的成绩和工作计划，同时有让党员代表向党委反映党员群众给医院发展提出的意见和建议，为医院的发展和党建工作顺利开展提供帮助。
1.3 坚持党员代表大会年会制是发挥党代表监督作用的重要手段
通过坚持召开年度党员代表大会，体现出党员代表的监督职责，增强医院拒腐防变和抵御风险的能力。坚持召开年度党员代表大会，是发挥党内民主监督的重要途径。党员代表本着对医院负责的态度，在党员代表大会上，履行监督义务，有根据地揭露和纠正工作中存在的问题，通过对这些问题的分析，提出解决问题的方法，促进医院快速发展。
2 郑州大学第五附属医院坚持党员代表大会年会制度的情况
郑州大学第五附属医院具有悠久的历史：1915年建立京汉铁路郑县医院，1932年又建立了陇海铁路郑县医院。1949年两院合并为中原陇海、平汉铁路联合管理局医院。1949年隶属于铁道部郑州铁路局管理，1956年改名为郑州铁路中心医院。2005年，由于铁路系统改革，郑州铁路中心医院被移交给郑州大学，成为郑州大学第五附属医院。
1971年8月，郑州大学第五附属医院召开了第六次党员代表大会。受到历史原因的影响，郑州大学第五附属医院于1985年12月召开了第七次党员代表大会。1990年末，为充分发挥党员代表作用，激励他们参政議政，积极履行代表的权力，召开了年度党员代表会议，并规范了年度党代会制度，即每年召开一次党员代表会议，党委、纪委向代表报告工作，听取党员代表的意见。从此，郑州大学第五附属医院将年度党代会制度坚持下来，成为医院的优良传统，也是医院党建工作的一张名片，即使在医院移交期间，也从未间断。2014年之前，党委书记向党员代表做党委工作报告，纪委书记做纪委工作报告。根据医院实际，于2015年开始，在党员代表大会上党委书记做党委工作报告，纪委工作报告放在医院召开的党风廉政会上进行。
3 坚持党员代表大会年会制过程中遇到的问题
坚持党员代表大会年会制是发扬党内民主的具体形式，但是在执行过程中，存在不少问题。
3.1 缺乏相应的制度，坚持党员代表大会年会制度只是停留在表面
郑州大学第五附属医院党委坚持召开年度代表大会，是医院的优良传统，形成了惯例，也是党委年终工作的重要组成部分。每到年终，医院党委都要按照惯例召开党员代表大会，没有制定一项关于召开年度党员代表大会的制度，缺乏制度化，简单地把惯例当成制度。在调查过程中发现，大部分党员代表不知道党员代表大会的制度性，只知道每年年终都要召开党员代表大会，但是没有看到过关于召开党员代表大会年会制的文件。
3.2 党员代表大会的真正意义没有凸显出来，形式大于实质
郑州大学第五附属医院党委通过召开党员代表大会，党委书记做党委工作报告，向党员代表汇报一年来党委的重点工作，让党员代表了解党委的工作情况。受到时间的限制（党员代表大会一般情况下是半天时间），党委书记的工作报告结束后就散会，党员代表不会针对党委工作报告进行讨论，也不会给党委工作提意见和建议。很多党员代表认为，党委的工作报告是经过党委会讨论决定的，是医院领导班子集体决定的，作为工作人员，只要服从党委决定就行了，没有真正地发挥党员代表的作用。所以，每年召开的党员代表大会只是形式，在促进医院党委工作过程中，没有体现党员代表大会的重大意义。
3.3 党员代表结构存在不合理
郑州大学第五附属医院共有党员代表116名。作为医疗机构，女性比例相对较高，所以在所有的党员代表中，男性代表共56人，女性代表60人，女性所占比例略高。从年龄结构来看，40岁以下的党员代表为18人，约占15%。在全体党员代表中，院领导、科室负责人、护士长共102人，一般工作人员仅有14人，担任中层领导干部的党员代表比例过高。尽管郑州大学第五附属医院工人身份的党员人数较少，但是没有一位工人身份党员代表，也说明了党员代表结构的不合理性。从全院党员代表结构来看，要么是科室负责人或护士长，要么是高级职称医务人员，一般工作人员比例相对较低。大部分党员代表担任着医疗、护理和教学工作，事情太多，工作比较繁忙，在时间和精力上很难保障他们尽到党员代表的职责。在访谈过程中，很多党员代表对自己的角色定位不准确，代表意识不强，对党员代表的重要性认识不够，缺乏主动性和使命感，都是被动地行使党员代表权利，对党委工作的关注度相对较低，有种“凑数”的感觉。 3.4 党员代表的履行职责意识不强，缺乏参政议政的积极性
在116名党员代表中，处于临床一线的人员共有85人，占代表总人数的73%。在临床一线党员代表平时忙于医疗、护理、科研、教学，对政治理论的学习相对滞后，对党员代表的定位不清、职责模糊，对党员代表发挥作用的重要性认识不够，特别是部分党员代表自身的政治理论水平不高，调研分析、参与决策、组织协调能力有限，党员代表的作用很难发挥出来。部分党员代表认为，身为临床一线医务人员，只要在政治立场上坚定、树立正确的价值观和遵守一些基本的规章制度和法律法规就行了，把自己的主要精力放在临床一线，把临床工作做好了就能体现自身的价值。由此来看，部分党员代表只是一个名分，没有真正发挥作用，缺乏参与医院重大事项决策的主动性和积极性。
3.5 党员代表的职责有待进一步明确
在对党员代表的访谈过程中发现，80名党员代表对自己的权利和义务表示模糊，约占代表总人数的69%。由于医院党委对党员代表的权利和义务没有明确规定，很多党员代表对自己的职责也不了解，只是应付参加一下年度党员代表大会，听听医院党委的工作报告，并没有真正行使党员代表的权利和义务，很大程度上影响了党员代表的积极性和主动性。
4 完善党员代表大会年会制的建议和对策
结合医院实际，制定完善党员代表大会年会制度，充分发挥党内民主，增强党的创造力和活力，为医院发展保驾护航。
4.1 坚持完善制度为先导，明确年度党员代表大会和党员代表职责
从我们党的发展历史来看，在1922年召开中共二大会议上，确立了党员代表大会每年召开一次。在中共六大之前，我们党都是坚持每年召开一次黨员代表大会，主要是借鉴了国际共产主义运动经验，说明了党员代表大会年会制对党内民主建设的重要性。考虑到实际问题，中共七大决定党员代表大会每三年召开一次。随后，邓小平同志在1956年召开的中共八大上，第一次系统提出了党代表常任制问题，并恢复了党员代表大会年会制。受到国内复杂形势的影响，党员代表大会年会制并没有执行。直到1969年召开的中共九大上重新确立了每五年召开一次党员代表大会，并于中共十一大召开之后真正实行。由此可以看出，我们党在建立的初期，坚持了党员代表大会年会制。从党代会年会制的发展历程表明，党代会年会制是党内基本的民主制度，是党内民主集中制的体现，是发展党内民主、加强党内监督的重要内容，是提高党的执政能力、推进政治文明建设的有效途径①。郑州大学第五附属医院坚持党员代表大会年会制度，主要是借鉴了1988年中组部先后在5省12县市进行以党代表会年会制为核心内容的党代表常任制试点工作时取得的经验，只把它作为党委的重要事项来落实。根据医院现在的实际情况，郑州大学第五附属医院党委需要进一步用制度规范党员代表大会年会制，并明确年度党员代表大会和党员代表职责，充分发挥年度党员代表大会的作用，激发党员代表议党议政的积极性，增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力，进一步推进医院党委的工作。
4.2 优化党员代表结构，切实履行党员代表密切联系群众职责
从郑州大学第五附属医院的党员代表来看，在党员代表中，领导所占比例过高，基层一线党员代表相对较少，工人党员代表为零，党员代表结构不尽合理。在党员代表中，临床一线的党员代表所占比例较大，对政治理论、党务知识和民主监督等方面了解相对较少，参与民主监督和事务处理能力较弱，间接地影响了履行职责的效果。因此，对党员代表的结构有必要进行优化，一是党员代表要覆盖各个层面，减少领导党员代表的比例，增加基层一线党员代表，特别是要增加工人党员代表;二是严格党员代表条件，在坚持自下而上的民主选举原则基础上，吸纳具有积极参与、处理党务的人员，真正代表党员当家作主;三是建立党员代表递补机制，如果有部分代表因为退休或其他原因不能担任党员代表，医院党委应该及时的选出递补党员代表，保证代表数量和广泛民意。同时，党员代表应该发挥我党密切联系群众的优良传统，党员代表最好联系4～5名基层党员，要做好上传下达的桥梁纽带作用，把上级党组织和医院党委的重要决定和决策向基层党员进行传达，加强与基层党员的沟通与交流，向医院党委及时反映基层党员的意见建议，帮助基层党员解决工作和生活中的实际问题。
4.3 提升党员代表的素质和意识，着力发挥年度党员代表大会作用
党员代表是党员代表大会年会制的主体，要认真审议党委工作报告，要勇于提出意见促进党委工作提高。作为一名党员，要不断学习政治理论知识和提升议党议政能力，通过提高自身综合素质，才能真正地行使党员代表权利，体现党员代表的价值。从目前情况来看，党员代表的参政意识还有待进一步提高。在调查中发现，有的党员代表虽然有参政的愿望，由于受到时间和精力的限制，难以提出一个成熟意见和建议，与其提不出一个成熟的意见，不如干脆不提，处于消极的状态。所以，医院党委应该从提高党员代表的综合素质入手，开展一些培训班，或邀请议政方面的专家进行讲座，从而提升党员代表的素质。同时，提高党员代表的责任意识，避免党员代表感觉这个身份只是一种荣誉，要切实履行党员代表职责，实现党员代表提案自觉性。
4.4 拓宽监督渠道，充分发挥党员代表的监督主体作用
党员代表大会是党内权力约束的重要形式，通过制定完善的党内监督制度，改善党内民主监督环境，营造党务公开的高效氛围，发挥党员代表大会的监督作用。为进一步丰富党内监督形式，可以形成一套自上而下和自下而上的监督互动机制，做好党员代表大会监督党委会，党员代表评议党委委员、普通党员评议党员代表“双评议”制度。
注 释
①杨爱民.党内民主建设的新探索[J].理论导刊，2007（7）：
12-15.
参 考 文 献
[1]郭文亮，李金哲，单文龙.困境与出路：党代会常任制必须实体化[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2016（3）.
[2]陈志军.扩大党内民主视野下的高校党代会年会制研究[J].嘉兴学院学报，2013（6）.
[3]高放.党代表大会年会制、常任制的由来和意义（上）[J].中国党政干部论坛，2004（2）.
[4]杜志淳.高校实施党代会代表任期制的缘起、内容与意义[J].思想理论教育，2010（1）.
[5]杨爱民.党内民主建设的新探索——西安工程大学试行党代会常任制的实践与思考[J].理论导刊，2007（7）.