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摘要：作为企业管理改革和现代管理制度的重要内容，市政工程施工项目的成本控制在市场上占有重要地位，它可以降低施工成本增加施工利润。目前针对施工成本控制的问题，许多专家都在进行深入地探讨研究，这同时也是企业所关注的热点。
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
中图分类号： TU99 文献标识码： A
前言：发挥城市中心作用以及完善城市功能的基础就是市政工程建设，有助于居民生活水平的提高，有助于城市经济的发展。近年来，我国的市场经济得以迅速发展，而市政工程项目也开始趋于市场化，但是在具体的操作过程当中，由于多方面的原因，市场工程施工项目的成本控制及管理中便出现了诸多问题，而成本控制及管理则成为工程项目控制的一大目标。
1、市政工程施工项目成本控制的特点
1.1协调关系多。在现实生活中市政工程的项目其实非常繁琐，城市排水通道建设、道路建设等等都需要很大的人力物力。由于施工项目种类复杂，涉及的实施单位比较多，主要包括道路、排水、供电、绿化等项目上，而且在施工成本上也要有所控制，因此会要求施工单位制定合理的施工方案，进行跨行业部门的协调。项目参加者需要认真负责地对待自己的任务，不能因为个人利益造成施工单位在时间空间上出现协调问题，这样会影响到整个施工进度，甚至是项目实施会受到干扰而中断，从而增加了成本的付出。
1.2施工难度大。市政工程在施工过程中会遇到很多难题，他们的工程场地一般都在繁华的大都市里，所以有限的空间使施工者拆迁起来比较困难。而且市政工程大多是要在保证交通不中断的前提下来扩展城市道路，由此可以看出市政工程与人们的日常生活紧密相关，是他们改善了居民的生活环境，让居民有个方便舒适的外部条件。所以，为了充分考虑居民正常生活，市政施工被要求安全文明施工。
1.3外部环境的特殊性。工程在施工过程中其实会遇到很多问题。在为政府工程施工时一般工期要求比较紧，施工难度相对就会有所增加。并且在施工过程中还要求对安全和质量有保证，为的就是提高群众的生活质量和城市形象。市政工程往往最怕遇到天气不好的状况，因为他们大多都在露天环境下施工，如果遇到雨雪天气，不仅会延长施工时间还会增加施工的成本。
2、市政工程施工项目中成本控制的困境
2.1成本控制方式落后
在多數的市政工程施工项目中对成本的控制方式都较为简单且过于形式化，缺乏系统性和内容性，在实践中包括大的施工企业都是按照过去施工经验对新的施工项目进行成本控制，有时基本上是与工程预算混在一起的，成本控制缺乏目的和规划。实际上，现代成本管理是完整的一套管理系统，是需要根据市政工程施工项目的具体工期安排、质量要求、施工环境等作出科学的动态的分析才能确定成本控制方案策略的。
2.2成本控制缺乏制度保障
市政工程施工项目的成本控制具有复杂性的特点，因此需要完善的制度作为保障才能全面系统的实现成本控制的目标，但是目前大多数的施工企业都没有建立起完善的成本控制管理制度，或者有的已经建立了这一制度，但是制度上的不完善也影响着成本控制的实现，例如在制度中对于具体环节中的成本控制责任规定不明确、具体的部门和人员责任范围不明晰等都会影响成本控制的实现。此外，市政工程施工项目的成本控制还存在着其他诸多方面的问题，包括缺乏成本控制意识、缺乏对成本控制的监督、施工设计方案阶段就缺爱成本控制的考量等等，这些问题都影响着施工企业的成本控制管理，对此，探讨有效的成本控制对策对于施工企业意义重大。
2.3成本管理和控制的观念不强
现阶段，在市政工程项目施工过程当中，相当一部分的管理人员不具备成本管理观念，成本控制意识淡薄，具体表现在以下几方面：因为许多市政施工企业依然采取的是生产型思维模式，技术人员所负责的仅仅是技术攻关与工程质量，采购人员所负责的仅仅是材料验收与材料采购，内部工程人员所负责的仅仅是施工进度，虽然表面上有着明确的分工，但是对项目的整体性造成极大的忽视，在具体运作中无法综合性的考虑工期成本、材料成本以及安全成本，有时甚至为了抢赶施工周期而将正常的施工顺序打乱，大大的增加了建设成本，严重忽视了安全问题和工程质量。
3.市政工程施工项目成本控制的对策
3.1施工企业全体工作人员都应当树立成本控制意识
意识对于指引人们的行为具有很大的作用，在市政工程施工项目的进行中，只有全体施工人员在每一环节都将成本控制落到实处，才能实现成本控制的目的和效果，对此，施工企业要首先重视起成本控制，企业的领导和管理层要将成本控制作为企业的发展战略在企业管理中贯彻落实，还要在企业内部大力宣传成本控制，将成本控制意识深入人心，可以通过定期组织宣传或者培训的方式来提高员工对成本控制的认识，来积极努力的落实成本控制措施。
3.2加强企业成本控制管理制度的建立和完善
市政工程施工项目的成本控制贯彻和落实是一项长期的系统的过程，因此需要完备的制度作为保障保障，还要相关的组织不断的推进实施。制度上的完善包含多个方面，以下笔者就其重点内容进行阐述分析：
3.2.1在市政工程施工方案设计阶段就要贯彻成本控制，具体的落实就是要在贯彻设计组织中就要综合项目设备部门、技术部门、质检部门的专业人员对设计中所涉及到的内容进行经济上的考量分析，提出成本控制战略下的设计优化建议，同时也方便各个部门在后期的成本控制落实中做到心中有数，更利于实施。
3.2.2加强对设备材料的成本控制管理，市政工程施工项目中投入最大的一项内容就是施工中所使用的各种设备、材料，从设备材料的采购到使用都要贯彻成本控制管理，实施集中采购是一项十分有效的成本控制措施，因为集中采购不但能够在价格上有一定的优惠，质量上也不需要进行多次的鉴定，节省鉴定成本。在集中采购实施中，需要要注意的是前期需要经过全面的市场调查，在产品质量、价格等多方面进行对比，最后通过供应商招投标的方式来确定供应商。
3.3.3建立起成本控制落实的监督制度，市政工程施工项目是一个持续的动态过程，成本控制是在这一过程中不断实施的，也是一个动态的过程，加之市政工程施工持续时间长，涉及环节繁多且复杂，因此要全面整体的做好成本控制，有必要建立起监督机制，在持续的施工过程中、在各个施工环节加强成本控制的监督，及时发现存在的问题并提出改进措施都是十分有意义的。
3.3.4建立起具体可行的激励机制，施工企业的成本控制需要通过全体工作人员在各个施工环节贯彻落实，是对整个成本控制目标分解到施工的各个部门和环节，由不同的施工人员参与完成才能实现的，因此对于完成成本控制任务的部门或者个人给予一定的奖励对于其更加积极主动的贯彻落实成本控制以及激励其他部门和个人贯彻落实成本控制都是十分有利的。除了上述措施外，市政工程施工项目成本控制还要综合利用现代信息网络技术，将成本控制实施进行全面的信息化管理，将整个施工环节和过程纳入到网络监控中，为促进成本控制实现提供全面的信息支持。
4、结束语
总之，市政工程施工项目不但关乎施工企业的效益和声誉，也关乎政府的形象、关乎百姓的生活。当前市政工程施工项目市场竞争激烈，企业要想在激烈的竞争中保障自身的利益，实现利润的增长就要做好成本控制，本文阐述了成本控制的重要性，也提出了当前市政工程施工项目中成本控制中存在的问题，并就如何改进和完善提出了具体的对策。
参考文献：
[1]吴智.建筑施工企业成本控制问题研究[D].对外经济贸易大学，2011.
[2]刘庆涛.浅谈工程项目中的成本控制[J].山东省农业管理干部学院学报，2011（04）.
[3]张立全.对施工的工程项目成本管理与控制问题的思考[J].商业文化（上半月），2011（10）
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
中图分类号： TU99 文献标识码： A
前言：发挥城市中心作用以及完善城市功能的基础就是市政工程建设，有助于居民生活水平的提高，有助于城市经济的发展。近年来，我国的市场经济得以迅速发展，而市政工程项目也开始趋于市场化，但是在具体的操作过程当中，由于多方面的原因，市场工程施工项目的成本控制及管理中便出现了诸多问题，而成本控制及管理则成为工程项目控制的一大目标。
1、市政工程施工项目成本控制的特点
1.1协调关系多。在现实生活中市政工程的项目其实非常繁琐，城市排水通道建设、道路建设等等都需要很大的人力物力。由于施工项目种类复杂，涉及的实施单位比较多，主要包括道路、排水、供电、绿化等项目上，而且在施工成本上也要有所控制，因此会要求施工单位制定合理的施工方案，进行跨行业部门的协调。项目参加者需要认真负责地对待自己的任务，不能因为个人利益造成施工单位在时间空间上出现协调问题，这样会影响到整个施工进度，甚至是项目实施会受到干扰而中断，从而增加了成本的付出。
1.2施工难度大。市政工程在施工过程中会遇到很多难题，他们的工程场地一般都在繁华的大都市里，所以有限的空间使施工者拆迁起来比较困难。而且市政工程大多是要在保证交通不中断的前提下来扩展城市道路，由此可以看出市政工程与人们的日常生活紧密相关，是他们改善了居民的生活环境，让居民有个方便舒适的外部条件。所以，为了充分考虑居民正常生活，市政施工被要求安全文明施工。
1.3外部环境的特殊性。工程在施工过程中其实会遇到很多问题。在为政府工程施工时一般工期要求比较紧，施工难度相对就会有所增加。并且在施工过程中还要求对安全和质量有保证，为的就是提高群众的生活质量和城市形象。市政工程往往最怕遇到天气不好的状况，因为他们大多都在露天环境下施工，如果遇到雨雪天气，不仅会延长施工时间还会增加施工的成本。
2、市政工程施工项目中成本控制的困境
2.1成本控制方式落后
在多數的市政工程施工项目中对成本的控制方式都较为简单且过于形式化，缺乏系统性和内容性，在实践中包括大的施工企业都是按照过去施工经验对新的施工项目进行成本控制，有时基本上是与工程预算混在一起的，成本控制缺乏目的和规划。实际上，现代成本管理是完整的一套管理系统，是需要根据市政工程施工项目的具体工期安排、质量要求、施工环境等作出科学的动态的分析才能确定成本控制方案策略的。
2.2成本控制缺乏制度保障
市政工程施工项目的成本控制具有复杂性的特点，因此需要完善的制度作为保障才能全面系统的实现成本控制的目标，但是目前大多数的施工企业都没有建立起完善的成本控制管理制度，或者有的已经建立了这一制度，但是制度上的不完善也影响着成本控制的实现，例如在制度中对于具体环节中的成本控制责任规定不明确、具体的部门和人员责任范围不明晰等都会影响成本控制的实现。此外，市政工程施工项目的成本控制还存在着其他诸多方面的问题，包括缺乏成本控制意识、缺乏对成本控制的监督、施工设计方案阶段就缺爱成本控制的考量等等，这些问题都影响着施工企业的成本控制管理，对此，探讨有效的成本控制对策对于施工企业意义重大。
2.3成本管理和控制的观念不强
现阶段，在市政工程项目施工过程当中，相当一部分的管理人员不具备成本管理观念，成本控制意识淡薄，具体表现在以下几方面：因为许多市政施工企业依然采取的是生产型思维模式，技术人员所负责的仅仅是技术攻关与工程质量，采购人员所负责的仅仅是材料验收与材料采购，内部工程人员所负责的仅仅是施工进度，虽然表面上有着明确的分工，但是对项目的整体性造成极大的忽视，在具体运作中无法综合性的考虑工期成本、材料成本以及安全成本，有时甚至为了抢赶施工周期而将正常的施工顺序打乱，大大的增加了建设成本，严重忽视了安全问题和工程质量。
3.市政工程施工项目成本控制的对策
3.1施工企业全体工作人员都应当树立成本控制意识
意识对于指引人们的行为具有很大的作用，在市政工程施工项目的进行中，只有全体施工人员在每一环节都将成本控制落到实处，才能实现成本控制的目的和效果，对此，施工企业要首先重视起成本控制，企业的领导和管理层要将成本控制作为企业的发展战略在企业管理中贯彻落实，还要在企业内部大力宣传成本控制，将成本控制意识深入人心，可以通过定期组织宣传或者培训的方式来提高员工对成本控制的认识，来积极努力的落实成本控制措施。
3.2加强企业成本控制管理制度的建立和完善
市政工程施工项目的成本控制贯彻和落实是一项长期的系统的过程，因此需要完备的制度作为保障保障，还要相关的组织不断的推进实施。制度上的完善包含多个方面，以下笔者就其重点内容进行阐述分析：
3.2.1在市政工程施工方案设计阶段就要贯彻成本控制，具体的落实就是要在贯彻设计组织中就要综合项目设备部门、技术部门、质检部门的专业人员对设计中所涉及到的内容进行经济上的考量分析，提出成本控制战略下的设计优化建议，同时也方便各个部门在后期的成本控制落实中做到心中有数，更利于实施。
3.2.2加强对设备材料的成本控制管理，市政工程施工项目中投入最大的一项内容就是施工中所使用的各种设备、材料，从设备材料的采购到使用都要贯彻成本控制管理，实施集中采购是一项十分有效的成本控制措施，因为集中采购不但能够在价格上有一定的优惠，质量上也不需要进行多次的鉴定，节省鉴定成本。在集中采购实施中，需要要注意的是前期需要经过全面的市场调查，在产品质量、价格等多方面进行对比，最后通过供应商招投标的方式来确定供应商。
3.3.3建立起成本控制落实的监督制度，市政工程施工项目是一个持续的动态过程，成本控制是在这一过程中不断实施的，也是一个动态的过程，加之市政工程施工持续时间长，涉及环节繁多且复杂，因此要全面整体的做好成本控制，有必要建立起监督机制，在持续的施工过程中、在各个施工环节加强成本控制的监督，及时发现存在的问题并提出改进措施都是十分有意义的。
3.3.4建立起具体可行的激励机制，施工企业的成本控制需要通过全体工作人员在各个施工环节贯彻落实，是对整个成本控制目标分解到施工的各个部门和环节，由不同的施工人员参与完成才能实现的，因此对于完成成本控制任务的部门或者个人给予一定的奖励对于其更加积极主动的贯彻落实成本控制以及激励其他部门和个人贯彻落实成本控制都是十分有利的。除了上述措施外，市政工程施工项目成本控制还要综合利用现代信息网络技术，将成本控制实施进行全面的信息化管理，将整个施工环节和过程纳入到网络监控中，为促进成本控制实现提供全面的信息支持。
4、结束语
总之，市政工程施工项目不但关乎施工企业的效益和声誉，也关乎政府的形象、关乎百姓的生活。当前市政工程施工项目市场竞争激烈，企业要想在激烈的竞争中保障自身的利益，实现利润的增长就要做好成本控制，本文阐述了成本控制的重要性，也提出了当前市政工程施工项目中成本控制中存在的问题，并就如何改进和完善提出了具体的对策。
参考文献：
[1]吴智.建筑施工企业成本控制问题研究[D].对外经济贸易大学，2011.
[2]刘庆涛.浅谈工程项目中的成本控制[J].山东省农业管理干部学院学报，2011（04）.
[3]张立全.对施工的工程项目成本管理与控制问题的思考[J].商业文化（上半月），2011（10）