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摘要：事业单位人员编制结构管理是编制管理工作中的主要组成，是指事业单位编制管理工作中在分解自身职业任务、明确业务范围、划分职工工作类别基础上，对事业单位人员相应结构比例进行确定，并将其作为依据事实对事业单位人员管理的一种管理思路。人员编制结构管理对于人力资源的合理配置有着至关重要的影响，它一方面体现在可以理清各岗位的职能并且明确划分出各工种的具体工作性质，有助于人力资源管理进一步加强各岗位之间的协调配置；另一方面它也是人力资源合理配置的重要组成部分。本文从当前机关事业单位人员编制结构管理的现状出发，深入分析探讨人员编制结构管理的重要性，并根据前者的研究探究事业单位人员编制结构管理对人力资源合理配置的重要影响。
关键词：事业单位 人员编制结构 人力资源合理配置
一、当前机关事业单位人员编制结构管理的现状
（1）编制结构比例难以统一细化。事业单位在进行人员编制的过程中，如何进行科学合理的人员基础岗位编制设置与配置时整个人员编制结构管理的重点和难点。人员编制比例的确定以及岗位细化人员细化等都是影响人员编制结构合理性的决定性因素。当前的事业单位在进行人员编制的过程中，大部分都采用“一刀切”式的编制方式，没有根据自身单位以及自身岗位特点的需要来细化人才结构比例，进而影响到编制的整体结构。例如：某教育服务机关的人员编制构成为：科研型人员10—20%、专业服务人员70%、管理人员10—20%，這是理想化的人员编制结构，但在实际工作的过程中，很难达到这样的要求和标准。
（2）编制结构管理与岗位管理难以统一。在当下的实际工作环境当中，事业单位人员的编制岗位是由其岗位职能综合因素所决定的，在进行人员编制的过程中，综合参考了行业特点、岗位职能以及人员素质要求等几大岗位决定要素，综合考量人才从而进行定岗定编。而在实际工作过程中，由于自上而下缺乏一定的专业理论知识以及实践经验的指导，导致在进行编制结构管理的过程中很难与岗位管理相契合，往往人员编制职能满足一方面的需求，这就导致在工作的过程中可能存在人岗不匹配，工作效率不高、工作满意度不强等后果，进而影响到事业单位为人民服务的质量。
二、人员编制结构管理的重要性
（1）有助于提高事业单位编制效益。事业单位工作效率相较于一般企业来说略低，归根结底是由于事业单位编制结构存在一定的不合理性，岗位设置不科学，岗位设置冗杂且权责不明确，导致事业单位员工在进行实际工作时存在一定的岗位与责任不明晰的状况，降低了工作效率，导致了人民群众对于事业单位员工工作态度以及工作效率的不满意。人员编制结构管理能够科学化的提高事业单位员工的工作效率，并且能够在一定程度上提高事业单位工作的稳定性。
（2）有助于优化事业单位人员结构。进行人员编制结构管理能够有助于优化事业单位人员结构，进一步合理化、科学化事业单位人员编制，并且对于一些特殊事业单位的人员编制给与特殊调整，让岗位设置符合本单位工作性质以及服务性质，提高事业单位的服务效率。另外还能够就当下事业单位人员编制结构中存在的问题给出可行化的建议，例如：科研型事业单位在人员配比上着重与科研人员的编制比例，而对于管理人员以及后勤人员则应相应的减少，这样就能够集中人力、物力和财力的保证本事业单位的科研实力，进而为国家和人民群中贡献更多的科研成果。
三、事业单位人员编制结构管理对人力资源合理配置的重要影响
（1）有助于人力资源整体合理规划配置。事业单位人员编制结构的合理调整与管理，能够对事业单位的整体人力资源战略规划产生积极的作用，主要是因为人员编制结构影响着整个事业单位的用人结构和规划，影响着用人单位整体的用人比例和细化细分结构构成，这就对事业单位整体的工作效率、发展趋势以及人力资源战略布局产生长远的影响。合理的人员编制结构管理能够有效促进管理者对于事业单位战略上的人力资源规划与布局。
（2）有助于准确界定编制使用人员的范围。事业单位人员编制结构管理办法的制定，能够有效的对当前事业单位内外部的各个岗位做一个明确的岗位责任说明书，并且以岗位责任说明书为依据，准确有效的进行定岗定编，还可以根据岗位要求制定相应的奖惩机制以及竞争机制，把每个岗位的工作职责进行明确的界定，这样就能够规划事业单位相关岗位工作人员的工作行为，提高工作效率。
（3）促进事业单位人力资源管理职能的发展与进步。事业单位的人员编制结构管理是人力资源管理的重要组成部分，正确合理科学的事业单位人员编制结构管理是事业单位在进行人力资源管理与布局时所要充分考虑的因素之一。事业单位不同于一般的盈利性企业，它的主要功能是非盈利性质以及服务性质，这就决定事业单位的许多岗位权责都要区别于一般企业来对待。
总之，机关事业单位作为国家的服务型单位，承载着国家职能机关服务群众的重要作用，机关事业单位人员的编制结构管理对于整个机关事业单位的人力资源规划与管理都起着至关重要的作用，它不仅能够在宏观上对事业单位的整个人力资源规划起到引导和决定的作用，更加能够在工作效率，工作职能管理以及结构管理等各个方面影响着事业单位的发展与未来。合理化、科学化的事业单位人员编制结构管理能够对其人力资源管理产生正面积极的作用，促进事业单位人才激励和竞争，人尽其才、才尽其用。
参考文献：
[1]李娟.事业单位财务预算编制管理存在问题及对策[J].财经界，2015（15）：31-32
[2]白净.事业单位人员编制结构管理初探[J].人力资源管理，2015（6）：11-12
[3]陈静红.关于加强事业单位编外用工管理的几点思考[J].吉林省教育学院学报（学科版），2010，05：11-12.
[4]孙俊华，贾良定.高层管理团队与企业战略关系研究述评科技进步与对策[J].2015，9（26）：150154.
[5]齐二石，蔺宇，王庆.科技人才岗位匹配度测算研究[J].科技管理研究，2014，8（1）：132134.
（作者单位：河北省唐山市丰南区机构编制电子政务中心）
关键词：事业单位 人员编制结构 人力资源合理配置
一、当前机关事业单位人员编制结构管理的现状
（1）编制结构比例难以统一细化。事业单位在进行人员编制的过程中，如何进行科学合理的人员基础岗位编制设置与配置时整个人员编制结构管理的重点和难点。人员编制比例的确定以及岗位细化人员细化等都是影响人员编制结构合理性的决定性因素。当前的事业单位在进行人员编制的过程中，大部分都采用“一刀切”式的编制方式，没有根据自身单位以及自身岗位特点的需要来细化人才结构比例，进而影响到编制的整体结构。例如：某教育服务机关的人员编制构成为：科研型人员10—20%、专业服务人员70%、管理人员10—20%，這是理想化的人员编制结构，但在实际工作的过程中，很难达到这样的要求和标准。
（2）编制结构管理与岗位管理难以统一。在当下的实际工作环境当中，事业单位人员的编制岗位是由其岗位职能综合因素所决定的，在进行人员编制的过程中，综合参考了行业特点、岗位职能以及人员素质要求等几大岗位决定要素，综合考量人才从而进行定岗定编。而在实际工作过程中，由于自上而下缺乏一定的专业理论知识以及实践经验的指导，导致在进行编制结构管理的过程中很难与岗位管理相契合，往往人员编制职能满足一方面的需求，这就导致在工作的过程中可能存在人岗不匹配，工作效率不高、工作满意度不强等后果，进而影响到事业单位为人民服务的质量。
二、人员编制结构管理的重要性
（1）有助于提高事业单位编制效益。事业单位工作效率相较于一般企业来说略低，归根结底是由于事业单位编制结构存在一定的不合理性，岗位设置不科学，岗位设置冗杂且权责不明确，导致事业单位员工在进行实际工作时存在一定的岗位与责任不明晰的状况，降低了工作效率，导致了人民群众对于事业单位员工工作态度以及工作效率的不满意。人员编制结构管理能够科学化的提高事业单位员工的工作效率，并且能够在一定程度上提高事业单位工作的稳定性。
（2）有助于优化事业单位人员结构。进行人员编制结构管理能够有助于优化事业单位人员结构，进一步合理化、科学化事业单位人员编制，并且对于一些特殊事业单位的人员编制给与特殊调整，让岗位设置符合本单位工作性质以及服务性质，提高事业单位的服务效率。另外还能够就当下事业单位人员编制结构中存在的问题给出可行化的建议，例如：科研型事业单位在人员配比上着重与科研人员的编制比例，而对于管理人员以及后勤人员则应相应的减少，这样就能够集中人力、物力和财力的保证本事业单位的科研实力，进而为国家和人民群中贡献更多的科研成果。
三、事业单位人员编制结构管理对人力资源合理配置的重要影响
（1）有助于人力资源整体合理规划配置。事业单位人员编制结构的合理调整与管理，能够对事业单位的整体人力资源战略规划产生积极的作用，主要是因为人员编制结构影响着整个事业单位的用人结构和规划，影响着用人单位整体的用人比例和细化细分结构构成，这就对事业单位整体的工作效率、发展趋势以及人力资源战略布局产生长远的影响。合理的人员编制结构管理能够有效促进管理者对于事业单位战略上的人力资源规划与布局。
（2）有助于准确界定编制使用人员的范围。事业单位人员编制结构管理办法的制定，能够有效的对当前事业单位内外部的各个岗位做一个明确的岗位责任说明书，并且以岗位责任说明书为依据，准确有效的进行定岗定编，还可以根据岗位要求制定相应的奖惩机制以及竞争机制，把每个岗位的工作职责进行明确的界定，这样就能够规划事业单位相关岗位工作人员的工作行为，提高工作效率。
（3）促进事业单位人力资源管理职能的发展与进步。事业单位的人员编制结构管理是人力资源管理的重要组成部分，正确合理科学的事业单位人员编制结构管理是事业单位在进行人力资源管理与布局时所要充分考虑的因素之一。事业单位不同于一般的盈利性企业，它的主要功能是非盈利性质以及服务性质，这就决定事业单位的许多岗位权责都要区别于一般企业来对待。
总之，机关事业单位作为国家的服务型单位，承载着国家职能机关服务群众的重要作用，机关事业单位人员的编制结构管理对于整个机关事业单位的人力资源规划与管理都起着至关重要的作用，它不仅能够在宏观上对事业单位的整个人力资源规划起到引导和决定的作用，更加能够在工作效率，工作职能管理以及结构管理等各个方面影响着事业单位的发展与未来。合理化、科学化的事业单位人员编制结构管理能够对其人力资源管理产生正面积极的作用，促进事业单位人才激励和竞争，人尽其才、才尽其用。
参考文献：
[1]李娟.事业单位财务预算编制管理存在问题及对策[J].财经界，2015（15）：31-32
[2]白净.事业单位人员编制结构管理初探[J].人力资源管理，2015（6）：11-12
[3]陈静红.关于加强事业单位编外用工管理的几点思考[J].吉林省教育学院学报（学科版），2010，05：11-12.
[4]孙俊华，贾良定.高层管理团队与企业战略关系研究述评科技进步与对策[J].2015，9（26）：150154.
[5]齐二石，蔺宇，王庆.科技人才岗位匹配度测算研究[J].科技管理研究，2014，8（1）：132134.
（作者单位：河北省唐山市丰南区机构编制电子政务中心）