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教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵。
教育公平，首要前提是教育机会的公平，让广大中小学生享有平等接受教育的机会，是各级教育行政部门义不容辞的责任。近两年，我市在深化中小学招生制度改革过程中，大力实施教育“阳光行动”，为广大中小学生提供了平等接受教育的机会。
一、实施城区普通高中“阳光招生”，为学生提供公平选择教育的机会
高中阶段教育的基本属性是适应时代需求全面育人，实施适应学生个性发展和特长发展的教育。从2014年起吉林市在城区普通高中实施“阳光招生”。
一是严格按照中考成绩和志愿录取新生，坚决堵住“后门生”。2014年高中招生工作由市招生办统一组织实施，公开城区各高中学校招生计划，严格依据考生志愿、学业考试成绩，通过网络招录系统进行统一录取。
二是扩大优质教育资源，让广大学生享受优质教育。为让更多普通家庭学生能上优质高中，我们不断挖掘优质高中学校的内部潜力，积极调配师资力量，大力配置教学仪器设备，创造条件扩大优质教育资源。
三是扩大高中统招生比例，让更多普通百姓家庭子女免费就学。为让更多普通百姓家庭的孩子上得起学、上得好学，按照教育部的规定，2014年全市高中自费生招生比例严格控制在统招生计划数的10%以内，指标生比例占统招生计划的75%，并重点向农村和薄弱初中学校倾斜，城区11所高中共招收统招生5675人，其中下达给城区各初中的指标生4258人。同时下调了“指标生”录取分数线，最低分数比所报学校统招线下降50分。
二、实施城区小升初免试就近“阳光入学”，为学生提供平等接受教育的机会
2014年，为了有效解决初中“择校热”“大班额”的问题，结合吉林市实际，实施城区小升初免试就近“阳光入学”。
一是公开征求意见，确保“阳光入学”政策符合民意。在制订小升初方案过程中，我们注意广泛听取基层教育部门、学校及学生家长的意见，先后多次召开城区主管区长、区教育局长、城区初中校长参加的座谈会以及部分市人大代表、市政协委员、市直小升初学生家长参加的座谈会，同时还专门提请市政协进行咨政协商，先后对小升初方案十二易其稿，确保“阳光入学”政策科学可行。
二是重新调整划分初中学区，实现学生就近免试免费入学。2014年初以来，市、区教育局有关人员深入城区大街小巷，对城区各初中原有学区进行踏察界定，经过深入研究论证，反复征求群众意见，重新调整划分了城区初中学区。对优质学校和承载能力较强的学校适当扩大学区范围，对正常合理、老百姓普遍接受的学校学区不做调整，对过去校际间距离过近、学区界线不清的学校划分“共有学区”，对办学规模较小的学校缩小学区范围，对生源严重不足的学校停止招生。
三是搞好电脑随机派位，促进小升初公平公正。为了扩大优质义务教育资源，不断满足人民群众的需求，针对吉林市城区优质初中少的实际，在几所优质初中满足学区内学生就学的基础上，拿出空余学位，面向全市城区小学毕业生进行电脑派位招生，为其提供平等选择优质学校的机会。
四是搞好教师交流，促进师资配置均衡。为推进城区小升初免试就近“阳光入学”工作的顺利进行，吉林市在城区初中学校进行教师交流试点，市直和各城区都确定了交流试点学校，每所试点学校分别各选派5～7名教师及1名中层干部实行对口交流，交流期限三年。
三、实施全市义务教育学校“阳光分班”，为学生提供平等选择教师的机会
实施“阳光分班”，就是通过公开透明的方式进行电脑随机编班，公平分配学生和师资力量。一是科学分配班主任和课任教师。各义务教育学校根据招生情况，在充分考虑年级组教师的年龄、教龄、职称、学历、教学水平等因素的基础上，按照强弱搭配的原则对班主任和课任教师进行组合。二是严密组织实施“阳光分班”。各义务教育学校在学生家长、市人大代表和政协委员、行风监督员等各方面代表的全程参与监督下，严格按照规定程序和步骤，运用电脑分班软件系统对入学新生公开编班，公开确定班主任和课任教师，市公证处对“阳光分班”进行现场公证。三是加强转入学生的分班管理。为解决开学后学生再“择师”的问题，我们进一步严密 “阳光分班”程序和方法，对后入校报到的学生，要求一律编入班额最少的班级，或在学校5名以上“阳光分班”领导小组成员的现场监督下，在班额少的几个班中抽签决定应入的班级，保证了“阳光分班”的公正性。
四、实施全市义务教育学校“阳光排座”，为学生提供公正选择座位的机会
学生座位安排是否公平公正，对每个学生和家长来说也是一件大事，对教师的品德是一种考量，对中小学生身心成长有着潜移默化的影响。吉林市从2014年春季学期开始，在全市义务教育学校实施了“阳光排座”。
实施“阳光排座”，就是由各学校在每学期开学初统一组织，在学生家长、社区工作人员等代表的参与监督下，按照学生身高和男女比例搭配的原则要求，现场公开、随机、均衡的确定座位。同等条件下，优先靠前安排视力不好学生的座位。学生座位确定后保持相对固定，并从保护学生用眼卫生健康的角度出发，每周同桌的学生轮换一次座位，每半个月横排座位的学生按照同一方向依次调整一次座位，学期初重新安排调整一次座位，确保学生排座的科学性、公正性。为防止教师随意更换学生座位的问题，各学校还对外公布举报电话，主动接受学生、家长和社会监督，对于群众举报和反映排座出现的问题，学校及时进行纠正和处理。
实施教育“阳光行动”，为广大中小学生提供了平等接受教育的机会和条件，促进了教育公平，有力推动了吉林市教育系统党风廉政建设，受到了广大人民群众的普遍好评。今后，我们将继续深化教育领域综合配套改革，采取更加有效的措施，大力推进教育公平，为办好人民满意教育作出新的贡献。
教育公平，首要前提是教育机会的公平，让广大中小学生享有平等接受教育的机会，是各级教育行政部门义不容辞的责任。近两年，我市在深化中小学招生制度改革过程中，大力实施教育“阳光行动”，为广大中小学生提供了平等接受教育的机会。
一、实施城区普通高中“阳光招生”，为学生提供公平选择教育的机会
高中阶段教育的基本属性是适应时代需求全面育人，实施适应学生个性发展和特长发展的教育。从2014年起吉林市在城区普通高中实施“阳光招生”。
一是严格按照中考成绩和志愿录取新生，坚决堵住“后门生”。2014年高中招生工作由市招生办统一组织实施，公开城区各高中学校招生计划，严格依据考生志愿、学业考试成绩，通过网络招录系统进行统一录取。
二是扩大优质教育资源，让广大学生享受优质教育。为让更多普通家庭学生能上优质高中，我们不断挖掘优质高中学校的内部潜力，积极调配师资力量，大力配置教学仪器设备，创造条件扩大优质教育资源。
三是扩大高中统招生比例，让更多普通百姓家庭子女免费就学。为让更多普通百姓家庭的孩子上得起学、上得好学，按照教育部的规定，2014年全市高中自费生招生比例严格控制在统招生计划数的10%以内，指标生比例占统招生计划的75%，并重点向农村和薄弱初中学校倾斜，城区11所高中共招收统招生5675人，其中下达给城区各初中的指标生4258人。同时下调了“指标生”录取分数线，最低分数比所报学校统招线下降50分。
二、实施城区小升初免试就近“阳光入学”，为学生提供平等接受教育的机会
2014年，为了有效解决初中“择校热”“大班额”的问题，结合吉林市实际，实施城区小升初免试就近“阳光入学”。
一是公开征求意见，确保“阳光入学”政策符合民意。在制订小升初方案过程中，我们注意广泛听取基层教育部门、学校及学生家长的意见，先后多次召开城区主管区长、区教育局长、城区初中校长参加的座谈会以及部分市人大代表、市政协委员、市直小升初学生家长参加的座谈会，同时还专门提请市政协进行咨政协商，先后对小升初方案十二易其稿，确保“阳光入学”政策科学可行。
二是重新调整划分初中学区，实现学生就近免试免费入学。2014年初以来，市、区教育局有关人员深入城区大街小巷，对城区各初中原有学区进行踏察界定，经过深入研究论证，反复征求群众意见，重新调整划分了城区初中学区。对优质学校和承载能力较强的学校适当扩大学区范围，对正常合理、老百姓普遍接受的学校学区不做调整，对过去校际间距离过近、学区界线不清的学校划分“共有学区”，对办学规模较小的学校缩小学区范围，对生源严重不足的学校停止招生。
三是搞好电脑随机派位，促进小升初公平公正。为了扩大优质义务教育资源，不断满足人民群众的需求，针对吉林市城区优质初中少的实际，在几所优质初中满足学区内学生就学的基础上，拿出空余学位，面向全市城区小学毕业生进行电脑派位招生，为其提供平等选择优质学校的机会。
四是搞好教师交流，促进师资配置均衡。为推进城区小升初免试就近“阳光入学”工作的顺利进行，吉林市在城区初中学校进行教师交流试点，市直和各城区都确定了交流试点学校，每所试点学校分别各选派5～7名教师及1名中层干部实行对口交流，交流期限三年。
三、实施全市义务教育学校“阳光分班”，为学生提供平等选择教师的机会
实施“阳光分班”，就是通过公开透明的方式进行电脑随机编班，公平分配学生和师资力量。一是科学分配班主任和课任教师。各义务教育学校根据招生情况，在充分考虑年级组教师的年龄、教龄、职称、学历、教学水平等因素的基础上，按照强弱搭配的原则对班主任和课任教师进行组合。二是严密组织实施“阳光分班”。各义务教育学校在学生家长、市人大代表和政协委员、行风监督员等各方面代表的全程参与监督下，严格按照规定程序和步骤，运用电脑分班软件系统对入学新生公开编班，公开确定班主任和课任教师，市公证处对“阳光分班”进行现场公证。三是加强转入学生的分班管理。为解决开学后学生再“择师”的问题，我们进一步严密 “阳光分班”程序和方法，对后入校报到的学生，要求一律编入班额最少的班级，或在学校5名以上“阳光分班”领导小组成员的现场监督下，在班额少的几个班中抽签决定应入的班级，保证了“阳光分班”的公正性。
四、实施全市义务教育学校“阳光排座”，为学生提供公正选择座位的机会
学生座位安排是否公平公正，对每个学生和家长来说也是一件大事，对教师的品德是一种考量，对中小学生身心成长有着潜移默化的影响。吉林市从2014年春季学期开始，在全市义务教育学校实施了“阳光排座”。
实施“阳光排座”，就是由各学校在每学期开学初统一组织，在学生家长、社区工作人员等代表的参与监督下，按照学生身高和男女比例搭配的原则要求，现场公开、随机、均衡的确定座位。同等条件下，优先靠前安排视力不好学生的座位。学生座位确定后保持相对固定，并从保护学生用眼卫生健康的角度出发，每周同桌的学生轮换一次座位，每半个月横排座位的学生按照同一方向依次调整一次座位，学期初重新安排调整一次座位，确保学生排座的科学性、公正性。为防止教师随意更换学生座位的问题，各学校还对外公布举报电话，主动接受学生、家长和社会监督，对于群众举报和反映排座出现的问题，学校及时进行纠正和处理。
实施教育“阳光行动”，为广大中小学生提供了平等接受教育的机会和条件，促进了教育公平，有力推动了吉林市教育系统党风廉政建设，受到了广大人民群众的普遍好评。今后，我们将继续深化教育领域综合配套改革，采取更加有效的措施，大力推进教育公平，为办好人民满意教育作出新的贡献。