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2008年9月28日．工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会向各省、自治区、直辖市通信管理局．中国电信、中国移动、中国联合网络通信有限公司筹备组发出了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》。内容包括目标原则、组织领导、具体要求、考核机制、保障措施、有关说明共六个部分。在具体要求中，《通知》明确规定：一、已有铁塔、杆路必须共享；