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摘要：随着西部大开发的带动，甘孜州的经济也得到了快速的发展，但甘孜州是典型的投资拉动型与资源驱动型经济，经济发展基础薄弱、发展方式粗放。在经济发展的同时不能很好的兼顾环境保护与生态建设。本文将甘孜藏族自治州经济发展与环境会计的建立与完善相结合，分析了环境会计在转变地区经济发展方式中的必要性。
关键词：甘孜州；经济发展；环境会计
一、甘孜藏族自治州经济发展现状
位于川西藏区的甘孜州在国家西部大开发政策的带动下经济得到了快速增长。在“十二五”期间甘孜州以“科学发展、加快发展、底部突围”为工作基调，坚持生态立州、生态兴兴州的发展战略使经济运行保持了平稳增长，展现出经济发展、民生改善、各项社会事业全面进步的良好局面。仅2015年甘孜州的国内生产总值（GDP）就了达到213.04亿元，比上年增长了5.1%。各产业都有相应的增长，其中第二产业增加值达到75.79亿元，增幅达4.7%。
但是过份强调GDP的粗放式发展模式使生态环境破坏变得严重，可持续发展难以为续，经济、环境、社会的矛盾也在加剧。甘孜州很多县财政收入的主体来源是矿产资源开发、水电开发、旅游发展。就以甘孜州大渡河流域的水电开发为例来说说其对生态的影响，大渡河是长江上游的二级支流，属于岷江水系，为其最大支流，干流全长1062公里，天然落差4175米，是四川水能资源丰富的三大河流之一，共规划了29级水电开发方案总装机容量25887兆瓦，近一半以上的装机容量都分布在甘孜州境内。水电作为清洁无污染的再生能源给开发地区带来了巨大的经济效益，但水能资源丰富的地区，往往属于植被较好、有稳定而稀有的动植物种群、生态功能重要、地质条件脆弱的区域，水电开发往往伴随着废水、废气、废渣的产生，水体水生生物的减少与灭绝，水质的恶化，森林面积减少，地震频发等生态问题以及人口迁移、历史文明被破坏等社会问题。甘孜州州府康定市的姑咱镇就位于大渡河畔，上有长河坝水电工程，下有大岗山、泸定水电工程。这几年随着电站开发水土流失、山体滑坡等现象就非常严重。
面对这些问题，州政府也一再的提出生态开发、适度开发的原则，但为了GDP在一定程度上仍然存在保护让位于开发，保护跟不上开发的情况。这从物质条件上制约了该地区的经济发展，出现这种情况的原因是多方面的，但对资源的大量耗费和对环境污染与防治的不加计量是其中的一个主要方面。而环境会计正是利用专门的技术对环境资源的损耗和补偿的过程进行确认、计量与分析。以实现经济、环境、社会效益的持续协调发展。
二、甘孜州经济发展与环境会计相结合的可行性
无论是民族地区经济的持续发展，还是本地企业竞争力的提高都必须依托环境成本和环境补偿的良性循环的。如今无论是从宏观还是微观来看，经济发展与环境会计相结合是必须而可行的。
（一）国家宏观层面的重视
改革开放后经济的发展与环境问题的矛盾变得日益突出，受西方国家对环境会计重视的影响，我国为了与国际接轨，从上个世纪90年代初开始陆续制订了一系列与生态环境保护有关的法律。如《节约能源法》、《可再生能源法》、《草原法》、《循环经济促进法》、新修订的《中华人民共和国环境保护法》等，这在一定程度上成为保护我国生态环境的重要法律依据。另外在实施西部大开发战略与十八大中都明确的提出了要把生态文明建设放在突出的位置，以不破坏生态环境为前提。这些理论为环境会计在甘孜州经济发展过程中的建立指明了方向。
（二）地方政府的支持
一是理念上的转变与支持，在“十二五”与“十三五”期间的发展规划中甘孜州政府都把生态环境问题着重的提了出来。在招商引资上也减少资源消耗型企业的引入，以生态旅游作为主要的发展方向。随着宣传力度的加大使生态兴州的观念也深入人心了，甘孜州政府还将每年3月11日定为了全州生态日。二是在财力物力上的保证，在十三五的《甘孜州生态文明建设规划》中初步安排了污染治理与防治工程、水源保障工程、资源节约利用工程、环境监管能力建设工程、地质环境保护与地质灾害防治工程。这些工程的实施都需要地区在财力物力上给予较大的支撑。
（三）技术上的可行性
环境会计的理论研究从上个世纪60年代开始直到如今在国际上已日渐成熟，国外、国内的一些跨国公司都把环境会计的方法与内容利用到其日常核算与报表编制上，这些都是值得我们借鉴的。
三、环境会计在甘孜州经济发展中的具体运用
虽然环境会计在我国有了很快的发展，但其在具体运用与实际操作上还是有很多问题需要解决的。因此，在充分考虑甘孜州资源型企业的实际情况的基础上，要切实做好环境会计与经济发展两者的结合，以实现环境会计与地方经济建设“双赢”的目的。要在甘孜州建立和完善环境会计，必须做到宏观引导和微观控制，遵循系统性与灵活性相结合的原则、长期性与渐进性相结合的原则以及奖惩并举的原则。
（一）加强环境保护意识的宣传教育
从主观认识上的改变与接受才能是长远而根本的，所以环保意识的宣传显得尤其重要。宣传不只是对全民进行基础层面环境意识宣传，更应该是从上而下的，对政府的决策者、政策的制定者、企业的决策层、管理者进行环境保护意识的宣传。作为企业在职会计人员进行环境会计理论和实务的培训也是很重要的。通过宣传使保护环境成为地方政府、企业、社会成员的自觉行为。
（二）加强环境法制建设
我国已颁布了一系列的环境法律法规，为环境会计的实施提供了外部环境。但现有的各项法律法规多为纲领性文件，在可操作性方面存在很大的不足，例如：现在提得较多的企业环境信息的披露问题，就没有具体规定披露哪些信息，在什么项目下进行披露。不同规模、不同经营方向、不同地区的企业在信息披露上就没的明确的加以区分。所以，政府应该加快相关方面的立法，来规范企业的运作，实施法律保障。
（三）逐步建立可操作性强的环境会计实务方法体系
一是改变原有传统的会计四大假设，比如把会计主体置入生态环境中，改变对持续经营的认知，货币、实物、定性定量相结合的计量方法。二是改变原有对会计要素的认知，增加环境资产、环境负债、环境成本费用、环境收入、环境效益等内容。三是改变传统会计报告模式，在资产负债表中加入环境资产、环境负债的项目，在损益表中列出环境保护治理上发生的相关费用，在报表附注中对环境相关项目进行说明。达到一定规模有条件的企业也可编制独立的环境资产负债表、环境损益表、现金流量表。
（四）增加企业面对环境问题不作为的成本
随着经济的发展，环境问题的显现，企业面对环境问题的责任突显了出来，各相关机构在面对环境问题上应加在执法力度，提高企业的违法成本，强迫其走环境优先的路。对贯彻环保理念、节能减排的企业应给予相应的奖励，在税收减免上、财政补贴上进行体现。
（五）建立环境会计试点企业
考虑到甘孜州特有的情况，实行环境会计不能简单的学习其它地方的经验。而应该由点到面、由局部到整体逐步推行。可以先在部分经济基础较好的县选择电力、矿产资源开发类企业进行试点，然后再逐步推行到整个地区。
综上所述，环境会计的运用能起到促进甘孜州的经济发展，促使资源合理配置的目的，達到环境、经济和社会效益的三统一。但环境保护与治理和环境会计的推行都是一个渐进的过程，这需要与本地实际情况相结合，分阶段分步骤、循序渐进的进行。
参考文献：
[1]四川省甘孜州2015年政府工作报告.
[2]许新.基于可持续发展的环境会计问题探析[J].当代经济，2015，33.
[3]李伟.西部大开发与环境会计[J].中国国情国力，2009，8.
[4]周一虹.西部大开发中环境会计应用探讨[J].甘肃广播电视大学学报，2003，4.
[5]王宁涛.我国环境会计信息披露存在的问题及策略[J].财会研究，2010，21.
（作者单位：四川民族学院经济管理系）
关键词：甘孜州；经济发展；环境会计
一、甘孜藏族自治州经济发展现状
位于川西藏区的甘孜州在国家西部大开发政策的带动下经济得到了快速增长。在“十二五”期间甘孜州以“科学发展、加快发展、底部突围”为工作基调，坚持生态立州、生态兴兴州的发展战略使经济运行保持了平稳增长，展现出经济发展、民生改善、各项社会事业全面进步的良好局面。仅2015年甘孜州的国内生产总值（GDP）就了达到213.04亿元，比上年增长了5.1%。各产业都有相应的增长，其中第二产业增加值达到75.79亿元，增幅达4.7%。
但是过份强调GDP的粗放式发展模式使生态环境破坏变得严重，可持续发展难以为续，经济、环境、社会的矛盾也在加剧。甘孜州很多县财政收入的主体来源是矿产资源开发、水电开发、旅游发展。就以甘孜州大渡河流域的水电开发为例来说说其对生态的影响，大渡河是长江上游的二级支流，属于岷江水系，为其最大支流，干流全长1062公里，天然落差4175米，是四川水能资源丰富的三大河流之一，共规划了29级水电开发方案总装机容量25887兆瓦，近一半以上的装机容量都分布在甘孜州境内。水电作为清洁无污染的再生能源给开发地区带来了巨大的经济效益，但水能资源丰富的地区，往往属于植被较好、有稳定而稀有的动植物种群、生态功能重要、地质条件脆弱的区域，水电开发往往伴随着废水、废气、废渣的产生，水体水生生物的减少与灭绝，水质的恶化，森林面积减少，地震频发等生态问题以及人口迁移、历史文明被破坏等社会问题。甘孜州州府康定市的姑咱镇就位于大渡河畔，上有长河坝水电工程，下有大岗山、泸定水电工程。这几年随着电站开发水土流失、山体滑坡等现象就非常严重。
面对这些问题，州政府也一再的提出生态开发、适度开发的原则，但为了GDP在一定程度上仍然存在保护让位于开发，保护跟不上开发的情况。这从物质条件上制约了该地区的经济发展，出现这种情况的原因是多方面的，但对资源的大量耗费和对环境污染与防治的不加计量是其中的一个主要方面。而环境会计正是利用专门的技术对环境资源的损耗和补偿的过程进行确认、计量与分析。以实现经济、环境、社会效益的持续协调发展。
二、甘孜州经济发展与环境会计相结合的可行性
无论是民族地区经济的持续发展，还是本地企业竞争力的提高都必须依托环境成本和环境补偿的良性循环的。如今无论是从宏观还是微观来看，经济发展与环境会计相结合是必须而可行的。
（一）国家宏观层面的重视
改革开放后经济的发展与环境问题的矛盾变得日益突出，受西方国家对环境会计重视的影响，我国为了与国际接轨，从上个世纪90年代初开始陆续制订了一系列与生态环境保护有关的法律。如《节约能源法》、《可再生能源法》、《草原法》、《循环经济促进法》、新修订的《中华人民共和国环境保护法》等，这在一定程度上成为保护我国生态环境的重要法律依据。另外在实施西部大开发战略与十八大中都明确的提出了要把生态文明建设放在突出的位置，以不破坏生态环境为前提。这些理论为环境会计在甘孜州经济发展过程中的建立指明了方向。
（二）地方政府的支持
一是理念上的转变与支持，在“十二五”与“十三五”期间的发展规划中甘孜州政府都把生态环境问题着重的提了出来。在招商引资上也减少资源消耗型企业的引入，以生态旅游作为主要的发展方向。随着宣传力度的加大使生态兴州的观念也深入人心了，甘孜州政府还将每年3月11日定为了全州生态日。二是在财力物力上的保证，在十三五的《甘孜州生态文明建设规划》中初步安排了污染治理与防治工程、水源保障工程、资源节约利用工程、环境监管能力建设工程、地质环境保护与地质灾害防治工程。这些工程的实施都需要地区在财力物力上给予较大的支撑。
（三）技术上的可行性
环境会计的理论研究从上个世纪60年代开始直到如今在国际上已日渐成熟，国外、国内的一些跨国公司都把环境会计的方法与内容利用到其日常核算与报表编制上，这些都是值得我们借鉴的。
三、环境会计在甘孜州经济发展中的具体运用
虽然环境会计在我国有了很快的发展，但其在具体运用与实际操作上还是有很多问题需要解决的。因此，在充分考虑甘孜州资源型企业的实际情况的基础上，要切实做好环境会计与经济发展两者的结合，以实现环境会计与地方经济建设“双赢”的目的。要在甘孜州建立和完善环境会计，必须做到宏观引导和微观控制，遵循系统性与灵活性相结合的原则、长期性与渐进性相结合的原则以及奖惩并举的原则。
（一）加强环境保护意识的宣传教育
从主观认识上的改变与接受才能是长远而根本的，所以环保意识的宣传显得尤其重要。宣传不只是对全民进行基础层面环境意识宣传，更应该是从上而下的，对政府的决策者、政策的制定者、企业的决策层、管理者进行环境保护意识的宣传。作为企业在职会计人员进行环境会计理论和实务的培训也是很重要的。通过宣传使保护环境成为地方政府、企业、社会成员的自觉行为。
（二）加强环境法制建设
我国已颁布了一系列的环境法律法规，为环境会计的实施提供了外部环境。但现有的各项法律法规多为纲领性文件，在可操作性方面存在很大的不足，例如：现在提得较多的企业环境信息的披露问题，就没有具体规定披露哪些信息，在什么项目下进行披露。不同规模、不同经营方向、不同地区的企业在信息披露上就没的明确的加以区分。所以，政府应该加快相关方面的立法，来规范企业的运作，实施法律保障。
（三）逐步建立可操作性强的环境会计实务方法体系
一是改变原有传统的会计四大假设，比如把会计主体置入生态环境中，改变对持续经营的认知，货币、实物、定性定量相结合的计量方法。二是改变原有对会计要素的认知，增加环境资产、环境负债、环境成本费用、环境收入、环境效益等内容。三是改变传统会计报告模式，在资产负债表中加入环境资产、环境负债的项目，在损益表中列出环境保护治理上发生的相关费用，在报表附注中对环境相关项目进行说明。达到一定规模有条件的企业也可编制独立的环境资产负债表、环境损益表、现金流量表。
（四）增加企业面对环境问题不作为的成本
随着经济的发展，环境问题的显现，企业面对环境问题的责任突显了出来，各相关机构在面对环境问题上应加在执法力度，提高企业的违法成本，强迫其走环境优先的路。对贯彻环保理念、节能减排的企业应给予相应的奖励，在税收减免上、财政补贴上进行体现。
（五）建立环境会计试点企业
考虑到甘孜州特有的情况，实行环境会计不能简单的学习其它地方的经验。而应该由点到面、由局部到整体逐步推行。可以先在部分经济基础较好的县选择电力、矿产资源开发类企业进行试点，然后再逐步推行到整个地区。
综上所述，环境会计的运用能起到促进甘孜州的经济发展，促使资源合理配置的目的，達到环境、经济和社会效益的三统一。但环境保护与治理和环境会计的推行都是一个渐进的过程，这需要与本地实际情况相结合，分阶段分步骤、循序渐进的进行。
参考文献：
[1]四川省甘孜州2015年政府工作报告.
[2]许新.基于可持续发展的环境会计问题探析[J].当代经济，2015，33.
[3]李伟.西部大开发与环境会计[J].中国国情国力，2009，8.
[4]周一虹.西部大开发中环境会计应用探讨[J].甘肃广播电视大学学报，2003，4.
[5]王宁涛.我国环境会计信息披露存在的问题及策略[J].财会研究，2010，21.
（作者单位：四川民族学院经济管理系）