中国加入世贸组织的前前后后，引发了经济学界关于入世利弊的争论热潮，但有一点大家能达成共识：中国的入世首先是政府的入世。即各级政府都要在加入世贸组织的历史背景下，重新审视和定位自己的角色，不该管的事不能管，该管的事就一定要管好。
　　但笔者从近期的报道观察，有些地方政府似乎笃信政府办企业、政府官员办企业的“高效率”。
　　据某报报道，江苏省太仓市某镇的领导动员党员干部兼职做私营企业老板，据说该镇从党委书记、镇长到银行主任、税务所长、供电站长都在办企业。
　　无独有偶，据报道，在皖北地区，“企而优则仕”已成为普遍的现象，就是当企业利税达到了相当的规模以后，企业的法人代表就有资格到县委和县政府任职或“挂个头衔”。个别没有在党委政府工作过一天的企业负责人居然担任起县委副书记。这一地区有许多官商交叉兼职的典型事例，这被媒体形象地称为“红顶企业”现象。
　　且不说我们的党纪国法三令五申党政干部不能兼职做私营企业，这一现象也与我们改革的方向——建立现代企业制度中的“政企分开”的基本原则相违背。
　　据说那些地区的官员们苦于在私营经济的发展中落后于温州这样的先进地区，就有了官员兼职带头办私营企业的招法，来一个“赶超”，创造一番政绩。其实这些官员没有首先搞清楚，温州经济的崛起，恰好是政府较少干预而让私营经济自由发展的结果。
　　从经济学的逻辑来看这一“红顶企业”问题，其问题实质是让权力进入了市场，从而必然导致政治权力秩序和市场经济秩序的双重混乱。我们致力于建设的市场经济的真谛在于“公平竞争、机会均等”，让各种企业在市场上平等竞争是最基本也是最重要的市场原则。而让政府官员兼职办企业会有失社会公正，这也在经济实践中得到了认证。一些干部凭关系销售产品、招揽顾客已成为公开的秘密，这些干部关注更多的是如何利用手中的人际资源而不是市场动向，考虑更多的是如何把受自己职权影响的人变为自己的顾客。于是，这些地方就出现了关系饭店、摊派物品这类与市场经济格格不入的事情，这实际上形成了一种“关系经济”、“权力经济”。因此，当地的一些干部甚至公然提出用政府的力量介入市场竞争的要求就不足为奇了。由此可见，政府根本不适合以经济主体的身份“参与球赛踢球”。那么政府是否就无事可做了呢?其实不是，不过是要去做它本来应做的事：明确产权。
　　我国的国有企业改革已经有多年的历史了，我们已经找到建立现代企业制度这个根本的方向。“政企分开”是国有企业的改革要求之一，其本质便是政府、企业和市场各司其职。让政府保护好产权——做好守夜人的角色；让企业在市场制度下自由伸缩自己的边界，自由调节内部的行政计划与外部的供求价格机制的边界，达到经济社会资源的有效合理配置。如此，自由理想之经济社会状态大可指日可待。
　　 (作者单位：首都经济贸易大学)