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络达公司统计数据显示，截至2008年5月底，中国有线数字电视用户达3620.37万户，有线电视数字化程度达38.32％。有线数字电视用户最多的地区为广东、江苏、广西、浙江等。数字化程度较高的省份为广西壮族自治区、重庆、海南及内蒙古自治区，均达80％以上；其次为宁夏、湖北、广东、甘肃、天津、江苏等地区，达50％以上。 其中，广西以220万用户、99％的整转率，成为惟一一个数字电视用户最多、数字化程度最高的省区。2003年以来，广电总局一直倡导“青岛模式”的整体转换，转换率成为数字化程度的关键指标，由此“跑马圈地”成为时尚。
但是，笔者对此心存疑问。
疑问一：提高基本收视费，能保证盈利?
以广西为例，网络整合、整体转换需要投入资金为22.9亿元，而全区网络资产评估值为11.2亿元，即广西网络的资产负债率高达200％。
为偿还贷款，广西在三年前将有线电视基本收视费从14～15元／月，调整到26元／月，增幅达73％～86％，成为仅次于深圳的全国第二高收费标准，一度遭遇较大民怨。为此，广西网络只有再投资2000万元，仿照电信运营模式，建立有线数字电视运营服务体系。此举赢得广电总局的肯定，被称之为“广西服务”。
在目前通货膨胀、银根紧缩的宏观环境下，由于增值业务收益太小，收视费成为包括广西在内的各地有线公司主要收入支撑。今年5月8日，广西自治区物价局召开的纪念《价格法》实施十周年座谈会上，物价局局长韦艳兰透露，“广西数字电视收费标准自2005年9月1日起开始执行，试行三年，有效期至2008年8月31日止。目前，广西物价部门正积极与广电部门、网络公司联系，进行数字电视运营成本的测算，争取试行期满后将该价格进行适当下调。”
此举不但对广西有线是釜底抽薪，也必将引发全广电行业的极大震荡!
遥想2007年CCBN主题报告会，广电总局副局长张海涛将中国有线电视收费和美国进行比较，最后得出“我国有线收费太低”的结论。坦承地讲，从上到下，广电人只有逐步涨价的心理预期，而没有降价的思想准备。同时，基本收视费上涨是各运营商进行整体转换盈亏测算的基本点，因此降价将为整转后续运营带来巨大的不确定性。
比如，杭州坚持了两年不涨价政策，导致三年亏损1.58亿，终于在今年6月1日起将基本收视费从14元／月提高到24元／月。再如无锡，甚至连传送6套保留模拟节目也要收3元/月的基本收视费。
因为按照现在的成本核算，绝大部分地区需6～8年才能收回赠送机顶盒的成本。在增值盈利模式难以确立之时，倘若基本收视费降价的传闻成真，数字电视整体转换工作又将如何开展?罗小布先生在《中国数字电视》曾经撰文(2008年2～3月合刊号)介绍美国有线电视的运营。在1987～1990年，美国有线电视网络运营商滥用法律、疯狂涨价、忽略服务，激起政府官员、民众的强烈不满，最终引狼入室、招来杀身之祸。
与广西类似，负债经营、提高基本收视费已成为目前国内很多地区进行整体整转时的通用做法。中国广电人如何汲取美国有线业的前车之鉴?成为广电人必须思考的第一个问题。
疑问二：整体转换和市场运作相悖?
市场运作，就应该让无形的手去掌控。但对于长期习惯于国家所有、强调喉舌功能的强势媒体和把社会效益放在第一的广电人，常在市场的大海中被浪花呛了水。
络达统计结果显示，广西、重庆、海南、内蒙等经济欠发达地区整体转换率超过80％；经济发达的广东以500万户、整转率60％，江苏以340万户、整转率50％进人数字化程度较高地区。
在略慢地区中，包括与电信系运营商合作的浙江省(用户215万、整转率39％)，上市公司歌华有线操控的北京市(用户150万、整转率38％)，拥有中国传媒第一股的湖南(用户141万户，整转率27％)。而一向引领我国新媒体发展的上海，以用户48万、整转率20％被列入数字化程度较慢地区。
笔者认为，慢一些、冷静一些并非坏事。摸着石头过河，努力寻找真正符合“社会参与、群众认可、市场运作”原则的运营模式，才是真正的当务之急!
有线电视数字化初期。广电人以市场方式进行推广，却遭遇“2万户瓶颈”。如果说，突破用户数量“瓶颈”的第一张妙方是整体转换，那么现在就应尽快开出第二张药方——找到整体转换之下的市场运作方式，并由此突破整转带来的巨额资金屏障!这是广电人应该思考的第二个问题。
疑问三：后转换时代＝增值盈利?
2003年，广电总局从有线切人，开始推动我国广播电视数字化进程，初步探索出以信息化带动数字化、以数字化促进信息化的整体转换模式，希望推动电视成为多媒体综合信息终端，进而开展视频点播、付费电视、银行支付等增值业务。
随着数字电视用户规模的迅速扩大，有线产业将逐步进入由“量变”到“质变”的“后转换”时代。“后转换”时代的最大特点为，从简单关注用户数量向关注构建可持续发展的数字电视盈利模式转变。目前常用的做法，一是提高基本收视费，以获得未来清晰的现金流；二是构建付费电视和点播电视等多层次的视频业务收费体系；三是网络数字化、双向化改造后增加的增值业务收入。
提高基本收视费已经落实，且国家给予三年营业税免征的优惠，这对于运营商是天大的利好。但在初级阶段，实施数字电视整体转换的运营商则难逃亏损噩运。
以中国有线为例，其全资经营海南全省有线电视网络，整体转换率高达85％，07年主营业务收入2.05亿元，但亏损2786.26万元。中国有线第二大股东中国电子信息产业集团公司(CEC)，在5月份挂牌出售未果后，7月初再次在北京产权交易所挂牌转让其持有的中国有线45％股权。显然，盈利是资本市场的首要目标，虽然有提价、减息等优惠政策护航，但当投资方对盈利预期感到悲观时，只能用“脚”投票。
在付费频道和点播节目的销售方面，以南京、大连、杭州、深圳、淄博5城市为例，杭州付费频道订户最多，达5万户，占比仅4.55％；且长期监测数据显示，各城市付费频道订户在不断下降。
分析其原因。首先，付费频道与模拟频道在内容上差异不大，伴音和图像质量也没有明显提高；其次，由于集成商提出的二次加密方案成为泡影，形成运营商想办法对付集成商，集成商想办法对付节目制作方的局面，导致节目制作方只有投入没有回报，苦苦支撑；第三，付费频道内容质量低下，反过来制约了运营商的销售，形成恶性循环。 数字化释放了频道空间，分类广告自然成为数字电视运营收入的突破口。但受当地经济发展、GDP增速、通货膨胀等外界因素的制约，及广电内部主管部门对电视台自身广告业务考量等影响，有线的信息服务业务发展缓慢。
此外，出于对网络安全的担忧，用户进行网上支付积极性不高，造成游戏、电视短信等业务叫好不叫座。
增值业务方向不明、手段单一，双向网改造正在推进等情况，决定了有线数字电视依靠增值业务盈利尚有时日。如何度过这个困难的前期阶段，是运营商要思考的第三个问题。
疑问四：直播卫星上天、地面数字电视开播，有线数字电视不受冲击?
2008年6月9日，中星9号直播卫星顺利升空。
重庆，长江流贯全境，在山地中切出多个峡谷；内蒙古，地域辽阔，人口分散；广西，山体庞大、岭谷相间，四周多被山地、高原环绕……可以预见，直播卫星将成为广袤的中西部地区重要的广播电视覆盖方式。
几百元的一次性投资，就可以免去每月几十元的有线收视费，对于早已享受惯免费大餐的电视观众来说，能经得住直播卫星的诱惑吗?况且，以上地区的许多农民尚处在温饱阶段。
虽然国家广电总局已明确表态，目前直播卫星只对有线达不到的、偏远的、农村地区放开，但此项规定是否真能产生实际效果，还要待市场检验。
另外，国家广电总局承诺，2008年8月8日北京奥运会开幕之前，北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛6个奥运城市，以及广州、深圳市都将免费开播地面高清电视节目及移动数字电视。
如何应对行业内部多种免费产品的出现。是有线运营商需要考虑的第四个迫切问题。
疑问五：在电信重组的背景下，广电能否阻挡电信借“三网融合”的攻伐?
6月14日，全美第二大有线电视公司TimeWarnerCable(简称TWC)宣布将与母公司分拆，发展宽频与电信业务。此前，电信巨头Verizon已获得了纽约市视频、宽频以及语音服务的运营权，将战火燃烧到TWC业务的核心地区。
6月24日，工业和信息化部、发改委、财政部联合发布通知，公布电信业第四次重组“路线图”。新电信、新移动、新联通终于成为全业务运营商。
而广电，双向改造刚刚起步，宽带建设尚在襁褓之中，“长尾理论”也好，“二八法则”也罢，产品除了电视节目还是电视节目，形成不了套餐，也无法捆绑销售。而电信IPTV已经向广电发起进攻，在沿海经济发达地区，中国电信采取“农村包围城市”的策略，从县城起步，向城市推进；与上海文广合作，全面占领高端用户、宽带用户。
虽然广电人利用政策给予的节目进入批准权，想方设法延缓电信进入的时间，但融合的趋势已势不可挡。
如何与已在市场中摸爬摔打多年的电信交锋，成为有线运营商不得不思考的第五个问题。
背水一战的再思考
数字电视整体转换的目的，是通过机顶盒将普通电视机转变成家庭多媒体信息终端。为达到这一目的，以提高转换率为考核目标本无可厚非，对于广电来说，地可以“圈”，但更重要的课题是如何在我国媒体国家所有的一元体制下，利用国家给予的政治优势，尽快让整转后的数字电视产生经济效益。
笔者认为，广电人要有“大媒体”意识，并做好五个方面的准备。
首先。快速跟上大媒体潮流。
美国学者凯文·曼尼(KebinManey)在其著作《大媒体》中指出，未来传媒业将不分领域全面竞争，传统大众传媒业、电信业、信息(网络)业都将统合到“大媒体业”这种新产业之下。他预言，大媒体业不但会呈爆炸性成长，而且会造成向内“崩陷”的效果，即所有企业投入同一个市场时，不是与他人结盟，就要与过去从未竞争过的对手竞争。
结合我国数字电视市场的发展，广电人需脚踏实地将服务理念融合到网络服务中，少点强势特征，多点服务态势；少点垄断霸气，多点市场意识；少点独家经营，多点合作共赢；少点政绩需要，多点盈利思考。
其次。内部资源加紧融合。发挥信息采集、节目制作方面人才、技术、传输的优势，引导、满足数字化后用户家庭多媒体信息终端的需求。
第三，广电系统资源的融合。目前广电已形成地面、有线、移动、直播卫星全面覆盖的模式，广电应通过不同传输手段的系统性融合，牢牢抓住电视用户终端，以利益为纽带，调动“四级”广电人的积极性，上下形成合力，共同闯荡市场。
第四，行业资源的融合。大媒体业依然属于第三产业，提供给用户的仍然是服务。通过与电信行业的合作，广电人可以学习电信行业产品开发、市场发展、售后服务等诸多方面的经验，进一步确立节目内容供应商的地位。同时，有选择、有策略地“变对手为同盟”，锤炼自己的队伍，提高核心服务能力，参与竞争。
第五，资本市场的融合。数字电视整体转换给广电运营商带来沉重的资本负担，广电人应主动实现与资本市场的融合，既可化解资金压力，又可规范自身经营行为，同时引进先进管理理念和管理方法，开创数字电视崭新未来!
但是，笔者对此心存疑问。
疑问一：提高基本收视费，能保证盈利?
以广西为例，网络整合、整体转换需要投入资金为22.9亿元，而全区网络资产评估值为11.2亿元，即广西网络的资产负债率高达200％。
为偿还贷款，广西在三年前将有线电视基本收视费从14～15元／月，调整到26元／月，增幅达73％～86％，成为仅次于深圳的全国第二高收费标准，一度遭遇较大民怨。为此，广西网络只有再投资2000万元，仿照电信运营模式，建立有线数字电视运营服务体系。此举赢得广电总局的肯定，被称之为“广西服务”。
在目前通货膨胀、银根紧缩的宏观环境下，由于增值业务收益太小，收视费成为包括广西在内的各地有线公司主要收入支撑。今年5月8日，广西自治区物价局召开的纪念《价格法》实施十周年座谈会上，物价局局长韦艳兰透露，“广西数字电视收费标准自2005年9月1日起开始执行，试行三年，有效期至2008年8月31日止。目前，广西物价部门正积极与广电部门、网络公司联系，进行数字电视运营成本的测算，争取试行期满后将该价格进行适当下调。”
此举不但对广西有线是釜底抽薪，也必将引发全广电行业的极大震荡!
遥想2007年CCBN主题报告会，广电总局副局长张海涛将中国有线电视收费和美国进行比较，最后得出“我国有线收费太低”的结论。坦承地讲，从上到下，广电人只有逐步涨价的心理预期，而没有降价的思想准备。同时，基本收视费上涨是各运营商进行整体转换盈亏测算的基本点，因此降价将为整转后续运营带来巨大的不确定性。
比如，杭州坚持了两年不涨价政策，导致三年亏损1.58亿，终于在今年6月1日起将基本收视费从14元／月提高到24元／月。再如无锡，甚至连传送6套保留模拟节目也要收3元/月的基本收视费。
因为按照现在的成本核算，绝大部分地区需6～8年才能收回赠送机顶盒的成本。在增值盈利模式难以确立之时，倘若基本收视费降价的传闻成真，数字电视整体转换工作又将如何开展?罗小布先生在《中国数字电视》曾经撰文(2008年2～3月合刊号)介绍美国有线电视的运营。在1987～1990年，美国有线电视网络运营商滥用法律、疯狂涨价、忽略服务，激起政府官员、民众的强烈不满，最终引狼入室、招来杀身之祸。
与广西类似，负债经营、提高基本收视费已成为目前国内很多地区进行整体整转时的通用做法。中国广电人如何汲取美国有线业的前车之鉴?成为广电人必须思考的第一个问题。
疑问二：整体转换和市场运作相悖?
市场运作，就应该让无形的手去掌控。但对于长期习惯于国家所有、强调喉舌功能的强势媒体和把社会效益放在第一的广电人，常在市场的大海中被浪花呛了水。
络达统计结果显示，广西、重庆、海南、内蒙等经济欠发达地区整体转换率超过80％；经济发达的广东以500万户、整转率60％，江苏以340万户、整转率50％进人数字化程度较高地区。
在略慢地区中，包括与电信系运营商合作的浙江省(用户215万、整转率39％)，上市公司歌华有线操控的北京市(用户150万、整转率38％)，拥有中国传媒第一股的湖南(用户141万户，整转率27％)。而一向引领我国新媒体发展的上海，以用户48万、整转率20％被列入数字化程度较慢地区。
笔者认为，慢一些、冷静一些并非坏事。摸着石头过河，努力寻找真正符合“社会参与、群众认可、市场运作”原则的运营模式，才是真正的当务之急!
有线电视数字化初期。广电人以市场方式进行推广，却遭遇“2万户瓶颈”。如果说，突破用户数量“瓶颈”的第一张妙方是整体转换，那么现在就应尽快开出第二张药方——找到整体转换之下的市场运作方式，并由此突破整转带来的巨额资金屏障!这是广电人应该思考的第二个问题。
疑问三：后转换时代＝增值盈利?
2003年，广电总局从有线切人，开始推动我国广播电视数字化进程，初步探索出以信息化带动数字化、以数字化促进信息化的整体转换模式，希望推动电视成为多媒体综合信息终端，进而开展视频点播、付费电视、银行支付等增值业务。
随着数字电视用户规模的迅速扩大，有线产业将逐步进入由“量变”到“质变”的“后转换”时代。“后转换”时代的最大特点为，从简单关注用户数量向关注构建可持续发展的数字电视盈利模式转变。目前常用的做法，一是提高基本收视费，以获得未来清晰的现金流；二是构建付费电视和点播电视等多层次的视频业务收费体系；三是网络数字化、双向化改造后增加的增值业务收入。
提高基本收视费已经落实，且国家给予三年营业税免征的优惠，这对于运营商是天大的利好。但在初级阶段，实施数字电视整体转换的运营商则难逃亏损噩运。
以中国有线为例，其全资经营海南全省有线电视网络，整体转换率高达85％，07年主营业务收入2.05亿元，但亏损2786.26万元。中国有线第二大股东中国电子信息产业集团公司(CEC)，在5月份挂牌出售未果后，7月初再次在北京产权交易所挂牌转让其持有的中国有线45％股权。显然，盈利是资本市场的首要目标，虽然有提价、减息等优惠政策护航，但当投资方对盈利预期感到悲观时，只能用“脚”投票。
在付费频道和点播节目的销售方面，以南京、大连、杭州、深圳、淄博5城市为例，杭州付费频道订户最多，达5万户，占比仅4.55％；且长期监测数据显示，各城市付费频道订户在不断下降。
分析其原因。首先，付费频道与模拟频道在内容上差异不大，伴音和图像质量也没有明显提高；其次，由于集成商提出的二次加密方案成为泡影，形成运营商想办法对付集成商，集成商想办法对付节目制作方的局面，导致节目制作方只有投入没有回报，苦苦支撑；第三，付费频道内容质量低下，反过来制约了运营商的销售，形成恶性循环。 数字化释放了频道空间，分类广告自然成为数字电视运营收入的突破口。但受当地经济发展、GDP增速、通货膨胀等外界因素的制约，及广电内部主管部门对电视台自身广告业务考量等影响，有线的信息服务业务发展缓慢。
此外，出于对网络安全的担忧，用户进行网上支付积极性不高，造成游戏、电视短信等业务叫好不叫座。
增值业务方向不明、手段单一，双向网改造正在推进等情况，决定了有线数字电视依靠增值业务盈利尚有时日。如何度过这个困难的前期阶段，是运营商要思考的第三个问题。
疑问四：直播卫星上天、地面数字电视开播，有线数字电视不受冲击?
2008年6月9日，中星9号直播卫星顺利升空。
重庆，长江流贯全境，在山地中切出多个峡谷；内蒙古，地域辽阔，人口分散；广西，山体庞大、岭谷相间，四周多被山地、高原环绕……可以预见，直播卫星将成为广袤的中西部地区重要的广播电视覆盖方式。
几百元的一次性投资，就可以免去每月几十元的有线收视费，对于早已享受惯免费大餐的电视观众来说，能经得住直播卫星的诱惑吗?况且，以上地区的许多农民尚处在温饱阶段。
虽然国家广电总局已明确表态，目前直播卫星只对有线达不到的、偏远的、农村地区放开，但此项规定是否真能产生实际效果，还要待市场检验。
另外，国家广电总局承诺，2008年8月8日北京奥运会开幕之前，北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛6个奥运城市，以及广州、深圳市都将免费开播地面高清电视节目及移动数字电视。
如何应对行业内部多种免费产品的出现。是有线运营商需要考虑的第四个迫切问题。
疑问五：在电信重组的背景下，广电能否阻挡电信借“三网融合”的攻伐?
6月14日，全美第二大有线电视公司TimeWarnerCable(简称TWC)宣布将与母公司分拆，发展宽频与电信业务。此前，电信巨头Verizon已获得了纽约市视频、宽频以及语音服务的运营权，将战火燃烧到TWC业务的核心地区。
6月24日，工业和信息化部、发改委、财政部联合发布通知，公布电信业第四次重组“路线图”。新电信、新移动、新联通终于成为全业务运营商。
而广电，双向改造刚刚起步，宽带建设尚在襁褓之中，“长尾理论”也好，“二八法则”也罢，产品除了电视节目还是电视节目，形成不了套餐，也无法捆绑销售。而电信IPTV已经向广电发起进攻，在沿海经济发达地区，中国电信采取“农村包围城市”的策略，从县城起步，向城市推进；与上海文广合作，全面占领高端用户、宽带用户。
虽然广电人利用政策给予的节目进入批准权，想方设法延缓电信进入的时间，但融合的趋势已势不可挡。
如何与已在市场中摸爬摔打多年的电信交锋，成为有线运营商不得不思考的第五个问题。
背水一战的再思考
数字电视整体转换的目的，是通过机顶盒将普通电视机转变成家庭多媒体信息终端。为达到这一目的，以提高转换率为考核目标本无可厚非，对于广电来说，地可以“圈”，但更重要的课题是如何在我国媒体国家所有的一元体制下，利用国家给予的政治优势，尽快让整转后的数字电视产生经济效益。
笔者认为，广电人要有“大媒体”意识，并做好五个方面的准备。
首先。快速跟上大媒体潮流。
美国学者凯文·曼尼(KebinManey)在其著作《大媒体》中指出，未来传媒业将不分领域全面竞争，传统大众传媒业、电信业、信息(网络)业都将统合到“大媒体业”这种新产业之下。他预言，大媒体业不但会呈爆炸性成长，而且会造成向内“崩陷”的效果，即所有企业投入同一个市场时，不是与他人结盟，就要与过去从未竞争过的对手竞争。
结合我国数字电视市场的发展，广电人需脚踏实地将服务理念融合到网络服务中，少点强势特征，多点服务态势；少点垄断霸气，多点市场意识；少点独家经营，多点合作共赢；少点政绩需要，多点盈利思考。
其次。内部资源加紧融合。发挥信息采集、节目制作方面人才、技术、传输的优势，引导、满足数字化后用户家庭多媒体信息终端的需求。
第三，广电系统资源的融合。目前广电已形成地面、有线、移动、直播卫星全面覆盖的模式，广电应通过不同传输手段的系统性融合，牢牢抓住电视用户终端，以利益为纽带，调动“四级”广电人的积极性，上下形成合力，共同闯荡市场。
第四，行业资源的融合。大媒体业依然属于第三产业，提供给用户的仍然是服务。通过与电信行业的合作，广电人可以学习电信行业产品开发、市场发展、售后服务等诸多方面的经验，进一步确立节目内容供应商的地位。同时，有选择、有策略地“变对手为同盟”，锤炼自己的队伍，提高核心服务能力，参与竞争。
第五，资本市场的融合。数字电视整体转换给广电运营商带来沉重的资本负担，广电人应主动实现与资本市场的融合，既可化解资金压力，又可规范自身经营行为，同时引进先进管理理念和管理方法，开创数字电视崭新未来!