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税金为水利工程造价的重要组成部分,"营改增"政策在辽宁省实施以来,对水利工程概预算的编制及投资都造成了一定影响。文章在阐述了概预算编制方法的具体调整内容的基础上,通过对比分析"营改增"前后工程单价及对水利工程施工企业成本控制的影响,确定了辽宁省水利工程造价水平的变化情况,并给施工企业提出了改进建议。