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摘要：河流是人类最好的朋友，与人类的关系极为密切，因为河流暴露在地表，河水取用方便，是人类可依赖的最主要的淡水资源，也是可更新的能源。中小河流是地方经济社会发展的生命线，工程的建设和管理直接影响着沿线城镇的生命财产安全。本文结合作者多年工作经验简单介绍了精细化管理在中小河流管理中的应用。
关键词:精细化管理；中小河流；工程管理；途径
中图分类号：E271文献标识码： A
一、对精细化管理的认识
精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。
二、精细管理的核心内容
精细管理工程创始人刘先明提出的"精细管理工程"，是指企业按照“五精四细”的思路与方法，对企业的管理进行精细化改造的工程。“五精四细”是精细管理工程的核心内容，其内涵是：
2.1五精：
（1）、精华：企业需要有效运用、创造、输出全球范围内的文化精华（含企业精神）、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。
(2)、精髓：企業管理科学众所周知，企业管理理论也已成熟，但深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者为数并不多，要想成为一个成功发展的企业，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者，只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用发展。
(3)、精品：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。
（4）、精通：市场似江河与海洋，企业和客户的产品、原料等物流是流出和流入江河与海洋的水流，企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精致建好畅通于客户的管道。
（5）、精密：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。
2.2四细：
（1）、细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。
（2）、细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。
（3）、细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。
（4）、细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。
三、河流工程管理推行精细化管理的主要途径
3.1、工程管理中逐步突显个性。
在河流工程开展精细化管理后，工程管理收获的成果之一就是实现了个性化管理。实现个性化管理也是河流工程管理水平提高的标志。笔者根据实际工作，在河流工程进行“区划管理”（突出个性）方面进行了探索，结合建设生态河流的实际划分为标准堤防区、险工闸涵区、景观文化区、经济种植区、城乡结合区、生态种植区。按照“区划管理”模式打造个性河流，生态河流，最终实现“六型河流”的目标，即标准型、防护型、生态型、效益型、景观型、文化型。
3.2河流工程管理中要加强安全管理
在明确中小河流工程安全管理工作目标，健全安全管理机构的基础上有效开展工程安全管理工作是实现工程项目精细化管理的重要方面，在此过程中主要需要作出的工作包括以下几点：一是对安全管理机构进行健全。工程项目部有必要针对工程安全管理工作设置安全管理主管以及安全管理总监等职务，同时有必要设置安全生产管理委员会以及检查机构，在施工小队中要设置专职的安全管理与教育人员，并形成层层负责制度；二是对工程安全管理工作进行细化。在对施工人员安全思想与意识进行强化的基础上应当对工程施工中存在的安全隐患进行排查与整改，落实责任到岗，形成全体参与的施工安全管理体系；三是强化施工安全教育，通过开展多样化的工作来使施工人员安全意识得到强化，如贴标语、开展安全知识讲座等，让施工人员不仅懂施工技能，同时懂安全知识。
3.3、打造强有力的履行力团队
有了管理的规范和考核制度，就要做好怎么去履行，履行即是要有履行力，履行力即是用开展的眼光对待疑问能做好履行规矩的一种本质，履行者也即是一个公司中的重要人员，公司的基石———中上层管理者，中层人员即是作业的履行者，作为中层领导有必要要打造出一支强有力的履行者去进步精细化管理，可是这些履行者有必要是真实的精干正事、做实事的一些人员，在这些条件的根底之上才能建立管理办法。河道的管理作业大多数是底层疑问，做到在提出疑问的同时并及时处理。
3.4、建立符合生产发展的管理机制
首先，要统一水费的定价标准，严格规定工业用水、农业用水和生活用水的成本区别，认真贯彻实施不同行业用水的收费标准，规范水价的形成和调价，加快不同水价调整的进程，实行制度化管理，满足当前形势下的经济要求。
其次，在征收机制上，必须提高水利部门的服务质量，明确征收对象，简化征收项目，便捷征收环节，严格实行合同制用水，同时还应因地制宜，提高服务意识，重视质量，简化收费的基本流程。
最后，在水利设施的维护维修的工作中，应该建立一支完善的工程养护团队，负责水利设备的维修和养护，并且实行企业化的管理方式，保证工程的质量和进度，使工程的经济效益得到最大发挥。
3.5、培育精细化管理文化
加强内部管理，提升管理单位职工素质。一是不断提高综合分析和决策能力。把握精细化管理工作的关键所在，找准切入点和突破口，按要求按程序，开展好各项工作。二是不断提高工作组织协调能力。充分发挥管理人员主观能动性，激发起工作热情，更好地落实精细化管理。三是提高工作执行能力，认真准确地贯彻执行精细化管理的工作要求，注重细节，提高工作效率，改进工作方法，善于创新。
3.6、做好细和严
“细”是做细，细节决定成败，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。“严”就是严格执行精细化管理，不打折扣；严格执行目标管理；严格落实各项管理制度，加强制度执行的刚性；根据工程管理的实际情况，编制规范的工作流程，并严格执行与控制，实现工作有章可循、有规可循、人人遵守的新管理理念，彻底杜绝人为操纵。
四、精细化管理的保障措施
4.1 统一思想，精心组织
推行工程精细化管理，是全面落实科学发展观、深化工程管理、提高管理水平的新举措，各单位要统一思想、高度重视，结合本单位工作特点，认真做好精细化管理实施工作。
4.2 突出重点，务求实效
各单位结合工程管理的重点、难点，细化标准、固化流程、完善考核，力求做到制度标准化、责任明确化、任务定量化、过程流程化、运行经济化。
4.3 强化监督，落实考核
加强对精细化管理运行情况进行全方位监督管理和考评工作，重点检查制度落实情况、程序履行情况和任务完成情况等。同时,将精细化管理工作纳入工程管理考核和目标考核，达到以考核促管理、以考核促执行的目的，充分调动职工的积极性。
结束语
我国中小河流工程在精细化管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的工程精细化管理过程中，仍存在很多问题严重影响工程管理工作顺利开展 。河流工程应该深入研究精细化管理现状，创新精细化管理策略，为我国在精细化管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
[1]初福林.河道工程精细化管理途径探讨[J].科技创新与应用,2013,32:181.
[2]陈俊祥.精细化管理在中小河流工程管理中的应用[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,01:39.
[3]王永先.中小河流治理工程建设管理措施[J].技术与市场,2014,01:111+113.
关键词:精细化管理；中小河流；工程管理；途径
中图分类号：E271文献标识码： A
一、对精细化管理的认识
精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。
二、精细管理的核心内容
精细管理工程创始人刘先明提出的"精细管理工程"，是指企业按照“五精四细”的思路与方法，对企业的管理进行精细化改造的工程。“五精四细”是精细管理工程的核心内容，其内涵是：
2.1五精：
（1）、精华：企业需要有效运用、创造、输出全球范围内的文化精华（含企业精神）、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。
(2)、精髓：企業管理科学众所周知，企业管理理论也已成熟，但深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者为数并不多，要想成为一个成功发展的企业，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者，只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用发展。
(3)、精品：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。
（4）、精通：市场似江河与海洋，企业和客户的产品、原料等物流是流出和流入江河与海洋的水流，企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精致建好畅通于客户的管道。
（5）、精密：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。
2.2四细：
（1）、细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。
（2）、细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。
（3）、细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。
（4）、细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。
三、河流工程管理推行精细化管理的主要途径
3.1、工程管理中逐步突显个性。
在河流工程开展精细化管理后，工程管理收获的成果之一就是实现了个性化管理。实现个性化管理也是河流工程管理水平提高的标志。笔者根据实际工作，在河流工程进行“区划管理”（突出个性）方面进行了探索，结合建设生态河流的实际划分为标准堤防区、险工闸涵区、景观文化区、经济种植区、城乡结合区、生态种植区。按照“区划管理”模式打造个性河流，生态河流，最终实现“六型河流”的目标，即标准型、防护型、生态型、效益型、景观型、文化型。
3.2河流工程管理中要加强安全管理
在明确中小河流工程安全管理工作目标，健全安全管理机构的基础上有效开展工程安全管理工作是实现工程项目精细化管理的重要方面，在此过程中主要需要作出的工作包括以下几点：一是对安全管理机构进行健全。工程项目部有必要针对工程安全管理工作设置安全管理主管以及安全管理总监等职务，同时有必要设置安全生产管理委员会以及检查机构，在施工小队中要设置专职的安全管理与教育人员，并形成层层负责制度；二是对工程安全管理工作进行细化。在对施工人员安全思想与意识进行强化的基础上应当对工程施工中存在的安全隐患进行排查与整改，落实责任到岗，形成全体参与的施工安全管理体系；三是强化施工安全教育，通过开展多样化的工作来使施工人员安全意识得到强化，如贴标语、开展安全知识讲座等，让施工人员不仅懂施工技能，同时懂安全知识。
3.3、打造强有力的履行力团队
有了管理的规范和考核制度，就要做好怎么去履行，履行即是要有履行力，履行力即是用开展的眼光对待疑问能做好履行规矩的一种本质，履行者也即是一个公司中的重要人员，公司的基石———中上层管理者，中层人员即是作业的履行者，作为中层领导有必要要打造出一支强有力的履行者去进步精细化管理，可是这些履行者有必要是真实的精干正事、做实事的一些人员，在这些条件的根底之上才能建立管理办法。河道的管理作业大多数是底层疑问，做到在提出疑问的同时并及时处理。
3.4、建立符合生产发展的管理机制
首先，要统一水费的定价标准，严格规定工业用水、农业用水和生活用水的成本区别，认真贯彻实施不同行业用水的收费标准，规范水价的形成和调价，加快不同水价调整的进程，实行制度化管理，满足当前形势下的经济要求。
其次，在征收机制上，必须提高水利部门的服务质量，明确征收对象，简化征收项目，便捷征收环节，严格实行合同制用水，同时还应因地制宜，提高服务意识，重视质量，简化收费的基本流程。
最后，在水利设施的维护维修的工作中，应该建立一支完善的工程养护团队，负责水利设备的维修和养护，并且实行企业化的管理方式，保证工程的质量和进度，使工程的经济效益得到最大发挥。
3.5、培育精细化管理文化
加强内部管理，提升管理单位职工素质。一是不断提高综合分析和决策能力。把握精细化管理工作的关键所在，找准切入点和突破口，按要求按程序，开展好各项工作。二是不断提高工作组织协调能力。充分发挥管理人员主观能动性，激发起工作热情，更好地落实精细化管理。三是提高工作执行能力，认真准确地贯彻执行精细化管理的工作要求，注重细节，提高工作效率，改进工作方法，善于创新。
3.6、做好细和严
“细”是做细，细节决定成败，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。“严”就是严格执行精细化管理，不打折扣；严格执行目标管理；严格落实各项管理制度，加强制度执行的刚性；根据工程管理的实际情况，编制规范的工作流程，并严格执行与控制，实现工作有章可循、有规可循、人人遵守的新管理理念，彻底杜绝人为操纵。
四、精细化管理的保障措施
4.1 统一思想，精心组织
推行工程精细化管理，是全面落实科学发展观、深化工程管理、提高管理水平的新举措，各单位要统一思想、高度重视，结合本单位工作特点，认真做好精细化管理实施工作。
4.2 突出重点，务求实效
各单位结合工程管理的重点、难点，细化标准、固化流程、完善考核，力求做到制度标准化、责任明确化、任务定量化、过程流程化、运行经济化。
4.3 强化监督，落实考核
加强对精细化管理运行情况进行全方位监督管理和考评工作，重点检查制度落实情况、程序履行情况和任务完成情况等。同时,将精细化管理工作纳入工程管理考核和目标考核，达到以考核促管理、以考核促执行的目的，充分调动职工的积极性。
结束语
我国中小河流工程在精细化管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的工程精细化管理过程中，仍存在很多问题严重影响工程管理工作顺利开展 。河流工程应该深入研究精细化管理现状，创新精细化管理策略，为我国在精细化管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
[1]初福林.河道工程精细化管理途径探讨[J].科技创新与应用,2013,32:181.
[2]陈俊祥.精细化管理在中小河流工程管理中的应用[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,01:39.
[3]王永先.中小河流治理工程建设管理措施[J].技术与市场,2014,01:111+113.