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当前,世界各国信息化的发展,正在经历着由以单一促进经济发展向促进经济与社会协调发展、由以业务处理需求为导向向以公共服务需求为导向、由部门分散服务向协同集中服务的方向转变。从世界各国信息化进程看,发展中国家的信息化正处在快速发展阶段,而发达国家的信息化发展已进入全方位应用阶段,发达国家与发展中国家在信息化应用上存在着巨大的数字鸿沟。