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自８０年代以来，苏锡常三城市及其外围乡镇长期超量开采第Ⅱ承压水，致使水位持续下降。通过分析第Ⅱ承压含水层的水文地质条件、开采现状以及出现的主要环境地质问题，在没有现行标准可遵循条件下，系统地确定了超采区的划分方法、划分原则和划分标准。即以地下水实际开采量和可开采资源量的比值为基本条件，地面沉降程度和地下水位下降速度率为制约条件将区内第Ⅱ承压含水层分布区划分成严重、重度、中度、轻度超采区和未超采区，