简政放权需要树立“三种意识”

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  近日国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项目。其中,取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消保险公估从业人员资格核准等事项,社会关注度高,申报量和审批量大,取消和下放后受益面较广。
  简政放权既是一场政府的自我革命,也是社会发展之大势所趋、人民群众之热切期盼,各地各部门必须牢固树立“三种意识”,即大局意识、担当意识和服务意识,进一步厘清政府与市场、社会的关系,以简政放权为突破口,加快推进政府职能转变,深化行政体制改革。
  大局意识。李克强总理指出,政府改革这篇大文章,“中央政府改革是上篇,地方政府改革是下篇,要整体构思,通盘考虑,上下贯通,把整篇文章做好,更多释放市场活力”。为此,地方政府尤须树立大局意识,紧跟中央部署,着力解决政府职能越位、缺位、错位、不到位等问题,真正做到“可取消,可不取消的,要下决心取消;可放权,可不放权的,要下决心放权”。
  担当意识。当前,社会深层次的体制性矛盾日益凸显,既得利益格局制约着改革的深化,改革已进入深水区和攻坚期。各地各部门要从党和人民的利益出发,率先拿出革自己命的勇气和担当,自觉铲除“中梗阻”,彻底推倒“土围子”,破除制约科学发展的体制障碍,进一步释放全社会的创造活力。
  服务意识。人民政府为人民,当官要为民做主。各级官员必须尽心竭力为百姓服务。在深化行政体制改革的进程中,要坚决革除“大好处办大事、小好处办小事、无好处不办事”和“以批代管”的陋习,将政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。简政放权绝非撒手不管,而是要在放权的同时,提高管理的水平,特别是要在梳理和优化行政管理流程的过程中提升水平、明确标准、规范运作,将政府资源投放在重点领域和关键环节,真正释放出改革红利。
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