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工程活动是观念支配下的物质实践活动。在古代水利工程实践的基础上形成了中国古代的水利工程观。水利工程观的核心是认识水之"利""害"与价值,农业社会中水利工程观的重点是认识水利和农业的关系,必须认识和顺应自然水文之"理",探索恰当的水利方略和工程方法,文章最后简要分析了中国古代水利工程和社会条件与环境的关系。