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我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。特别是地震灾害,破坏性强、波及范围广、救灾难度大,给人民生命财产造成重大损失。新疆地处西北边陲,阿尔泰山、天山、昆仑山与准噶尔盆地和塔里木盆形成"三山夹两盆"复杂的地质构造条件,地震活动断层发育,具有地震震级大、频度高和分布广的特点,是我国地震多发、地震灾害最为严重的省区之一。面对如此严重地震灾害的国情和区情,党中央和国务院历来重视防震减灾工作,自治区党委和政府认真贯彻落实党中央和国务院防震减灾方针政策,坚