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城市是一定行政区域的政治、文化、经济中心，是由行政管理、科技文化、交通运输、市政设施、园林绿化等多个系统构成的复杂综合体。1992年，经四川省政府批准，达县机关搬迁至南外镇，南城建设从此进入新的历史阶段。南城既是达县政治、文化、经济中心，又是达州市的重要组成部分。笔者根据多年从事绿化工作的经验和对城市园林绿化的研究，对南城园林绿化建设提出以下建设性意见。