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【摘 要】 对于我国的事业单位来说，财务管理工作是整个企业管理中的一项重要组成部分，是提高我国经济建设的重要手段。文章主要分析了事业单位财务管理所存在的问题，并提出解决对策。
【关键词】 事业单位；经济建设；财务管理
引言
在经济改革不断深入与社会主义市场经济建立发展阶段中，事业单位内外环境出现了根本性的转变，其服务对象、服务方法必定会产生很大的改变，其获取资金的途径也要同以往存在较大的区别，尤其是原有资产方面、技术方面及人力作用方面均已不同以往。所以，事业单位的财务管理也要适应愈加广泛的市场经济要求，从管理的内容、因素及层次方面设计更加适应新形势的管理系统。
1、事业单位财务管理存在的问题
1.1会计基础工作不完善
许多事业单位审核原始凭证时不够细致，原始凭证上规定该填制的内容出现遗漏，如有的凭证未填写单价和数量，有的凭证只有领导签批而经手人未签字。对于会计凭证摘要的填写，有些事业单位过于简单，未能详细写明经济业务的具体事项和内容。一些事业单位未设置总账，对于现金日记账与银行存款日记账没有分别使用，未采用国家财政部门统一规定的账簿，账簿上已登记内容的修改没有使用国家统一规定的更正方法。还有的事业单位存在财务报告内容不完善，缺少报表附注或者财务状况说明书，只提供了单一的报表。这些现象的存在，表明我国事业单位发展现阶段在会计基础工作上，部分单位还处于薄弱阶段。
1.2事业单位财务基础工作薄弱
所谓事业单位财务基础工作就是会计、出纳的财务基本工作内容，这些工作内容本应该是较为简单的，也有章可循，但是由于事业单位长期忽视财务管理控制，导致很多基础工作存在薄弱环节。例如，票据管理不规范。部分单位没有建立健全票据管理办法，票据发放后没有跟踪监督检查，导致票据使用不合理，应使用正规票据的以收据代替。支出原始单据不合规，存在白条入账现象。在实际工作中，一是填制的记账凭证不准确。有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容，会计科目名称不规范，处理业务不及时。基础工作薄弱就容易出现公款私存的情况，导致各种行政事业性收费、罚没收入及学会的会费收入等不入账。通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。
1.3监管制度不健全
事业单位的监督管理制度是事业单位进行财务管理的保障，可是目前事业单位财务管理面临着监管制度不全面的问题。（1）内部监管很多事业单位对自身财务管理的监管做的不到位，从内部对财务管理进行监管成为一纸空谈，甚至是有一些单位根本就没有设立相应的监管部门，或者是虽然设置了相关的监管部门，但是这些部门的工作人员根本不是专业的监管人员。不具备监管的资格和能力，内部监管部门的设置也只能成为一个摆设，不起实质性作用。（2）外部监管一般来说，事业单位的财务管理会有专门单位对其进行针对性的整体管理，或是上级领导部门对其进行监管。但是在事业单位内部，上级监管部门与财务管理部门之间，不能够形成只是单纯的上下级关系其中夹杂着利益关系。这会使得上级部门对财务部门的监管形同虚设，根本不能起到监管的效果。
1.4财务人员管理意识薄弱
部分事业单位的领导忽略了财务管理工作，对于财务管理的意识薄弱，财务管理具备的监督控制和辅助决策功能未能得到有效发挥。有些领导者对与财务管理相关的规定和政策了解度不够，不能有效地利用会计信息去分析财务状况，致使在实际经营过程中不能制定合理的经济决策。管理财务的工作人员认为对财务的管理只是单纯的算账行为，忽略了财务管理工作的重要性。还有的事业单位未能将业务管理与财务管理有效结合，将财务管理的工作留于表面，不能及时发现单位深层次的问题。许多事业单位的财务管理人员缺乏专业的财务知识，技能水平有限，没有系統的专业培训与后续教育，未能及时更新会计与财务知识，阻碍了事业单位财务管理工作的顺利开展。
2、加强事业单位财务管理的措施
2.1完善财务管理制度体系
各地事业单位要根据国家颁布的有关财务管理的法律法规和政策制度，结合自身单位建设的实际情况，积极建立和完善符合本单位发展的财务管理制度体系，提高财务管理规章制度的科学性、实效性、规范性和综合性，明确各财务管理岗位和人员的工作责任和义务，并严格对固定资产、日常经费、办公采购、接待费用、车辆管理费用以及差旅费用等方面的制度管理和控制，规范财务支出、报销等的流程步骤，从而更好的确保单位资金的合理、有效利用，避免出现“跑、冒、滴、漏”等违法违规行为的发生，切实消除对资金费用的浪费问题。
2.2提高财务预算监督力度
设计合理的预算计划是实现单位经济资源优化配置的首要工作。预算是落实单位发展计划的基础，是平衡收支的主要途径。因此，财务管理部门要建立完备的预算编制规章制度，健全单位编制预算的流程，单位的一切活动在申请经费时，都要向财务部门提交详细的计划报告，并列明经费的用途，经财务部门审核后才能调用资金。此外，财务部门要严格控制采购和报销项目，要求采购部门提交购物清单，清单上要列明设备的详细信息和单价，并核对采购账目记录与实际购入物品是否一致。对于发票报销问题，财务部门在收到报销申请后，要对该项报销支出进行调查，核对清楚这项开支是否属于公费开支，具体产生于哪项活动。
2.3加强事业单位会计基础工作
随着社会主义市场经济体制的确立，加强会计基础性工作规范化的重要性，会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。针对我国事业单位的具体情况，加强会计基础工作的管理要做到以下几方面：（1）加强对会计原始、记账凭证的填写与保存。会计原始、记账凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程。（2）加强会计核算。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料应当完整无缺。如有短缺、不完整，必须查明原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责；经常专人检查账账、账证、账实是否相符。（3）完善会计监督工作。要做到资金与账面管理的全面分开，确保事业单位会计基础工作的顺利开展 2.4科学化预算管理
科学化的预算管理是在明确行政事业单位管理目标的前提下，让事业单位的管理目标与其战略目标相适应。科学化的预算管理有利于行政事业单位通过自我控制和内部自我评价，进行自我调整，随着市场经济的不断变化，行政事业单位的财务管理也会向着复杂化发展。预算管理的科学化能够使整个预算更加符合单位的特点以及单位的发展轨迹，财务预算的科学化作为重要方式随着科学化的加快，其作用也越来越大。
2.5引入计算机技术，实现财务信息化管理
随着国民经济持续发展，财务管理工作的内容日益增多，管理难度提高而管理效率却不断下降，这样的情况表明传统的财务管理方式已经无法跟上时代发展的脚步。为了满足单位发展的需要，财务管理部门要积极更新管理方式，在财务管理工作中引入现代先进的电子计算机技术。用计算机对财务账目数据进行科学计算，可以提高计算速度和准确性，同时，电子计算机是一个容量广阔的储存器，可以储存大量的管理信息，还可以运用统计学软件对信息进行统计分析。
2.6培养专业的财务管理技术人员
虽然当前的电子信息技术十分发达，但财务管理工作仍然需要工作人员进行严格把关。因此企业要重视培养财务管理人员，加强专业知识教育，为工作人员开设专门的管理课程和讲座，提高财务工作人员的经济管理能力和编制财务预算的能力。同时，企业要定期对财务管理人员进行考核，考察财务管理人员的实际工作能力。
结束语
總之，现阶段我国经济正处在与世界经济并轨时期，创新事业单位财务管理是适宜经济发展形势的基本需要，对于确保社会繁荣安定与国民经济可持续发展有着十分重要的意义。事业单位各主管部门一定要给予高度的关注，在财务管理实践中应加强现金预算编制和应用及内部审计制度工作，培养财务工作者的财务风险意识，全面强化事业单位财务管理创新，为事业单位财务管理发挥规范与指导作用。
参考文献：
[1]余维桓.事业单位财务管理存在的问题与对策[J].财经界，2010，03：136-137.
[2]刘静.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].财经界（学术版），2011，04：98+100.
[3]宋泉清.事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2008，06：116-117.
【关键词】 事业单位；经济建设；财务管理
引言
在经济改革不断深入与社会主义市场经济建立发展阶段中，事业单位内外环境出现了根本性的转变，其服务对象、服务方法必定会产生很大的改变，其获取资金的途径也要同以往存在较大的区别，尤其是原有资产方面、技术方面及人力作用方面均已不同以往。所以，事业单位的财务管理也要适应愈加广泛的市场经济要求，从管理的内容、因素及层次方面设计更加适应新形势的管理系统。
1、事业单位财务管理存在的问题
1.1会计基础工作不完善
许多事业单位审核原始凭证时不够细致，原始凭证上规定该填制的内容出现遗漏，如有的凭证未填写单价和数量，有的凭证只有领导签批而经手人未签字。对于会计凭证摘要的填写，有些事业单位过于简单，未能详细写明经济业务的具体事项和内容。一些事业单位未设置总账，对于现金日记账与银行存款日记账没有分别使用，未采用国家财政部门统一规定的账簿，账簿上已登记内容的修改没有使用国家统一规定的更正方法。还有的事业单位存在财务报告内容不完善，缺少报表附注或者财务状况说明书，只提供了单一的报表。这些现象的存在，表明我国事业单位发展现阶段在会计基础工作上，部分单位还处于薄弱阶段。
1.2事业单位财务基础工作薄弱
所谓事业单位财务基础工作就是会计、出纳的财务基本工作内容，这些工作内容本应该是较为简单的，也有章可循，但是由于事业单位长期忽视财务管理控制，导致很多基础工作存在薄弱环节。例如，票据管理不规范。部分单位没有建立健全票据管理办法，票据发放后没有跟踪监督检查，导致票据使用不合理，应使用正规票据的以收据代替。支出原始单据不合规，存在白条入账现象。在实际工作中，一是填制的记账凭证不准确。有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容，会计科目名称不规范，处理业务不及时。基础工作薄弱就容易出现公款私存的情况，导致各种行政事业性收费、罚没收入及学会的会费收入等不入账。通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。
1.3监管制度不健全
事业单位的监督管理制度是事业单位进行财务管理的保障，可是目前事业单位财务管理面临着监管制度不全面的问题。（1）内部监管很多事业单位对自身财务管理的监管做的不到位，从内部对财务管理进行监管成为一纸空谈，甚至是有一些单位根本就没有设立相应的监管部门，或者是虽然设置了相关的监管部门，但是这些部门的工作人员根本不是专业的监管人员。不具备监管的资格和能力，内部监管部门的设置也只能成为一个摆设，不起实质性作用。（2）外部监管一般来说，事业单位的财务管理会有专门单位对其进行针对性的整体管理，或是上级领导部门对其进行监管。但是在事业单位内部，上级监管部门与财务管理部门之间，不能够形成只是单纯的上下级关系其中夹杂着利益关系。这会使得上级部门对财务部门的监管形同虚设，根本不能起到监管的效果。
1.4财务人员管理意识薄弱
部分事业单位的领导忽略了财务管理工作，对于财务管理的意识薄弱，财务管理具备的监督控制和辅助决策功能未能得到有效发挥。有些领导者对与财务管理相关的规定和政策了解度不够，不能有效地利用会计信息去分析财务状况，致使在实际经营过程中不能制定合理的经济决策。管理财务的工作人员认为对财务的管理只是单纯的算账行为，忽略了财务管理工作的重要性。还有的事业单位未能将业务管理与财务管理有效结合，将财务管理的工作留于表面，不能及时发现单位深层次的问题。许多事业单位的财务管理人员缺乏专业的财务知识，技能水平有限，没有系統的专业培训与后续教育，未能及时更新会计与财务知识，阻碍了事业单位财务管理工作的顺利开展。
2、加强事业单位财务管理的措施
2.1完善财务管理制度体系
各地事业单位要根据国家颁布的有关财务管理的法律法规和政策制度，结合自身单位建设的实际情况，积极建立和完善符合本单位发展的财务管理制度体系，提高财务管理规章制度的科学性、实效性、规范性和综合性，明确各财务管理岗位和人员的工作责任和义务，并严格对固定资产、日常经费、办公采购、接待费用、车辆管理费用以及差旅费用等方面的制度管理和控制，规范财务支出、报销等的流程步骤，从而更好的确保单位资金的合理、有效利用，避免出现“跑、冒、滴、漏”等违法违规行为的发生，切实消除对资金费用的浪费问题。
2.2提高财务预算监督力度
设计合理的预算计划是实现单位经济资源优化配置的首要工作。预算是落实单位发展计划的基础，是平衡收支的主要途径。因此，财务管理部门要建立完备的预算编制规章制度，健全单位编制预算的流程，单位的一切活动在申请经费时，都要向财务部门提交详细的计划报告，并列明经费的用途，经财务部门审核后才能调用资金。此外，财务部门要严格控制采购和报销项目，要求采购部门提交购物清单，清单上要列明设备的详细信息和单价，并核对采购账目记录与实际购入物品是否一致。对于发票报销问题，财务部门在收到报销申请后，要对该项报销支出进行调查，核对清楚这项开支是否属于公费开支，具体产生于哪项活动。
2.3加强事业单位会计基础工作
随着社会主义市场经济体制的确立，加强会计基础性工作规范化的重要性，会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。针对我国事业单位的具体情况，加强会计基础工作的管理要做到以下几方面：（1）加强对会计原始、记账凭证的填写与保存。会计原始、记账凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程。（2）加强会计核算。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料应当完整无缺。如有短缺、不完整，必须查明原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责；经常专人检查账账、账证、账实是否相符。（3）完善会计监督工作。要做到资金与账面管理的全面分开，确保事业单位会计基础工作的顺利开展 2.4科学化预算管理
科学化的预算管理是在明确行政事业单位管理目标的前提下，让事业单位的管理目标与其战略目标相适应。科学化的预算管理有利于行政事业单位通过自我控制和内部自我评价，进行自我调整，随着市场经济的不断变化，行政事业单位的财务管理也会向着复杂化发展。预算管理的科学化能够使整个预算更加符合单位的特点以及单位的发展轨迹，财务预算的科学化作为重要方式随着科学化的加快，其作用也越来越大。
2.5引入计算机技术，实现财务信息化管理
随着国民经济持续发展，财务管理工作的内容日益增多，管理难度提高而管理效率却不断下降，这样的情况表明传统的财务管理方式已经无法跟上时代发展的脚步。为了满足单位发展的需要，财务管理部门要积极更新管理方式，在财务管理工作中引入现代先进的电子计算机技术。用计算机对财务账目数据进行科学计算，可以提高计算速度和准确性，同时，电子计算机是一个容量广阔的储存器，可以储存大量的管理信息，还可以运用统计学软件对信息进行统计分析。
2.6培养专业的财务管理技术人员
虽然当前的电子信息技术十分发达，但财务管理工作仍然需要工作人员进行严格把关。因此企业要重视培养财务管理人员，加强专业知识教育，为工作人员开设专门的管理课程和讲座，提高财务工作人员的经济管理能力和编制财务预算的能力。同时，企业要定期对财务管理人员进行考核，考察财务管理人员的实际工作能力。
结束语
總之，现阶段我国经济正处在与世界经济并轨时期，创新事业单位财务管理是适宜经济发展形势的基本需要，对于确保社会繁荣安定与国民经济可持续发展有着十分重要的意义。事业单位各主管部门一定要给予高度的关注，在财务管理实践中应加强现金预算编制和应用及内部审计制度工作，培养财务工作者的财务风险意识，全面强化事业单位财务管理创新，为事业单位财务管理发挥规范与指导作用。
参考文献：
[1]余维桓.事业单位财务管理存在的问题与对策[J].财经界，2010，03：136-137.
[2]刘静.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].财经界（学术版），2011，04：98+100.
[3]宋泉清.事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2008，06：116-117.