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摘要：核电工程采购设备质量水平直接影响核电站的运行安全，实施采购质量管理是保证采购设备实体质量的必然要求。通过建立完善的采购管理体系、推行全面质量管理、抓住监造和验收关键环节、质保监督监查体系化、构建全生命周期供应商管理等采购质量管理活动的有效实施，保证了核电工程设备采购活动顺利推进，确保了设备质量始终受控。同时，这些也是基于国际原子能机构法规形成的核电工程设备采购质量管理特色。
关键词：核电工程、采购、质量管理、实施特色
1.引言
采购设备质量水平高低直接影响某核电工程的建造和运行安全。某核电工程安全重要物项和服务质量管理体系遵循国际原子能机构（简称IAEA）法规《核电厂和其它核设施安全的质量保证50-C/SG-Q （1996）》。IAEA法规涵盖核电质保的各层次及其各方面，在法规安全导则 No.50-C/SG-Q中描述了典型核电设备的采购流程[1]。采购部门基于IAEA法规系统策划了设备采购质量管理体系和实施要求，并在项目采购活动过程中不断予以完善和改进，确保采购质量管理体系的适用性和有效性，进而保证采购设备实体質量始终受控。
2.采购质量管理实施和特色
2.1 建立完善采购管理体系
基于IAEA法规，提前系统策划设备采购质量管理体系，目标是把各部门、各采购环节质量管理活动严密组织起来，把影响采购质量的一切因素控制起来，形成一个系统完备，有明确任务、职责、权限、相互协调、相互促进的采购质量管理整体。某核电工程设备采购质量管理体系分三层次，程序文件涵盖采购计划管理、合同管理、采购文件和记录管理、监造管理、验收管理、监查管理、包装运输、交付管理等采购管理全要素。管理程序优化，操作可行，让各制造厂、部门、员工各司其职，各负其责。
2.2推行全面质量管理
在核电工程设备采购过程中，推行全面质量管理这一特色活动主要体现在：（1）全部门质量管理，采购部门任何一个组成部门工作质量都会影响设备采购质量，各部门共担责任、共同管理。（2）全员质量管理，采购活动各相关方包括业主、设计、采购、制造厂以及核安全监管单位涉及的全员，共同努力，全员参与，人人负责。（3）全面监督管理，在设备采购质量管理工作中，实现了从上至下“三级QA/QC”的质保监督机制、上级QA/QC监督下级QA/QC外部监督机制、同级QA监督QC的内部监督机制。（4）全指标质量管控，对采购设备质量、成本、进度、现场服务等采购指标全面管理。（5）全过程质量管理，对采购全过程实施管理，包括采购计划、招投标、供方资格评价、设备监造、验收、包装、运输、制造厂现场服务等。
2.3抓住关键环节
采购以质量计划为“抓手”，狠抓监造这一关键环节。要求制造厂制订质量计划，审查并选点，对重要的工序、检验、试验等的设置H见证点。制订覆盖核电设备制造主要制造工序详细检查单。采购监造团队事前了解见证工作所依据的设计文件要求和验收准则;在见证过程中，监造人员检查操作人员行为、试验过程等与相关程序的符合性，记录相关数据。见证后对见证过程回顾，对试验结果与技术要求对比，填写见证报告单。对于设备验收这一关键环节，制订详细的验收核对清单，细化验收过程。通过卓有成效的监造和验收过程控制，过程满足质量要求的能力就越强，确保了设备实体质量。
2.4 质保PDCA内循环提升
设备采购质量管理首先从管理体系文件建设、监造验收执行后开展内、外部质保监督监查工作进而整改得到提升不断循环，即始终以PDCA理念循环提升。对于验证内部、外部工作或活动是否有相关文件依据以及是否按文件执行的这一质保监督监查工作，采购质量管理建立了从日常评估（A）风险控制（R）问题措施（M）提升改进（I）的ARMI系统。其中，日常评估（A）监视供应商的质量管理体系的运转情况，及时采取措施纠偏。风险控制（R）针对识别质量风险，开展专项质保监督，降低采购物项质量风险。问题措施（M）针对多次发生的NCR、CAR等进行分析，开展专项监查/监督活动，采取纠正预防措施。提升改进（I）通过加强质量管理，以可靠的质量促设备进度。采购质量管理工作没有完美，只有持续改进。通过采购质保监督ARMI体系，实现PDCA内循环不断提升采购质量管理。
2.5构建全生命周期供应商管理
设备制造质量核心是制造厂制造出来的，采购质量管理的关键在于供应商的管理。通过采购合同、法规、程序文件、质量计划、监督检查等措施将自身采购质量管理要求向下游供应商进行有效延伸。针对不同质保等级设备，分别制订QA1、QA2、QA3和NQA合同质保条款。制造厂根据上游采购方文件，编制其适用程序文件，并提供采购方审查，以确保采购质量管理要求得到书面延伸，同时对于制造厂设备关键零部件分供方也需得到有效延伸。针对关键设备供应商、频繁出问题供应商，在日常监管过程中开展针对性的核电质保培训，采购与制造方“共培、共建、共提升”核安全文化。记录制造厂违背“两个零容忍”的不良行为，每年组织开展对供应商的履约能力评价工作，建立设备“星级”供应商制度和黑名单管理，系统构建出一套全生命周期供应商管理机制。
3.小结
某核电工程设备采购形成了一套系统完备的设备采购质量管理体系，并在推动中国核能走向世界的设备采购活动中得到有效实施，形成具有自身特色。
（1）某核电工程设备采购基于IAEA法规建立一套系统完备的采购质量管理体系，并持续完善。
（2）通过建立完善采购管理体系、推行全面质量管理、抓住监造和验收关键环节、质保PDCA内循环提升的有效实施，确保采购设备质量，并形成“ARMI”体系、持续提升的管理理念质量管理特色。
（3）通过向下游供应商延伸质量管理要求，加强管控，不断丰富采购部设备采购质量管理的内涵和外延，全面构建设备采购质量管理。
参考文献：
[1]Quality Assurance For Safety In Nuclear Power Plants And Other Nuclear Installations [Z].No.50-C/SG-Q
关键词：核电工程、采购、质量管理、实施特色
1.引言
采购设备质量水平高低直接影响某核电工程的建造和运行安全。某核电工程安全重要物项和服务质量管理体系遵循国际原子能机构（简称IAEA）法规《核电厂和其它核设施安全的质量保证50-C/SG-Q （1996）》。IAEA法规涵盖核电质保的各层次及其各方面，在法规安全导则 No.50-C/SG-Q中描述了典型核电设备的采购流程[1]。采购部门基于IAEA法规系统策划了设备采购质量管理体系和实施要求，并在项目采购活动过程中不断予以完善和改进，确保采购质量管理体系的适用性和有效性，进而保证采购设备实体質量始终受控。
2.采购质量管理实施和特色
2.1 建立完善采购管理体系
基于IAEA法规，提前系统策划设备采购质量管理体系，目标是把各部门、各采购环节质量管理活动严密组织起来，把影响采购质量的一切因素控制起来，形成一个系统完备，有明确任务、职责、权限、相互协调、相互促进的采购质量管理整体。某核电工程设备采购质量管理体系分三层次，程序文件涵盖采购计划管理、合同管理、采购文件和记录管理、监造管理、验收管理、监查管理、包装运输、交付管理等采购管理全要素。管理程序优化，操作可行，让各制造厂、部门、员工各司其职，各负其责。
2.2推行全面质量管理
在核电工程设备采购过程中，推行全面质量管理这一特色活动主要体现在：（1）全部门质量管理，采购部门任何一个组成部门工作质量都会影响设备采购质量，各部门共担责任、共同管理。（2）全员质量管理，采购活动各相关方包括业主、设计、采购、制造厂以及核安全监管单位涉及的全员，共同努力，全员参与，人人负责。（3）全面监督管理，在设备采购质量管理工作中，实现了从上至下“三级QA/QC”的质保监督机制、上级QA/QC监督下级QA/QC外部监督机制、同级QA监督QC的内部监督机制。（4）全指标质量管控，对采购设备质量、成本、进度、现场服务等采购指标全面管理。（5）全过程质量管理，对采购全过程实施管理，包括采购计划、招投标、供方资格评价、设备监造、验收、包装、运输、制造厂现场服务等。
2.3抓住关键环节
采购以质量计划为“抓手”，狠抓监造这一关键环节。要求制造厂制订质量计划，审查并选点，对重要的工序、检验、试验等的设置H见证点。制订覆盖核电设备制造主要制造工序详细检查单。采购监造团队事前了解见证工作所依据的设计文件要求和验收准则;在见证过程中，监造人员检查操作人员行为、试验过程等与相关程序的符合性，记录相关数据。见证后对见证过程回顾，对试验结果与技术要求对比，填写见证报告单。对于设备验收这一关键环节，制订详细的验收核对清单，细化验收过程。通过卓有成效的监造和验收过程控制，过程满足质量要求的能力就越强，确保了设备实体质量。
2.4 质保PDCA内循环提升
设备采购质量管理首先从管理体系文件建设、监造验收执行后开展内、外部质保监督监查工作进而整改得到提升不断循环，即始终以PDCA理念循环提升。对于验证内部、外部工作或活动是否有相关文件依据以及是否按文件执行的这一质保监督监查工作，采购质量管理建立了从日常评估（A）风险控制（R）问题措施（M）提升改进（I）的ARMI系统。其中，日常评估（A）监视供应商的质量管理体系的运转情况，及时采取措施纠偏。风险控制（R）针对识别质量风险，开展专项质保监督，降低采购物项质量风险。问题措施（M）针对多次发生的NCR、CAR等进行分析，开展专项监查/监督活动，采取纠正预防措施。提升改进（I）通过加强质量管理，以可靠的质量促设备进度。采购质量管理工作没有完美，只有持续改进。通过采购质保监督ARMI体系，实现PDCA内循环不断提升采购质量管理。
2.5构建全生命周期供应商管理
设备制造质量核心是制造厂制造出来的，采购质量管理的关键在于供应商的管理。通过采购合同、法规、程序文件、质量计划、监督检查等措施将自身采购质量管理要求向下游供应商进行有效延伸。针对不同质保等级设备，分别制订QA1、QA2、QA3和NQA合同质保条款。制造厂根据上游采购方文件，编制其适用程序文件，并提供采购方审查，以确保采购质量管理要求得到书面延伸，同时对于制造厂设备关键零部件分供方也需得到有效延伸。针对关键设备供应商、频繁出问题供应商，在日常监管过程中开展针对性的核电质保培训，采购与制造方“共培、共建、共提升”核安全文化。记录制造厂违背“两个零容忍”的不良行为，每年组织开展对供应商的履约能力评价工作，建立设备“星级”供应商制度和黑名单管理，系统构建出一套全生命周期供应商管理机制。
3.小结
某核电工程设备采购形成了一套系统完备的设备采购质量管理体系，并在推动中国核能走向世界的设备采购活动中得到有效实施，形成具有自身特色。
（1）某核电工程设备采购基于IAEA法规建立一套系统完备的采购质量管理体系，并持续完善。
（2）通过建立完善采购管理体系、推行全面质量管理、抓住监造和验收关键环节、质保PDCA内循环提升的有效实施，确保采购设备质量，并形成“ARMI”体系、持续提升的管理理念质量管理特色。
（3）通过向下游供应商延伸质量管理要求，加强管控，不断丰富采购部设备采购质量管理的内涵和外延，全面构建设备采购质量管理。
参考文献：
[1]Quality Assurance For Safety In Nuclear Power Plants And Other Nuclear Installations [Z].No.50-C/SG-Q