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指出我国灌区普遍存在工程老化、效益递减、灌区管理单位经费短缺、发展困难等现象.灌区的主要经费来源是灌溉水费,而水费计收标准低、收缴困难、中间环节多、难以到位.灌溉水费管理中存在的这些问题,使得灌区工程的维修、改造与更新不能得到保证.分析认为:灌溉水费管理改革,应围绕提高水费收缴率和使用效率、保证专款专用而展开,不仅要采用科学的、符合商品经济规律的水费计收标准,而且在水费收缴的过程中应减少中间环节,杜绝截留、挪用.此外,实施国家对农业水费的补贴政策,加大政府对农田水利基本建设的投入力度,建立与完善灌溉水费管