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摘要：本文在介绍内蒙古自治区中小型企业现状的基础上，对内蒙古的中小型企业做了SWOT定性分析，并在定性分析的基础上，运用层次分析法(AHP)对中小企业SWOT进行定量分析，最后给出了内蒙古中小企业未来发展的战略选择。
关键词：内蒙古 中小企业 SWOT分析 AHP
1 内蒙古中小企业发展现状
2005年全区共有中小企业10.6万户，占全区企业总数的99％，从行业来看，内蒙古自治区中小企业分布最多的是服务业；其次是制造业；再次是建筑业和交通运输业等。2006年，全区中小企业50.12万户(含个体工户)。其中，中小工业达到12.1万户，占全部工业户数的99.96％，规模以上中小工业企业实现销售收入2682.66亿元，占全部规模以上工业企业的65.74％；实现利润255.92亿元，占全部规模以上工业企业的76.96％。2007年全区中小工业(单位数)完成工业总产值5400亿元，同比增长42.4％。其中，中小工业企业实现工业总产值4900亿元，同比增长47.8％。增速均列全国第1位。
2 内蒙古中小企业SWOT定性分析
2.1 内蒙古中小企业的优势
2.1.1 经营管理的低成本优势。内蒙古地区的中小企业中99％又属于小企业，小企业由于规模小，层次少，组织结构较为简单，各项费用支出不高。同时，由于地处西部少数民族地区，地区经济发展不高，又使得企业的多项成本低于全国平均水平，使内蒙古地区的中小企业有了价格方面的竞争优势。
2.1.2 物质资源丰富。内蒙古有丰富的矿产资源，世界上现已查明的140多种矿产中，就有120多种，在列入储量表的72种矿产中，有42种的储量居全国前10位，20多种名列全国前3位。全区矿产储量评估价值达13万亿元。特别是稀土储量、煤田的分布最为丰富、极为广泛。此外，内蒙古还有丰富的草场资源、畜牧资源、太阳能资源、风能资源、动植物资源等等，多样化丰富的物质资源为内蒙古中小企业的相关产业的发展提供了一个有力的保障，利于中小企业获得竞争优势。
2.1.3 新蒙商文化为企业发展奠定文化底蕴。内蒙古地区创业条件艰苦，交通落后，资金短缺，人才少，市场小。艰苦的产业特征造就了员工艰苦奋斗、抗争拼搏和敬业奉献精神抗争拼搏的精神。而且新蒙商的经营理念、宗旨受草原文化的熏染和影响，逐步形成了绿色的经营理念，建设区域品牌的理念、共赢的利益分配理念、培养市场合作共赢的竞合理念、争当英雄和学习英雄的标兵精神以及拼搏进取精神。这些精神成为了内蒙古地区中小企业经营发展中的重要指导思想。
2.2 内蒙古中小企业的劣势
2.2.1 结构性矛盾突出。从整体上来看，内蒙古地区的中小企业组织结构较为松散，技术结构低度化，产品结构层次低。在内蒙古自治区政府的努力下，内蒙古地区产业结构逐步升级，素有“六大优势特色产业”之称的能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工、高新技术产业迅速崛起，特别是“十五”期间占到全区规模以上工业增加值的比重的90％以上，成为全区经济发展的支柱。内蒙古中小企业绝大部分分布在盟市、旗县分散化经营，靠个体自身来发展，且以农蓄产品加工业居多，结构上缺少层次。而且中小企业的产品结构和大型企业趋同，使得竞争异常激烈。
2.2.2 人才相对缺乏。和大型企业相比，受企业资金限制，中小企业在吸引高素质人才方面较为困难.其从业人员主要来自农村剩余劳动力，不论是从管理者，还是从普通员工角度来看，整体素质偏低，无法和大企业竞争。
2.2.3 创新能力不强。由于内蒙古中小企业员工的整体素质偏低，使得中小企业的创新能力不强。很多员工的学历水平低，很多都是初中及以下文化水平，学历高的技术人员更少，影响了企业的创新能力的发展。
2.3 内蒙古中小企业的机会
2.3.1 国家和地方两级政策支持。在现阶段，由于中小企业在促进国民经济发展、提供就业机会等方面发挥着重要的作用，国家和地方政府为了鼓励其发展先后出台了一系列优惠政策，制定了有利于中小企业发展的法律法规，如《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展若干意见的实施意见》和《关于促进工业中小企业发展的意见》，这些政策和法律法规为中小企业的健康发展创造了良好的环境。内蒙古针对中小企业的配套政策措施主要有《关于贯彻落实<国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见>的实施意见》和《关于促进工业中小企业发展的意见》，先后制定并出台了一系列关于进一步推进建筑业、服务业、非公有制经济和中小企业发展方面的优惠、扶持政策，狠抓国家及自治区各项政策措施的兑现，鼓励企业用足、用好这些优惠政策和扶持资金。
2.3.2 市场容量不断扩大。中国的市场越来越国家化，消费者的偏好随着收入的增加不断变化，需求种类愈发多样化。这些都为中小企业的生存和发展提供了广阔的空间。
2.3.3 信息技术发展提供支持。计算机的发展使得中小企业能够在获取信息方面缩小与大型企业的差距，同时也为他们提供了在大型企业占有大片市场份额的状况下，找到新的发展机遇。而且可以通过IT外包的模式，降低企业经营成本和经营风险。
2.4 内蒙古中小企业的威胁
2.4.1 企业之间的竞争激烈。在内蒙古的中小企业中，小企业占有绝大多数，生产的产品中特色产品、知名产品少，产品的竞争力差，而且创新不足，一味模仿，导致产品结构趋同，市场竞争激烈。
2.4.2 金融危机带来影响。由于内蒙古的经济基本上是资源型的产品为主，六大特色优势产业，资源型的经济占的比重很高，全区的经济增长速度放缓。2008年1-9月份规模以上工业增加值增速29％，1一10月份是增长了28.1％，降了0.9个百分点。中小企业受打击较严重，在短时期内回复元气比较困难。许多产品的价格在迅速的下降，例如煤电行业，关停的企业逐渐在增加，企业的经营较困难。
2.4.3 社会责任的影响。社会责任是企业除了对社会负有经济和法律责任之外，还要有基本的道德责任，而且这种责任是一种单向的责任。自从发生了“三聚氰胺”事件和蒙牛“0EM”之后，社会对企业在社会责任方面的要求就更高了。企业要想走的更远就要时刻把对产品质量的“严要求”放在首位，在生产过程中放松对质量的把关，就是漠视消费者的生命。社会责任无疑是需要成本的，这对内蒙古的中小企业来说，社会对初级的低成本的产品要求越来越苛刻，使得这些企业不得不加大责任方面的力度，导致企业负担越来越重。
3 内蒙古中小企业SWOT定量分析
通过对内蒙古中小企业SWOT的定性分析之后，我们将对SWOT模型做进一步的定量分析。
3.1 依据SWOT的定性分析结果，作出内蒙古中 小企业发展战略的层次分析图。
3.2 构造比较矩阵
利用AHP层次分析法中的1-9标度法构造比较矩阵。比较矩阵的构造是依据定性分析的结果和AHP层次分析法的尺度综合确定，分别是：发展战略比较矩阵A，优势比较矩阵s，劣势比较矩阵w，机会比较矩阵0和威胁比较矩阵T。
3.3 层次单排序及一致性检验
利用方根计算法对各矩阵最大特征值进行计算，根据CI、RI、cR的值判断其是否通过一致性检验，当cR<0.1时，比较矩阵的一致性可以通过检验。
3.4 层次总排序及一致性检验
S、W、0、T四个组群的层次总排序可以通过其各自的层次单排序归一化特征向量与A矩阵的归一化特征向量的乘积得到。计算结果如表2所示。
在以原点为分界的四个三角形面积中，以△S1001的面积最大，而且四边形SI0IWITI的重心P点也在该三角形内，因此可以判别内蒙古中小企业今后的发展首选S0战略，其次ST战略，再次W0战略，最后是wT战略。
4 结论
通过对内蒙古中小企业的SWOT定性分析以及运用AHP进行的定量分析，可以得出以下结论。
4.1 优势对战略选择的影响强度远远大于劣势、机会和威胁3组因素的影响，优势的权重占到了0.607，可以说，内蒙古的中小企业优势还是比较明显的。但同时注意到劣势对中小企业的影响强度也比较大，权重值为0.215，比机会的影响强度0.126还要大，相比之下，威胁的影响程度较小，仅有0.052。
4.2 内蒙古的企业应该充分利用自己的优势条件，获取竞争优势
4.2.1 在优势当中，企业经营管理的低成本在所有关键性因素当中，占有的权重最大，为0.428。经营管理的低成本可以说是内蒙古中小企业巨大的优势所在，应该加以维护。但是，经营管理的成本低，在一定程度上也反映了内蒙古中小企业相对于区外企业来说，在经营管理方面还存在着很大的差距。竞争优势不能仅仅依靠降低成本来获得，应该是一种整体素质的竞争，所以内蒙古中小企业在将来的发展中仍然任重而道远。
4.2.2 内蒙古中小企业要获得竞争优势，还要利用好自己丰富的资源。内蒙古中小企业生产的产品中特色产品、知名产品少，模仿有余，创新不足，而且多集中于农畜产品，结构趋同。所以今后应该利用丰富的物质资源，开展多样化的经营，寻找市场机会和缺口，不能一窝蜂的扎堆儿，降低内蒙古中小企业整体竞争力。
4.2.3 内蒙占中小企业的影响因素中，新蒙商文化对企业发展的影响权重为0.051，这个值不是很高，但是在所有关键因素中，排在第五位，所以我们也不可以轻视以草原文化为代表的新蒙商文化在企业发展和竞争优势的获取中发挥的重要作用。
关键词：内蒙古 中小企业 SWOT分析 AHP
1 内蒙古中小企业发展现状
2005年全区共有中小企业10.6万户，占全区企业总数的99％，从行业来看，内蒙古自治区中小企业分布最多的是服务业；其次是制造业；再次是建筑业和交通运输业等。2006年，全区中小企业50.12万户(含个体工户)。其中，中小工业达到12.1万户，占全部工业户数的99.96％，规模以上中小工业企业实现销售收入2682.66亿元，占全部规模以上工业企业的65.74％；实现利润255.92亿元，占全部规模以上工业企业的76.96％。2007年全区中小工业(单位数)完成工业总产值5400亿元，同比增长42.4％。其中，中小工业企业实现工业总产值4900亿元，同比增长47.8％。增速均列全国第1位。
2 内蒙古中小企业SWOT定性分析
2.1 内蒙古中小企业的优势
2.1.1 经营管理的低成本优势。内蒙古地区的中小企业中99％又属于小企业，小企业由于规模小，层次少，组织结构较为简单，各项费用支出不高。同时，由于地处西部少数民族地区，地区经济发展不高，又使得企业的多项成本低于全国平均水平，使内蒙古地区的中小企业有了价格方面的竞争优势。
2.1.2 物质资源丰富。内蒙古有丰富的矿产资源，世界上现已查明的140多种矿产中，就有120多种，在列入储量表的72种矿产中，有42种的储量居全国前10位，20多种名列全国前3位。全区矿产储量评估价值达13万亿元。特别是稀土储量、煤田的分布最为丰富、极为广泛。此外，内蒙古还有丰富的草场资源、畜牧资源、太阳能资源、风能资源、动植物资源等等，多样化丰富的物质资源为内蒙古中小企业的相关产业的发展提供了一个有力的保障，利于中小企业获得竞争优势。
2.1.3 新蒙商文化为企业发展奠定文化底蕴。内蒙古地区创业条件艰苦，交通落后，资金短缺，人才少，市场小。艰苦的产业特征造就了员工艰苦奋斗、抗争拼搏和敬业奉献精神抗争拼搏的精神。而且新蒙商的经营理念、宗旨受草原文化的熏染和影响，逐步形成了绿色的经营理念，建设区域品牌的理念、共赢的利益分配理念、培养市场合作共赢的竞合理念、争当英雄和学习英雄的标兵精神以及拼搏进取精神。这些精神成为了内蒙古地区中小企业经营发展中的重要指导思想。
2.2 内蒙古中小企业的劣势
2.2.1 结构性矛盾突出。从整体上来看，内蒙古地区的中小企业组织结构较为松散，技术结构低度化，产品结构层次低。在内蒙古自治区政府的努力下，内蒙古地区产业结构逐步升级，素有“六大优势特色产业”之称的能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工、高新技术产业迅速崛起，特别是“十五”期间占到全区规模以上工业增加值的比重的90％以上，成为全区经济发展的支柱。内蒙古中小企业绝大部分分布在盟市、旗县分散化经营，靠个体自身来发展，且以农蓄产品加工业居多，结构上缺少层次。而且中小企业的产品结构和大型企业趋同，使得竞争异常激烈。
2.2.2 人才相对缺乏。和大型企业相比，受企业资金限制，中小企业在吸引高素质人才方面较为困难.其从业人员主要来自农村剩余劳动力，不论是从管理者，还是从普通员工角度来看，整体素质偏低，无法和大企业竞争。
2.2.3 创新能力不强。由于内蒙古中小企业员工的整体素质偏低，使得中小企业的创新能力不强。很多员工的学历水平低，很多都是初中及以下文化水平，学历高的技术人员更少，影响了企业的创新能力的发展。
2.3 内蒙古中小企业的机会
2.3.1 国家和地方两级政策支持。在现阶段，由于中小企业在促进国民经济发展、提供就业机会等方面发挥着重要的作用，国家和地方政府为了鼓励其发展先后出台了一系列优惠政策，制定了有利于中小企业发展的法律法规，如《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展若干意见的实施意见》和《关于促进工业中小企业发展的意见》，这些政策和法律法规为中小企业的健康发展创造了良好的环境。内蒙古针对中小企业的配套政策措施主要有《关于贯彻落实<国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见>的实施意见》和《关于促进工业中小企业发展的意见》，先后制定并出台了一系列关于进一步推进建筑业、服务业、非公有制经济和中小企业发展方面的优惠、扶持政策，狠抓国家及自治区各项政策措施的兑现，鼓励企业用足、用好这些优惠政策和扶持资金。
2.3.2 市场容量不断扩大。中国的市场越来越国家化，消费者的偏好随着收入的增加不断变化，需求种类愈发多样化。这些都为中小企业的生存和发展提供了广阔的空间。
2.3.3 信息技术发展提供支持。计算机的发展使得中小企业能够在获取信息方面缩小与大型企业的差距，同时也为他们提供了在大型企业占有大片市场份额的状况下，找到新的发展机遇。而且可以通过IT外包的模式，降低企业经营成本和经营风险。
2.4 内蒙古中小企业的威胁
2.4.1 企业之间的竞争激烈。在内蒙古的中小企业中，小企业占有绝大多数，生产的产品中特色产品、知名产品少，产品的竞争力差，而且创新不足，一味模仿，导致产品结构趋同，市场竞争激烈。
2.4.2 金融危机带来影响。由于内蒙古的经济基本上是资源型的产品为主，六大特色优势产业，资源型的经济占的比重很高，全区的经济增长速度放缓。2008年1-9月份规模以上工业增加值增速29％，1一10月份是增长了28.1％，降了0.9个百分点。中小企业受打击较严重，在短时期内回复元气比较困难。许多产品的价格在迅速的下降，例如煤电行业，关停的企业逐渐在增加，企业的经营较困难。
2.4.3 社会责任的影响。社会责任是企业除了对社会负有经济和法律责任之外，还要有基本的道德责任，而且这种责任是一种单向的责任。自从发生了“三聚氰胺”事件和蒙牛“0EM”之后，社会对企业在社会责任方面的要求就更高了。企业要想走的更远就要时刻把对产品质量的“严要求”放在首位，在生产过程中放松对质量的把关，就是漠视消费者的生命。社会责任无疑是需要成本的，这对内蒙古的中小企业来说，社会对初级的低成本的产品要求越来越苛刻，使得这些企业不得不加大责任方面的力度，导致企业负担越来越重。
3 内蒙古中小企业SWOT定量分析
通过对内蒙古中小企业SWOT的定性分析之后，我们将对SWOT模型做进一步的定量分析。
3.1 依据SWOT的定性分析结果，作出内蒙古中 小企业发展战略的层次分析图。
3.2 构造比较矩阵
利用AHP层次分析法中的1-9标度法构造比较矩阵。比较矩阵的构造是依据定性分析的结果和AHP层次分析法的尺度综合确定，分别是：发展战略比较矩阵A，优势比较矩阵s，劣势比较矩阵w，机会比较矩阵0和威胁比较矩阵T。
3.3 层次单排序及一致性检验
利用方根计算法对各矩阵最大特征值进行计算，根据CI、RI、cR的值判断其是否通过一致性检验，当cR<0.1时，比较矩阵的一致性可以通过检验。
3.4 层次总排序及一致性检验
S、W、0、T四个组群的层次总排序可以通过其各自的层次单排序归一化特征向量与A矩阵的归一化特征向量的乘积得到。计算结果如表2所示。
在以原点为分界的四个三角形面积中，以△S1001的面积最大，而且四边形SI0IWITI的重心P点也在该三角形内，因此可以判别内蒙古中小企业今后的发展首选S0战略，其次ST战略，再次W0战略，最后是wT战略。
4 结论
通过对内蒙古中小企业的SWOT定性分析以及运用AHP进行的定量分析，可以得出以下结论。
4.1 优势对战略选择的影响强度远远大于劣势、机会和威胁3组因素的影响，优势的权重占到了0.607，可以说，内蒙古的中小企业优势还是比较明显的。但同时注意到劣势对中小企业的影响强度也比较大，权重值为0.215，比机会的影响强度0.126还要大，相比之下，威胁的影响程度较小，仅有0.052。
4.2 内蒙古的企业应该充分利用自己的优势条件，获取竞争优势
4.2.1 在优势当中，企业经营管理的低成本在所有关键性因素当中，占有的权重最大，为0.428。经营管理的低成本可以说是内蒙古中小企业巨大的优势所在，应该加以维护。但是，经营管理的成本低，在一定程度上也反映了内蒙古中小企业相对于区外企业来说，在经营管理方面还存在着很大的差距。竞争优势不能仅仅依靠降低成本来获得，应该是一种整体素质的竞争，所以内蒙古中小企业在将来的发展中仍然任重而道远。
4.2.2 内蒙古中小企业要获得竞争优势，还要利用好自己丰富的资源。内蒙古中小企业生产的产品中特色产品、知名产品少，模仿有余，创新不足，而且多集中于农畜产品，结构趋同。所以今后应该利用丰富的物质资源，开展多样化的经营，寻找市场机会和缺口，不能一窝蜂的扎堆儿，降低内蒙古中小企业整体竞争力。
4.2.3 内蒙占中小企业的影响因素中，新蒙商文化对企业发展的影响权重为0.051，这个值不是很高，但是在所有关键因素中，排在第五位，所以我们也不可以轻视以草原文化为代表的新蒙商文化在企业发展和竞争优势的获取中发挥的重要作用。