在农业生产中，特别是粮食生产、植物油料生产、农副产品加工等过程中，除了获得主要产品如农作物果实、农副产品进一步加工的食品或其他物质外，还有一些废弃物：如作物茎秆、糠皮及农副产品加工后所剩废料等。过去，很多农业废弃物被不合理地处理掉，如秸秆焚烧或其他废弃物白白扔掉，这不仅是一种很大的资源浪费，还是造成了环境污染。秸秆的综合利用，近年来一直是我国农业科技工作者的研究课题。
　　一、黑龙江省秸秆利用现状
　　黑龙江是农业大省，也是秸秆产生大省。2016年，黑龙江省玉米、水稻、大豆、小麦四大作物播种面积达到20260.6万亩，秸秆总产量13671万吨，利用秸秆10579万吨，尚有2995万吨秸秆没有得到利用，秸秆综合利用率为77.3%。一是肥料化利用。主要是采取秸秆翻埋、碎混和覆盖三种还田耕作模式。四大作物秸秆还田总面积10102万亩，占其播种面积49.8%，利用秸秆6768万吨；同时，还开展了秸秆造肥还田技术模式。二是燃料化利用。用于燃料化利用的秸秆2880万吨，其中农民以秸秆为燃料直接利用2320万吨；总装机73.5万千瓦，共38个以秸秆为燃料的生物质发电厂，利用秸秆538万吨；46家秸秆固体成型燃料加工企业，生产秸秆固体成型燃料22万吨；生产沼气利用秸秆0.36万吨。三是饲料化利用。坚持种养结合，在农牧结合区的畜牧养殖县（市、区）积极推行公司 规模养殖场 农户方式，开展秸秆青、黄贮利用，实现专业化定制、标准化生产和统一化供应，全年饲料化利用秸秆820万吨。四是原料化利用。全省秸秆工业化利用尚处于起步阶段，主要进行秸秆造纸、生物合成材料及板材等生产，现有一定规模的原料化利用企业19家，共利用秸秆100万吨。五是基料化利用。主要是利用秸秆生产草菇类食用菌基料和水稻育秧盘，共利用秸秆11万吨。
　　二、存在的问题和困难
　　1.在还田利用方面：气候特点决定秋收后到封冻整地有效时间短，农民秋季普遍存在吸收降水心理，秋收结束期拖后，秸秆还田有效时间只能达到20多天，作业时间有限。加之农村土地规模经营面积小，相当部分农户不具备还田作业条件。很多农民对秸秆还田利用认识不足，相应机械配备力度不够，专业机械和免耕播种机械保有量较少。
　　2.在秸稈收集整理离田方面：主要是成本高、难度大，秸秆收储运的机械化、专业化服务体系不健全，秸秆离田作业成本高，效益低，加之收集储运秸秆费时、费力，农民积极性不高。我省对秸秆成型燃料化利用的设备、产品以及农户使用尚未出台扶持政策，在秸秆加工利用企业建设用地和用电等方面缺少政策支持；农户更换专用炉具需增加一定费用，由于没有补贴政策，积极性不高。
　　3.在秸秆固化成型燃料利用方面：据测算，秸秆成型燃料平均成本426元/吨，平均售价465元/吨，成本高利润薄。秸秆固化生产经营主体只有企业，缺少农民合作社、村集体参与的自产自销、原料置换、带料加工等模式的探索，普及率较低，推广形式单一。秸秆固体成型加工设备、专业炉具等整体科技水平不高，制约了设备推广应用。
　　三、相关建议及措施
　　在秸秆有效利用上，提出以下几点建议：
　　1.坚持疏堵结合。在拓宽秸秆“出口”的同时，进一步强化农村秸秆专项清理和秸秆禁烧要求的落实，美化农村卫生环境，减少大气环境污染，实现生态、经济和社会效益相统一。
　　2.多元主体推进。坚持政府引导与市场化运作相结合，充分发挥财政资金杠杆撬动社会资本作用，发挥市场配置资源的决定性作用，利用PPP等新型融资模式，广泛吸引企业、农民合作社、村集体等新型经营主体广泛参与，合力推进秸秆综合利用。
　　3.创新固化模式。推行合作社或村自建秸秆加工站模式，并加大关键设备和技术研发攻关，降低生产成本，调动农民应用固化秸秆燃料积极性，提高秸秆综合利用水平。
　　4.探索秸秆综合利用新模式。积极将超微粉碎技术应用到秸秆利用当中。超微粉碎技术相较于目前的秸秆碎混技术具有速度快、粒径细、省原料、少污染、发酵和酶解化学反应速度快、利于养分吸收等优势。秸秆经过超微粉碎后，可用于直接还田、制作腐殖土及饲料加工等。同时，推广秸秆造肥还田技术模式，要注意防止有机肥重金属污染。
　　5.强化政策支持。积极探索建立休耕轮作制度。加大对农机合作社、种植大户等新型经营主体购置秸秆还田机具和秸秆还田作业专项补助支持。对建立秸秆固化成型加工站、购置秸秆固化成型加工设备和农户专用炉具给予补贴，扩大固体成型燃料化利用比例。
　　（作者单位： 150000 黑龙江省农田水利管理中心）