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从2003年到2008年，短短几年的时间内，新型农村合作医疗制度在我国农村实现全面覆盖，参合人数超过8亿，成为世界上覆盖人数最多的医疗保障制度，在一定程度上解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。然而，新型农村合作医疗制度还面临许多困难，尚未建立起稳定长效的筹资机制，农民的医疗费用负担仍然较重，监管任务艰巨，管理能力薄弱，规范化管理缺乏法律支撑。因此，统筹城乡医疗保障发展，提高新农合的保障能力，加快推进四位一体基本医疗卫生服务制度建设，保证新农合制度持续健康发展是新农合制度未来的发展方向。