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二战后,日本一直主动参与多边贸易体制。20世纪90年代末开始,在美国的影响下,日本的区域经济合作理念曾一直受到压制和制约,日本因多边主义停滞不前,开始尝试区域主义,并与中国展开竞争,而这都与日本对美、中两国的认知和对世界区域经济一体化的深刻变化有关。2005年以来,日本“自由贸易协定(FTA)战略”实现了两次转变。这种转变体现在日本签订FTA所在区域范围的扩大、对象国的增加和政策倾向的变化三个方面,其背后有经济和战略原因,而战略原因大于经济动机。日本FTA战略的实质是日本由“东亚主导”转变为“美日共同主导”的无奈。日本试图借“跨地区主义多边化”的政策倾向进而实现政治抱负的野心恐难实现。