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国家旅游局、交通运输部等六部门《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》提出:"构建便捷高效的‘快进’交通网络","建设满足旅游体验的‘慢游’交通网络"。中国旅游业已经进入了"快进慢游"的新时期,旅游目的地的绿道等慢行交通体系建设对旅游业向休闲和深度游发展至关重要。文章在总结沈阳市绿道和休闲耦合发展的意义、国内绿道政策规范述评的基础上,着重分析沈阳市绿道规划空间布局特征,系统提出绿道和休闲耦合发展对策。