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立法是人大常委会的主要职责之一。十八大以来,习近平总书记多次对法治中国建设提出要求,＂不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国;人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管不管用、能不能解决问题＂。那么,怎样才能制定出好用、管用、解决问题的法律呢？立法调研是人大立法的最基础性工作。每一部法律背后，都有一摞摞厚厚的调研报告。调研深不深入、是不是掌握了真实情况、能不能拿到第一手资料，直接决定着立法质量。