上海石化党委开展“两带一挑战”活动的实践与思考

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  在当前国有企业基层党组织建设中,如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用成为党建工作开展的一大难点。毛泽东在1934年曾经指出:“要完成过河的任务,没有桥或没有船就不能过,不解决桥和船的问题,过河就是一句空话。”可见,抓好基层单位党建工作,一是要寻找到“船和桥”,并要运用好管理学的理论来分解目标,组织大家有序过桥划船;二是在为完成和实现目标的过程中,进行全过程的管理,要不断加固扩展桥梁,完善船的功能,维护好它们,使之更好地为大家服务,提高到达彼岸的能力;三是要不断总结,提高丰富党员过桥或划船的水平,使党员素质得提升、组织作用得发挥、“船和桥”的功能得以实现。
  2000年,上海石化党委联系基层实际,应用“船桥”理论,在基层党组织多年实践探索党建工作新路子的基础上,总结提炼,在上海石化开展了“党小组带班组、党员带群众、向先进水平挑战”(以下简称“两带一挑战”)的主题实践活动。如今,此项主题活动已开展八年,内容不断得到深化,形式更加多样,为基层党支部工作和活动的开展寻找到了一个好的途径和有效的载体,使党建工作更好地融入到企业中心工作,服务于员工,服务于企业发展。
  
  一、运用理论联系实际寻找载体体现双赢
  
  “两带一挑战”活动是联系基层党建工作实际,对“船桥”理论的实践与应用。有了这一载体,为党建活动的开展创建了条件和办法,但到达彼岸还需“过好桥”和“划好船”,要使“两带一挑战”这个主题活动扎实有效地推进,必须做到以下几点:
  
  (一)确定“带建”对象,要认认真真选项。
  为体现“围绕中心服务大局”这个根本要求,“两带一挑战”活动要强调“带建”目标的互动性,并根据差距认真选项,以达到“双赢”目的。其中,“党小组带班组,党员带群众”,“带”和“被带”不是一种简单的授受和说教,而是一个两方面相互学习的过程。班组群众综合素质得到提高的同时,党小组、党员自身的水平和能力也得到提升;向“先进水平挑战”,从小的方面来讲,不仅指挑战先进的产量质量、物耗能耗等技术经济指标,更是指党小组、班组对自己历史最好水平挑战,创造新的纪录。从大的方面来说,上海石化要放眼全球,努力在企业生产、经营、管理、科技、职工素质等各个方面缩小与世界先进水平的差距。在确定“带建”对象上,一是将支部推荐与个人自荐相结合;二是将“带”与“被带”对象进行认真结对,也可以互相选择;三是党委、支部给双方创造条件,互相提出带建目标和措施,并采用书面协议形式加以确定。
  据统计,上海石化目前有470多个党小组、5000多名党员,有60%以上的党小组及80%以上的党员积极参加了这项活动。随着主题实践活动的不断推进,对象的选定形式逐渐丰富,出现了支部与支部、部门与部门、科室和基层形成“双结对”的方式。他们中既有“党员带科研生产骨干”、“部门党员领导带新进大学生”,也有党员技术人员跨部门“带建”群众、“党小组带生产运转班组”、科室党小组和一线党小组结对等,这既扩大了“带建”活动的外延,也丰富了“带建”活动的内涵,增强了基层党组织建设的活力。“带建”活动的开展,不仅提高了基层班组的管理水平和员工的综合素质,也为党小组培养团队精神和提高党员自身素质提供了平台,使党组织和党员、党员和群众之间达到了良性互动状态,党员在群众中的影响力、凝聚力和战斗力也得到了进一步提升。
  
  (二)制定“带建”措施,要扎扎实实到住。
  在主题实践活动开展中,要引进企业管理学的闭环的管理功能,强化和重视过程管理,改变过去只重开头和结果,轻视过程管理的观念,帮助大家树立“只有好的过程,才会有好的结果”的意识,在具体实践中,为使“带建”活动不走过场,不流于形式,也为达到带建所选定的目标,必须制定相应措施。如上海石化化工研究所党委近年来结合实际,制定了《化工研究所“两带一挑战”主题活动过程管理办法》。《办法》中明确了三个必须:即必须签订目标明确的“带建”协议书;必须建立“带建”活动手册;必须每月做一次“带建”活动检查,并写出简短评语,做到活动有内容、有要求、有记录;党委工作部每季度还结合“三基”(即基层建设、基础管理、基本功训练)工作检查,深入基层进行检查考评,并与每月的经济责任制检查考核挂钩,加强对活动的督导和过程控制;每年党委组织各基层党组织召开一次“带建”活动交流推进会,及时总结经验,积极寻找“带建”活动新的切入点和融入点,使“带建”活动常带常新,保持活力,不断有序地向深度和广度推进。
  近年来,随着“带建”措施的到位,实践活动逐渐显现出良好的效应,各基层党组织涌现出一批能热情带领群众、主动服务群众的优秀党员、管理骨干、技术骨干,同时也形成了一批优秀的学习型班组、智能型班组。党委和各支部也将一些好的做法上升为长效机制。如党员与群众谈心活动,做到每月有两次以上,并通过党员活动手册清晰记录。“带建”活动的开展,进一步扩大了基层党建工作的覆盖面,有效地增强了基层党组织建设的活力和职工队伍的凝聚力。
  
  (三)实现资源整合,要形成“带建”合力。
  基层党组织的资源十分有限,唯有将有限的资源科学组合,形成合力,才能提高工作效率。实践中,必须注意拓宽人才培养“带建”渠道,加强资源整合,把“两带一挑战”活动与“职工素质工程”、“导师带徒”、“青年文明岗”、“职业道德示范岗”、“三守三人”(敬业守职做明白人、遵章守纪做老实人、明礼守信做文明人)等典型培育工作紧密结合起来,实行“统一规划、统一布置,分头运行”的管理模式。这样既可减轻基层部门的工作压力,又避免了多头重复的现象,同时也有利于管理部门与基层、职能部门之间的沟通与交流,有利于班组建设和专业人才的培养,有利于党小组前沿阵地作用的进一步发挥。
  在有效整合各种资源的基础上,基层党组织的“带建”工作取得了可喜的成绩:员工队伍的整体素质得到了提高;企业形象和产品竞争力得到了提升;企业的经济效益也得到了提高。化工研究所碳五装置党小组,开展了带教班组员工的技能对口辅导活动,采用口头讲、现场带、经常问、事后评等形式,班组员工操作技能迅速提高,碳五处理量屡创新高,并在2007年获得了上海市劳模集体的荣誉称号。科研党支部将“党员带群众”与“导师带徒”紧密结合,充分体现了思想上带,技术上帮的特点,使得新进厂大学生快速成长为生产技术骨干,有4名技术骨干光荣地加入了党组织。质检中心各支部虽然成立时间相对较短,但通过开展“强化三基管理”、“确保分析质量”、“精一岗会两岗”等与实际相结合的“带建”活动,形成了良好的工作氛围。化工研究所通过“带建”和岗位练兵、技能竞赛相结合,有21名员工由中级工晋升为高级工、4名员工获得上海石化技术状元称号、13名员工获得上海石化技术能手称号、11名员工 获得上海石化操作明星称号,1名员工获中石化技能竞赛铜奖,每年还有多名员工和多个班组分别获得上海石化“学习型专业技术人员”、“三守三人”标兵和“学习型班组”、“智能型班组”、“优秀班组”等荣誉。活动持久有效的开展所带来的成效为企业可持续发展注入了活力。
  通过多年的实践,“两带一挑战”主题活动愈发显现出其强大的生命力,究其原因,一是党组织建设重心下移,在生产、科研、经营第一线发挥组织和党员作用,突出一个“带”字;二是引领凝聚,完善自我,突出一个“建”字;三是挑战先进,超越自我,突出一个“实”字。就其效果来说:它体现了“融入中心,服务大局”的根本要求,为推动企业发展、服务职工群众、凝聚人心、促进企业和谐稳定发展提供了有效载体和平台;激发了基层党组织工作思路;拓宽了基层党组织的工作方法;展示了基层党组织和广大党员在“双”服务(服务职工群众、服务企业发展)中的组织保证和良好的党员形象。
  
  二、“两带一挑战”主题实践活动的启示
  
  作为上海石化党建工作的特色之一,同时也是上海石化各级党组织开展活动的有效抓手,“两带一挑战”活动多年来在实践中探索、在开展中总结经验,为我们进一步加强基层党组织建设提供了如下启示:
  
  (一)企业党组织要与现代企业制度相结合,建立新的党建工作的运行机制。
  企业生产离不开每位员工、每个班组的共同努力,充分调动班组和员工的工作积极性,可以提高工作的效率和质量。搞好班组建设,挖掘员工的工作潜能就是党建工作贴紧、靠前的重要一环。上海石化开展的“两带一挑战”活动,就是寻准了“船桥”载体,紧紧抓住党组织的细胞——党小组的优势来带动企业生产的细胞——班组的发展,发挥党员的先锋模范作用来带动员工的生产工作的积极性,使企业保持安全、经济、文明、持续的经营和生产,从而实现企业的全面发展。
  
  (二)党建活动要有新思路,创新活动形式,为党建工作提供丰富载体。
  国有企业中的党建工作要创新,必须找准与经济工作的结合点。多年来的实践证明,“两带一挑战”活动的最佳结合点便是党小组与班组。充分发挥党员在群众中的作用和党小组在班组中的作用,既有利于党建工作在最基层得到贯彻落实,又能为企业完成生产经营任务、实现经济效益最大化起到促进和保证作用。
  
  (三)针对各个部门的不同特点,给予基层党组织更多的活动空间,发挥他们的主动性、激发他们的创造力。
  如今是知识经济、网络经济的时代,职工的思想随着时代的变迁而不断变化,党组织过去传统的说教式、灌输式的方法已不足以满足职工思想变化的需要。要充分发挥党支部战斗堡垒的作用,关键是找准切入点。“两带一挑战”主题实践活动将着力点放在班组,班组的难点、重点便是其工作的切入点。实践中各基层党组织注意由单向式向双向式转变,由号召动员式向借助“船桥”载体转变,由单纯灌输向灵活引导转变,使“带建”活动有效地渗透到群众性的“两个文明”建设活动中,有力地推动了经济工作。
  
  (四)要切实按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,在企业改革发展中发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
  在新形势下,党组织和党员作用的发挥是企业走上良性发展道路的助推器。要始终保持党组织的先进性,提高党员的政治和业务素质,真正做到“以人为本”。“两带一挑战”主题实践活动正是一种有效的途径和方法。通过“带建”活动的实践所带来的各项成效已充分说明了这一点。
  
  三、关于进一步推进“带建”活动的几点
  
  当前我们党内正在开展学习实践科学发展观教育活动,要在科学发展观的指导下,持续地开展好“两带一挑战”主题实践活动,还应从以下几个方面做出努力:
  
  (一)确定“带建”活动的形式、内容和方法,要进一步贴近实际,才能使“带建”活动落到实处。
  党支部要以创新的精神,认真听取“带建”双方对象的意见和建议,要结合本部门、本对象的实际和特点,在“带建”活动内容、方式、时间等方面给予“带建”工作“自由度”,发挥他们的主观能动性,确实找准“带建”工作结合点。在实践中,党支部还要有的放矢地给予指导,这样“带建”活动的内容更容易得到落实,也更显得有活力。否则“带建"311作就会处在一厢情愿的被动位置,不利于发展和进步。
  
  (二)“带建”要突出重点,要进一步增强针对性,确保“带建”质量的提高。
  “带建”既要有一定的覆盖面,也要有一定的重点,这样才能达到“带建”效果。在确保“带建”对象的基础上,应当针对“带建”对象存在的薄弱环节,提出不同的“带建”重点,并针对不同对象所担负的不同岗位、确定不同“带建”要求,增强“带建”活动的针对性和有效性,以确保“带建”质量的提高。再则,目标的确立应符合实际,带建面也可宽一些。
  
  (三)“带建”要以开放的姿态,要进一步与时俱进,才能把“带建”活动不断推向深入。
  企业的“带建”活动除围绕本单位科研、生产、经营和管理的中心任务、阶段任务,与时俱进落实措施外,还要以开放的姿态,组织有关人员走出去,不断学习兄弟单位成功的经验,使“带建”活动充满活力。否则制定的措施和内容要么就显得死板教条,要么就有可能成为“空中阁楼”。为此“带建”活动一定要根据企业中心任务和阶段要求,及时修正内容和措施,才能将“带建”活动推向深入。
  
  (四)要进一步加强“带建”过程的管理和指导,才能不断增强“带建”活动的生命力。
  “带建”活动的内容、对象一旦确定,党支部一定要把其列入支部议事日程,要注重过程管理,加强指导,并对管理台帐进行定期检查与阅评,经常和“带建”双方加强沟通,强化过程管理,要与企业“三基”管理结合起来,使中途检查扎实有效,也使“带建”双方对象感觉到始终处在组织管理之中。在管理上,上级党组织的管理职能部门要帮助基层党组织建立相应的“带建”工作的评价激励机制,做到有布置、有检查、有实效、有促动,同时还要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、提出新措施,做到常带常新,唯有这样才能不断提升和增强“带建"7-作新的水平和新的活力,才能不断丰富基层党的建设工作内容。
  
  责任编辑:周奕韵
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