中国的人口多，地也大，可是三分之二的人口集中在沿海发达省市，特别是北上广这样的一线城市已经人满为患。人多车也多，为了遏制私家车的过快增长，各地都出台了上牌限制措施。
　　第一个吃螃蟹的城市
　　螃蟹好不好吃，只有吃过的人才知道。拿上海来说，上海是全国首家以私人轿车牌照拍卖方式来控制交通流量的城市。从1994年开始，上海市为控制新增机动车总量、缓解交通拥堵，开始对私车牌照进行市场化配置。
　　拍牌政策确实遏制了私车保有量的过快上涨，但却一直被人诟病为治标不治本的措施。车辆总是在增长的，要解决城市拥堵问题只有加快城市的基础设施建设和道路建设才行。
　　拍牌流程
　　第一步：竞买人于拍卖公告规定的时间、地点办理投标拍卖卡，须填写《额度投标拍卖登记表》交于公证处审核，并交付相关保证金。
　　第二步：投标拍卖。可选择以下方式之一进行投标拍卖：电话投标拍卖、连接上网后，运行拍卖人提供的光盘程序，按照《网上投标拍卖操作流程》进行投标拍卖。
　　第三步：开标。在公证处监督下，以“价格优先、时间优先”为中标成交原则，进行开标。
　　第四步：成交结算。
　　拍牌流程让很多拍牌公司从中获利，一些拍牌公司利用外挂软件，拍牌不再像其他竞拍者那样两次输入价格，轻松点击一次鼠标即可完成报价。在宝贵的最后1分钟出价阶段，能比普通竞拍者节省关键的6-12秒。
　　最贵的铁皮
　　今年11月私人、私企客车额度投标拍卖将于11月17日上午举行，本月投放额度为9500张，与10月持平。目前二手沪牌的报价约68000多元。10月车牌最低成交价65200元，平均成交价66708元，分别比上月降500元、涨283元，平均成交价创历史新高。在二手车市场，二手沪牌的报价约为68000多元，与上月同期的价格差不多。上月拍牌公告后，二手车牌的价格为67800元，正式拍牌之后，二手车牌价格水涨船高至71000元。而随着本月拍牌日的临近，车主大都开始持观望态度，因此二手车牌价格与前期相比出现下降。
　　竞拍车牌的弊端就在于此，如果用纯金打造一块一模一样的车牌，其造价与车牌价格旗鼓相当，所以沪牌是最贵的铁皮。现在市民上沪牌更多的是为了保值。
　　各种政策的出台
　　在一些投资客和“黄牛”的眼里，私车牌照已经成为了一种用来炒作的“投资品”，近几个月每月连续出现上涨2000-3000元就是一个例子。为遏制“黄牛”炒作小汽车牌照，上海正在研究新的相关规定，即小汽车新牌照只能上新车，此举将对遏制“黄牛”炒作车牌会产生一定作用。
　　车牌拍卖制度已经适应不了上海城市发展的需求，负面元素原来越多，车牌越来越贵，希望政府部门想出更好的办法来代替车牌拍卖制度。