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高质量管理的前提是领导者与管理者的正确定位 ,即 :领导者是在“做正确的事” ,管理者是在“正确地做事” ,他们实现的是管理的效率与效果问题 ,同时领导者与管理者又存在一些共性。他们要实现的目标、所从事的工作、在组织中扮演的角色及掌握的技能等是基本相同的。只有二者有机结合 ,才能够使他们各司其职、各主其政 ,充分发挥各级管理人才的作用 ,从整体上提高管理水平。