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【摘 要】本文着重针对建筑工程造价管理存在的问题以及加强其管理的具体措施进行了分析。
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；措施
一、建筑工程造价的概述
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、缺乏健全的造价管理机制
我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。
2、缺乏对建筑成本的重视度
建筑工程施工的成本直接影响着建筑企业的收益，建筑造价的管理工作主要就是针对成本进行有效管理。因此，建筑企业的工作人员必须要认识到这个问题的重要性，在做成本预算时就要考虑其重要性，力图最大限度提高经济效益。如果这个问题没有受到重视，势必会影响工程的整体经济利益，在实际的造价管理工作中这种现象是很普遍的，严重不利于社会资源的节约，也不利于我国建筑事业的快速稳定发展。
3、工程造价管理的人员素质不高
一个企业要想获得长久的发展，必须要有高素质的人才团队方能实现。最近几年里，我国的工程造价管理人员较以往相比，人员的数量在不断增加，素质也在不断提升，但是仍然缺乏高级专业的管理人员。导致了我国工程管理市场上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。尽管一些人已经意识到这一问题，纷纷创立了工程造价人员培训机构，为社会输送了大量的人才，但是毕竟专业性有限，教育的内容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造价管理工作的开展。
4、造价控制不当
有些建筑企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况。有些企业管理者缺乏审核意识，未能充分认识到工程造价控制对整个项目的重要意义，有些企业未能建立起健全的项目成本责任制，没有责任到人，没有从严格意义上实现各个环节的控制成本。另外建筑产品生产对劳动力和资金的需求波动较大，部分企业未能很好应对生产过程中出现的对劳动力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力资源支出，增加工程造价【2】。有些建设单位在资金不允许的情况下盲目开工，在施工中又因为资金不到位而停工，或者为了应对资金不足强行修改设计，大幅度增加工程造价成本，工程原设计的使用功能也为达到，降低工程质量。同时，一些企业未做好建筑工程进度款管理，没有严格遵守合同约定按时按量向施工方支付相应款项，会严重影响施工进度，也不利于造价控制。
三、建筑工程造价管理水平提高的措施
1、健全工程造价管理信息体系
作为建设领域信息化的重要组成部分，工程造价管理信息体系的建立对建筑工程造价管理系统的完善起到了积极的推动作用。工程造价管理信息体系的不统一、不规范，致使参与建筑工程造价管理的各部门、各行业很难共同协作，大规范的系统开发及应用也很难实施。建立统一、规范的建筑工程造价管理信息体系，就必须制定工程造价管理信息化的整体目标，并严格按照其要求，加快工程造价各个阶段的信息化建设，如管理层、技术层等【2】。随着信息化进程的不断加快，任何一个企业、任何一项工程，都不是单独存在的，在其发展过程中会接收到各種各样的信息，为了使这些信息得到有效利用，企业就必须建立工程造价数据信息库，将这些信息进行详细的分类、汇总，才能提高建筑工程造价管理的科学性，才能更好地帮助企业减少工程成本的投入，最终实现企业经济利益最大化。
2、加强施工单位的控制
2.1 对施工单位内部的控制 加强施工单位的内部控制，要从降低工程成本、合理化施工管理费用以及提高施工单位的内部管理水平出发。这样一来，才能进一步提高资金的利用率，实现更大的工程经济效益，有效避免被人为添加预算费用。
2.2 提高对施工单位外部的控制 施工单位的外部控制主要由工程的据算审核与实行的工程质量保证金制度来决定。而审计部门的审定就是工程最终的决算结果，但因为部分审计人员与施工单位串通，为了提高自身的利益，有意让施工单位提高决算额，同时就提高了审计量，这样一来建设单位就会多付这些审计量的费用，两者都得到了利益，但造成了工程造价提高，影响了建筑的效益。要杜绝这种现象，要求建设单位应会同审计部门明确规定好审计，可以通过审减额在报审决算额内的5%-7%为合理等规定，用经济手段来控制工程造价审计。 3、工程施工图预算
工程施工图预算是确定工程施工预算造价的重要文件，也是施工企业制定工程施工计划、管理和控制工程施工成本、编制工程施工方案的重要依据，可以说，工程施工图预算是工程造价动态管理的首要步骤。因此，施工企业必须对施工图预算给与足够的重视，要在建筑工程施工开始之前，通过掌握的项目基本情况、建筑工程的基本要求以及其他相关因素的基础上，对施工图预算进行科学、合理的预算。当工程施工图预算确定之后，要根据工程施工图对整体工程项目造价有一个较为全面的認识，对工程项目的材料使用量、人工费用等有着全面的了解，然后以此为依据进行施工组织设计和施工方案制定。在这个过程中，一定要确保施工图预算的准确性，尤其是在建筑材料方面，如果施工图预算出现失误，材料购买不齐或者是过多，都会给工程造价控制产生不利的影响。
4、强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件
合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管，还是工程计量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此，强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量【3】。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。
5、提高工程造价管理人员的综合素质
建筑工程造价管理涉及到管理、技术、法规和经济等多方面的知识，需要造价人员不但有良好的财务预算能力和丰富的施工经验，而且还需要有专业工程设计方面的知识，以及材料和机械施工技术等知识，这样才能满足工程造价管理的需要，不会在计算工程量和工程清单预算中出现疏漏和错误。同时，造价人员还需要有良好的职业素养和责任心，可以在多元化的经济形势下，为建筑工程项目的造价管理提供科学的决策依据，在工程造价管理工作中做到精益求精。因此，工程造价人员需要不断学习新知识，提高工作的积极性和主动性，在工作中做到恪尽职守，从而切实保障建筑工程造价管理的水平。
结束语
总之，建筑工程的发展离不开造价管理水平的提高，只有建筑工程的质量、安全、造价等各方面管理得当有效提高，才能促进其发展和进步。
参考文献：
[1]曲京涛. 建筑工程造价管理现状及完善对策[J]. 时代金融，2009，01：95-97.
[2]段云萍. 建筑项目工程造价管理研究[D].燕山大学，2012.
[3]庞珊珊. 工程造价中的疑难问题与解决办法[J]. 中国政府采购，2011，02：58-61.
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；措施
一、建筑工程造价的概述
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、缺乏健全的造价管理机制
我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。
2、缺乏对建筑成本的重视度
建筑工程施工的成本直接影响着建筑企业的收益，建筑造价的管理工作主要就是针对成本进行有效管理。因此，建筑企业的工作人员必须要认识到这个问题的重要性，在做成本预算时就要考虑其重要性，力图最大限度提高经济效益。如果这个问题没有受到重视，势必会影响工程的整体经济利益，在实际的造价管理工作中这种现象是很普遍的，严重不利于社会资源的节约，也不利于我国建筑事业的快速稳定发展。
3、工程造价管理的人员素质不高
一个企业要想获得长久的发展，必须要有高素质的人才团队方能实现。最近几年里，我国的工程造价管理人员较以往相比，人员的数量在不断增加，素质也在不断提升，但是仍然缺乏高级专业的管理人员。导致了我国工程管理市场上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。尽管一些人已经意识到这一问题，纷纷创立了工程造价人员培训机构，为社会输送了大量的人才，但是毕竟专业性有限，教育的内容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造价管理工作的开展。
4、造价控制不当
有些建筑企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况。有些企业管理者缺乏审核意识，未能充分认识到工程造价控制对整个项目的重要意义，有些企业未能建立起健全的项目成本责任制，没有责任到人，没有从严格意义上实现各个环节的控制成本。另外建筑产品生产对劳动力和资金的需求波动较大，部分企业未能很好应对生产过程中出现的对劳动力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力资源支出，增加工程造价【2】。有些建设单位在资金不允许的情况下盲目开工，在施工中又因为资金不到位而停工，或者为了应对资金不足强行修改设计，大幅度增加工程造价成本，工程原设计的使用功能也为达到，降低工程质量。同时，一些企业未做好建筑工程进度款管理，没有严格遵守合同约定按时按量向施工方支付相应款项，会严重影响施工进度，也不利于造价控制。
三、建筑工程造价管理水平提高的措施
1、健全工程造价管理信息体系
作为建设领域信息化的重要组成部分，工程造价管理信息体系的建立对建筑工程造价管理系统的完善起到了积极的推动作用。工程造价管理信息体系的不统一、不规范，致使参与建筑工程造价管理的各部门、各行业很难共同协作，大规范的系统开发及应用也很难实施。建立统一、规范的建筑工程造价管理信息体系，就必须制定工程造价管理信息化的整体目标，并严格按照其要求，加快工程造价各个阶段的信息化建设，如管理层、技术层等【2】。随着信息化进程的不断加快，任何一个企业、任何一项工程，都不是单独存在的，在其发展过程中会接收到各種各样的信息，为了使这些信息得到有效利用，企业就必须建立工程造价数据信息库，将这些信息进行详细的分类、汇总，才能提高建筑工程造价管理的科学性，才能更好地帮助企业减少工程成本的投入，最终实现企业经济利益最大化。
2、加强施工单位的控制
2.1 对施工单位内部的控制 加强施工单位的内部控制，要从降低工程成本、合理化施工管理费用以及提高施工单位的内部管理水平出发。这样一来，才能进一步提高资金的利用率，实现更大的工程经济效益，有效避免被人为添加预算费用。
2.2 提高对施工单位外部的控制 施工单位的外部控制主要由工程的据算审核与实行的工程质量保证金制度来决定。而审计部门的审定就是工程最终的决算结果，但因为部分审计人员与施工单位串通，为了提高自身的利益，有意让施工单位提高决算额，同时就提高了审计量，这样一来建设单位就会多付这些审计量的费用，两者都得到了利益，但造成了工程造价提高，影响了建筑的效益。要杜绝这种现象，要求建设单位应会同审计部门明确规定好审计，可以通过审减额在报审决算额内的5%-7%为合理等规定，用经济手段来控制工程造价审计。 3、工程施工图预算
工程施工图预算是确定工程施工预算造价的重要文件，也是施工企业制定工程施工计划、管理和控制工程施工成本、编制工程施工方案的重要依据，可以说，工程施工图预算是工程造价动态管理的首要步骤。因此，施工企业必须对施工图预算给与足够的重视，要在建筑工程施工开始之前，通过掌握的项目基本情况、建筑工程的基本要求以及其他相关因素的基础上，对施工图预算进行科学、合理的预算。当工程施工图预算确定之后，要根据工程施工图对整体工程项目造价有一个较为全面的認识，对工程项目的材料使用量、人工费用等有着全面的了解，然后以此为依据进行施工组织设计和施工方案制定。在这个过程中，一定要确保施工图预算的准确性，尤其是在建筑材料方面，如果施工图预算出现失误，材料购买不齐或者是过多，都会给工程造价控制产生不利的影响。
4、强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件
合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管，还是工程计量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此，强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量【3】。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。
5、提高工程造价管理人员的综合素质
建筑工程造价管理涉及到管理、技术、法规和经济等多方面的知识，需要造价人员不但有良好的财务预算能力和丰富的施工经验，而且还需要有专业工程设计方面的知识，以及材料和机械施工技术等知识，这样才能满足工程造价管理的需要，不会在计算工程量和工程清单预算中出现疏漏和错误。同时，造价人员还需要有良好的职业素养和责任心，可以在多元化的经济形势下，为建筑工程项目的造价管理提供科学的决策依据，在工程造价管理工作中做到精益求精。因此，工程造价人员需要不断学习新知识，提高工作的积极性和主动性，在工作中做到恪尽职守，从而切实保障建筑工程造价管理的水平。
结束语
总之，建筑工程的发展离不开造价管理水平的提高，只有建筑工程的质量、安全、造价等各方面管理得当有效提高，才能促进其发展和进步。
参考文献：
[1]曲京涛. 建筑工程造价管理现状及完善对策[J]. 时代金融，2009，01：95-97.
[2]段云萍. 建筑项目工程造价管理研究[D].燕山大学，2012.
[3]庞珊珊. 工程造价中的疑难问题与解决办法[J]. 中国政府采购，2011，02：58-61.