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摘要:随着我国经济的不断发展,建筑业也得到了飞速的发展,在国民经济中起到了越来越重要的作用。不管建筑怎么发展,对质量的要求始终是放在第一位的。工程建设质量关系到国家的发展、关系到企业的生存、关系到人们的健康和安全。“百年大计、质量第一”是我国多年来工程建设所贯彻的基本方针。本文对建筑施工质量管理措施进行了探讨,针对性地提出了施工过程中和施工后期的质量控制要点,并作了具体阐述,以期指导实践。
关键词:建筑施工;施工质量;管理;措施
一 我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
随着业市场化的深入,产品质量的重要性提高到了另外一个层次。具体对于施工单位来说,工程质量就是品牌,就是生命线。对于工程建设领域的从业人员来说,确保工程质量是每个人铭刻在心的工作准则,我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
1建筑工程质量管理体制不尽完善。
我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。
2施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌,给人民的生命和财产带来严重损失。
3市场准入把关不严。
市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
二 影响工程质量的因素
影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面:人、材料、机械、方法和环境,人的因素与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质,都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。材料因素构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否,都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全,工程材料是工程质量的基础。机械因素,机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。方法因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案,包括组织方案,它们合理与否,科学与否,对质量的影响是不言而喻的。环境因素环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。
三 工程质量的责任体系
工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下:
建设单位:建设单位是工程项目的主办单位,应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。
勘察、设计单位:勘察、设计单位应在其资质等级许可范围年承担工程任务,提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽,达到国家规定的要求。
施工单位:施工单位应在其资质等级许可范围年承担工程,不得转包或者违法分包工程,施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工,建立健全质量检验制度,严格工序管理。
监理单位:监理单位应在其资质等级许可范围年承担监理任务.并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件,代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。
建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定。
四、提高建筑工程质量的有效措施
1 强化质量意识,建立健全质量管理制度
首先,施工企业必须强化质量意识,建立健全质量管理制度,切实加强施工质量管理。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工;树立创优意识和为用户着想的思想,严格管理,精心施工,坚决消除工程质量通病。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工。
其次,要开展工前检查,做好技术复核。开展工前检查和技术复核工作,是搞好预防质量事故的有效方法,技术责任制必须明确规定各级职责和权限。要做好建筑材料试验工作。为了保证工程质量,必须在施工过程中及时认真地做好分项工程的检查验收工作。要实行建设单位监理有见证的材料送检制度,要加强现场抽查制度。加强图纸会审制度,要提高工程方案会审和施工图纸会审质量,把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为,同时也要防止图纸会审走过场的现象。
2重点是加强企业的资质管理
各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任,加强对分包单位的管理,杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。 必须有效控制建设单位行为,禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工,禁止肢解工程和层层转包工程,禁止以速度压质量的行为。
3 加大建筑市场管理力度,依法治理工程质量
然有关工程质量的法规已经制订不少和实行,但这些法规还缺乏威慑力,一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施,这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》,严格依法治建,重点要把各乡镇、各私营企业的建设项目纳入到法制化、程序化管理轨道;坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目;严厉查处质量事故责任者。
4 加强工程质量的监督和施工过程监理
配属队伍管理必需以合同为根据,各种管理根据为附件。因而在合同会谈时,需从消费、技术、质量、平安、物质、文化施工方面最大限度地请求配属队伍,条款必需分明,内容详尽、周全,为项目消费活动做好根底和铺垫工作,要提高质量监督的覆盖率,必须把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理,从而全面提高工程质量管理水平。
5 加强对质量事故处理
发生工程质量事故,要及时组织力量进行检查处理。凡属一般性质量事故,由中标企业负责人组织检查处理,重大和特殊工程质量事故,必须由中标承包企业经理或总工程师组织,并邀请有关部门进行检查处理。处理各种质量事故,必须本着“三不放过”的原则办事,对事故的責任者要根据情节,给予适当的行政与经济处罚,严重的应按国家有关规定给予相应处理。
五 结束语
建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其质量的优劣直接影响到国家经济建设的发展。应坚持依法建设,改善企业内部管理,提高工程质量意识,加强施工管理力度,才能使建筑工程质量得到有效的保障,从而促进建筑行业的健康发展。
参考文献:
[1]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑,2007(7)
[2]张亚娥.工程质量的控制与管理[ J].延安大学学报, 2005,(12)
关键词:建筑施工;施工质量;管理;措施
一 我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
随着业市场化的深入,产品质量的重要性提高到了另外一个层次。具体对于施工单位来说,工程质量就是品牌,就是生命线。对于工程建设领域的从业人员来说,确保工程质量是每个人铭刻在心的工作准则,我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
1建筑工程质量管理体制不尽完善。
我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。
2施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌,给人民的生命和财产带来严重损失。
3市场准入把关不严。
市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
二 影响工程质量的因素
影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面:人、材料、机械、方法和环境,人的因素与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质,都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。材料因素构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否,都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全,工程材料是工程质量的基础。机械因素,机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。方法因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案,包括组织方案,它们合理与否,科学与否,对质量的影响是不言而喻的。环境因素环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。
三 工程质量的责任体系
工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下:
建设单位:建设单位是工程项目的主办单位,应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。
勘察、设计单位:勘察、设计单位应在其资质等级许可范围年承担工程任务,提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽,达到国家规定的要求。
施工单位:施工单位应在其资质等级许可范围年承担工程,不得转包或者违法分包工程,施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工,建立健全质量检验制度,严格工序管理。
监理单位:监理单位应在其资质等级许可范围年承担监理任务.并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件,代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。
建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定。
四、提高建筑工程质量的有效措施
1 强化质量意识,建立健全质量管理制度
首先,施工企业必须强化质量意识,建立健全质量管理制度,切实加强施工质量管理。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工;树立创优意识和为用户着想的思想,严格管理,精心施工,坚决消除工程质量通病。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工。
其次,要开展工前检查,做好技术复核。开展工前检查和技术复核工作,是搞好预防质量事故的有效方法,技术责任制必须明确规定各级职责和权限。要做好建筑材料试验工作。为了保证工程质量,必须在施工过程中及时认真地做好分项工程的检查验收工作。要实行建设单位监理有见证的材料送检制度,要加强现场抽查制度。加强图纸会审制度,要提高工程方案会审和施工图纸会审质量,把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为,同时也要防止图纸会审走过场的现象。
2重点是加强企业的资质管理
各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任,加强对分包单位的管理,杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。 必须有效控制建设单位行为,禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工,禁止肢解工程和层层转包工程,禁止以速度压质量的行为。
3 加大建筑市场管理力度,依法治理工程质量
然有关工程质量的法规已经制订不少和实行,但这些法规还缺乏威慑力,一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施,这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》,严格依法治建,重点要把各乡镇、各私营企业的建设项目纳入到法制化、程序化管理轨道;坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目;严厉查处质量事故责任者。
4 加强工程质量的监督和施工过程监理
配属队伍管理必需以合同为根据,各种管理根据为附件。因而在合同会谈时,需从消费、技术、质量、平安、物质、文化施工方面最大限度地请求配属队伍,条款必需分明,内容详尽、周全,为项目消费活动做好根底和铺垫工作,要提高质量监督的覆盖率,必须把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理,从而全面提高工程质量管理水平。
5 加强对质量事故处理
发生工程质量事故,要及时组织力量进行检查处理。凡属一般性质量事故,由中标企业负责人组织检查处理,重大和特殊工程质量事故,必须由中标承包企业经理或总工程师组织,并邀请有关部门进行检查处理。处理各种质量事故,必须本着“三不放过”的原则办事,对事故的責任者要根据情节,给予适当的行政与经济处罚,严重的应按国家有关规定给予相应处理。
五 结束语
建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其质量的优劣直接影响到国家经济建设的发展。应坚持依法建设,改善企业内部管理,提高工程质量意识,加强施工管理力度,才能使建筑工程质量得到有效的保障,从而促进建筑行业的健康发展。
参考文献:
[1]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑,2007(7)
[2]张亚娥.工程质量的控制与管理[ J].延安大学学报, 2005,(12)