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一、存在的主要问题1，未按方案实施，随意减少建设规模。经检查核实，2006年有部分县区在项目实施过程中，未经上级农发办批复。随意减少建设规模和工程量。如某区应实施营造防护林200亩。实际实施150亩，减少50亩；应实施土培肥力5万亩，实际未实施。某县应砌渠道27.3公里，实际只砌22.68公里，减少4.62公里；