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【摘 要】 服务业是国际上通行的产业分类概念，服务业占经济总量比重大小，是衡量一个地区经济社会协调发展水平的重要标识之一。服务业包括商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业。也包括“高技术含量、高附加值、高人力资本含量”和“新技术、新业态、新方式”的现代服务业。广义的服务业是指除了农业、工业和建筑业以外的全部行业，即第三产业。
【关键词】 “十一五” 濮阳市服务业 发展状况 趋势
1. 濮阳市“十一五”服务业发展的现状
2010年濮阳市服务业增加值为152.45亿，同比增长10.1%，占全部增加值的19.6%。截止2010年底，濮阳市服务业法人单位数12287个，从业人员211972人。同2006年相比增加值94.76亿元增长57.1亿元，增长了60.26 %；法人单位11543个，增加了744个，增长了6.44%。从业人员157875人增加了54097人，增长了34.27%。
2. 濮阳市“十一五”服务业的特点和作用
2.1吸纳就业作用增强，对社会的贡献不断上升。服务业中劳动密集型行业居多，可以广泛提供各种就业机会，特别是吸纳从一、二产业转移出来的大批富余劳动力。2010年，濮阳市现代服务业从业人员为21.20万人，比2006年净增加5.40万人， 服务业已成为吸纳劳动力就业的主渠道。
2.2投资规模扩大，发展后劲增强。随着服务业需求的扩大和人们对服务业发展认识程度的提高，服务业投资 规模扩大明显，发展后劲增强。2010年，濮阳市服务业完成投资179亿元，占全部投资33.6%；比2006年的59.7亿元增加了119.3亿元，增长了将近3倍，占全部投资的比重比2006年的32.5%增长1.1个百分点，为历年来之最。
2.3促进居民生活水平提高。随着经济的发展和消费领域的拓宽，以及城乡居民收入的增加，服务性消费支出所占比重逐年加大。2010年，人均消费支出为10108元，占人均总支出的69.3%；比2006年的人均消费支出5971元增长69.3%。城乡居民在基本生活需要满足以后，逐渐追求更高层次的消费。居民消费结构中满足基本生活需要的吃、穿的比重逐年下降，服务性消费的比重逐年上升。2010年，城乡居民吃穿消费支出比重为44.1%，比2006年的50.2%下降6.1个百分点；2010年城乡居民服务性消费支出为2475元，比2006年增长79.3%，2010年城乡居民人均服务性消费支出占生活消费支出的24.5%，比2006年的23.1%增长了1.4个百分点。
2.4税收贡献有所加大，促进社会就业作用明显。服务业税收贡献加大。2010年，濮阳市服务业税收取得较好成绩，从税收情况看，濮阳市服务业税收收入16.9亿元，比2006年增长了2.5倍；濮阳市服务业税收收入占全部税收的32.8%，比2006年的19.9%高出12.9个百分点，服务业已成为濮阳市税收收入的主要来源和增收渠道。
2.5促进了消费品市场的繁荣。 2010年濮阳市社会消费品零售总额230.7亿元，同比增长18.4%，比2006年增长2倍；其中。分行业看，批发和零售业实现零售额184.7亿元，住宿和餐饮业为45.9亿元，分别增长18.9%和16.5%。2006年濮阳市社会消费品零售总额为115亿元，相比之下2010年比2006年增加115.7亿元，平均每年增加23.14亿元；增长2倍。
3. 影响濮阳市服务业发展的因素和突出问题
虽然濮阳市现代服务业呈现较好的发展势头，在国民经济中的地位不断提高，但与国民经济发展的整体要求、人民生活日益提高的需求和发达地区的发展水平相比，仍存在总量不足、水平不高、结构不优等问题。具体表现在以下几个方面：
3.1城市化进程明显滞后。
服务业的发展离不开城市化的进程，城市化是服务业发展的载体。2010年，濮阳市城镇化率仅32.8%，比全国平均水平低13.8（个百分点，比全省水平低7.2个百分点。濮阳市的城市化水平明显偏低，极大限制着需求空间的进一步拓展，从而严重制约着服务业的未来发展。
3.2拉动作用不够显著，所占比重相对偏小。2000年以来，濮阳市服务业的增长连续十年低于制造业。与先进地区相比，濮阳市现代服务业比重仍然不高。从全省看，濮阳市现代服务业发展处于中游水平。在濮阳市2010年生产总值中，服务业增加值所占比重为19.6%，比第二产业所占比重低46.9个百分点。
3.3产业层次不高，结构不合理，新兴服务业占比偏低。目前传统服务行业仍占较大比重，新兴行业的发展水平依然偏低。无论是从增加值看，还是从税收上看，信息传输计算机服务和软件业、居民服务和其他服务业等新兴行业虽然有较大发展，但所占比重仍然偏小。
3.4服务业的资源优势利用不足。快速发展的工业经济，丰富的旅游资源，浓厚的人文气息和完善的服务业发展基础设施，是濮阳市服务业发展客观环境和优越的条件。虽然近几年濮阳市服务业发展相对较快，但与全国的先进地区比，差距还很大，服务业资源的开发利用率还很低。资源优势没有得到很好彰显。
3.5服务业经营企业融资难度大。经营服务业的都是非公有制的中、小企业和个体经营户，资金缺乏，固定资产少，融资规模小，无资产抵押担保，金融业往往考虑到贷款风险而不愿意向这类对象发放贷款，使服务业在成长过程中受资金问题困扰，最终难成规模，无法提高档次
3.6濮阳市大环境的影响也制约了服务业的发展。一是目前濮阳市还处于工业化初级阶段，濮阳市上下以发展工业为最大目标，忽视了对服务业的支持，比如在资金上、政策上、人才的引导上等等。在工业还不发达，农业较为薄弱阶段，对服务业的需求相对受到抑制，因此服务业发展的产业基础和市场需求基础还不够雄厚，城乡生活服务还处于较低水平，生产服务业的市场有待进一步开拓。二是与观念、政策紧密相关的体制与市场环境因素，如长期以来服务业许多领域被当作非生产性活动受到轻视，影响了对服务业的投入，从业人员素质较差，没能形成自主发展的能力；企业生产组织活动中社会化、专业化程度低；服务业体制改革滞后，部分行业垄断现象突出，市场准入限制过多，缺乏竞争导致效率低下，发展缓慢。三是经济发展水平还不高，能够享受服务的群体数量在总人口中的比例还较低。四是居民尤其农民收入低，致使整个服务业人发展缓慢，也导致人才的短缺，从而制约服务业的发展。五是在推进服务业发展中仍存在管理体制不顺，多头管理和管理缺位等问题，同样也制约着服务业的快速发展。
4. 对濮阳市现代服务业发展建议
按照科学发展观的要求，建议从以下几个方面进行把握；一是解放思想，把发展现代服务业摆上突出位置。二是进一步突出现代服务业发展重点。三是进一步创新服务业发展方式。四是加大服务业项目投入力度。五是强化市场机制，培育发展中介服务业。六是强化为现代农业和社会主义新农村建设提供支持的农村服务业。
作者简介：王伊涛，出生年月：1974.1.6，性别：男，民族：汉，籍贯（省市县）：河南省濮阳市濮阳县，学历：本科，职称：中级，研究方向：社会统计，从事的工作：统计。
（作者单位：河南省濮阳市统计局）
【关键词】 “十一五” 濮阳市服务业 发展状况 趋势
1. 濮阳市“十一五”服务业发展的现状
2010年濮阳市服务业增加值为152.45亿，同比增长10.1%，占全部增加值的19.6%。截止2010年底，濮阳市服务业法人单位数12287个，从业人员211972人。同2006年相比增加值94.76亿元增长57.1亿元，增长了60.26 %；法人单位11543个，增加了744个，增长了6.44%。从业人员157875人增加了54097人，增长了34.27%。
2. 濮阳市“十一五”服务业的特点和作用
2.1吸纳就业作用增强，对社会的贡献不断上升。服务业中劳动密集型行业居多，可以广泛提供各种就业机会，特别是吸纳从一、二产业转移出来的大批富余劳动力。2010年，濮阳市现代服务业从业人员为21.20万人，比2006年净增加5.40万人， 服务业已成为吸纳劳动力就业的主渠道。
2.2投资规模扩大，发展后劲增强。随着服务业需求的扩大和人们对服务业发展认识程度的提高，服务业投资 规模扩大明显，发展后劲增强。2010年，濮阳市服务业完成投资179亿元，占全部投资33.6%；比2006年的59.7亿元增加了119.3亿元，增长了将近3倍，占全部投资的比重比2006年的32.5%增长1.1个百分点，为历年来之最。
2.3促进居民生活水平提高。随着经济的发展和消费领域的拓宽，以及城乡居民收入的增加，服务性消费支出所占比重逐年加大。2010年，人均消费支出为10108元，占人均总支出的69.3%；比2006年的人均消费支出5971元增长69.3%。城乡居民在基本生活需要满足以后，逐渐追求更高层次的消费。居民消费结构中满足基本生活需要的吃、穿的比重逐年下降，服务性消费的比重逐年上升。2010年，城乡居民吃穿消费支出比重为44.1%，比2006年的50.2%下降6.1个百分点；2010年城乡居民服务性消费支出为2475元，比2006年增长79.3%，2010年城乡居民人均服务性消费支出占生活消费支出的24.5%，比2006年的23.1%增长了1.4个百分点。
2.4税收贡献有所加大，促进社会就业作用明显。服务业税收贡献加大。2010年，濮阳市服务业税收取得较好成绩，从税收情况看，濮阳市服务业税收收入16.9亿元，比2006年增长了2.5倍；濮阳市服务业税收收入占全部税收的32.8%，比2006年的19.9%高出12.9个百分点，服务业已成为濮阳市税收收入的主要来源和增收渠道。
2.5促进了消费品市场的繁荣。 2010年濮阳市社会消费品零售总额230.7亿元，同比增长18.4%，比2006年增长2倍；其中。分行业看，批发和零售业实现零售额184.7亿元，住宿和餐饮业为45.9亿元，分别增长18.9%和16.5%。2006年濮阳市社会消费品零售总额为115亿元，相比之下2010年比2006年增加115.7亿元，平均每年增加23.14亿元；增长2倍。
3. 影响濮阳市服务业发展的因素和突出问题
虽然濮阳市现代服务业呈现较好的发展势头，在国民经济中的地位不断提高，但与国民经济发展的整体要求、人民生活日益提高的需求和发达地区的发展水平相比，仍存在总量不足、水平不高、结构不优等问题。具体表现在以下几个方面：
3.1城市化进程明显滞后。
服务业的发展离不开城市化的进程，城市化是服务业发展的载体。2010年，濮阳市城镇化率仅32.8%，比全国平均水平低13.8（个百分点，比全省水平低7.2个百分点。濮阳市的城市化水平明显偏低，极大限制着需求空间的进一步拓展，从而严重制约着服务业的未来发展。
3.2拉动作用不够显著，所占比重相对偏小。2000年以来，濮阳市服务业的增长连续十年低于制造业。与先进地区相比，濮阳市现代服务业比重仍然不高。从全省看，濮阳市现代服务业发展处于中游水平。在濮阳市2010年生产总值中，服务业增加值所占比重为19.6%，比第二产业所占比重低46.9个百分点。
3.3产业层次不高，结构不合理，新兴服务业占比偏低。目前传统服务行业仍占较大比重，新兴行业的发展水平依然偏低。无论是从增加值看，还是从税收上看，信息传输计算机服务和软件业、居民服务和其他服务业等新兴行业虽然有较大发展，但所占比重仍然偏小。
3.4服务业的资源优势利用不足。快速发展的工业经济，丰富的旅游资源，浓厚的人文气息和完善的服务业发展基础设施，是濮阳市服务业发展客观环境和优越的条件。虽然近几年濮阳市服务业发展相对较快，但与全国的先进地区比，差距还很大，服务业资源的开发利用率还很低。资源优势没有得到很好彰显。
3.5服务业经营企业融资难度大。经营服务业的都是非公有制的中、小企业和个体经营户，资金缺乏，固定资产少，融资规模小，无资产抵押担保，金融业往往考虑到贷款风险而不愿意向这类对象发放贷款，使服务业在成长过程中受资金问题困扰，最终难成规模，无法提高档次
3.6濮阳市大环境的影响也制约了服务业的发展。一是目前濮阳市还处于工业化初级阶段，濮阳市上下以发展工业为最大目标，忽视了对服务业的支持，比如在资金上、政策上、人才的引导上等等。在工业还不发达，农业较为薄弱阶段，对服务业的需求相对受到抑制，因此服务业发展的产业基础和市场需求基础还不够雄厚，城乡生活服务还处于较低水平，生产服务业的市场有待进一步开拓。二是与观念、政策紧密相关的体制与市场环境因素，如长期以来服务业许多领域被当作非生产性活动受到轻视，影响了对服务业的投入，从业人员素质较差，没能形成自主发展的能力；企业生产组织活动中社会化、专业化程度低；服务业体制改革滞后，部分行业垄断现象突出，市场准入限制过多，缺乏竞争导致效率低下，发展缓慢。三是经济发展水平还不高，能够享受服务的群体数量在总人口中的比例还较低。四是居民尤其农民收入低，致使整个服务业人发展缓慢，也导致人才的短缺，从而制约服务业的发展。五是在推进服务业发展中仍存在管理体制不顺，多头管理和管理缺位等问题，同样也制约着服务业的快速发展。
4. 对濮阳市现代服务业发展建议
按照科学发展观的要求，建议从以下几个方面进行把握；一是解放思想，把发展现代服务业摆上突出位置。二是进一步突出现代服务业发展重点。三是进一步创新服务业发展方式。四是加大服务业项目投入力度。五是强化市场机制，培育发展中介服务业。六是强化为现代农业和社会主义新农村建设提供支持的农村服务业。
作者简介：王伊涛，出生年月：1974.1.6，性别：男，民族：汉，籍贯（省市县）：河南省濮阳市濮阳县，学历：本科，职称：中级，研究方向：社会统计，从事的工作：统计。
（作者单位：河南省濮阳市统计局）