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【正】 众所周知,西藏自元朝正式纳入祖国版图。但是,由于元朝对于西藏的佛教实行了一整套只崇不管的政策,因而使中央对西藏的行政管理受到了一定程度的影响,从整体上没有形成一整套理论与政策。明朝对西藏的治理已有了指导思想,即“多封众建”,大量敕封各派高僧,丰赏厚赉、悉心结纳。但是明朝并非一个实力强大的朝代,所以对于