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摘要：当前市场竞争激烈，各个施工企业的发展产生一定的压力，水运工程在我
国的经济发展之中具有十分重要的作用，应该对工程造价进行有效的控制，基于
此，本文探讨了水运工程建设项目之中的造价控制。
关键词：水运工程；造价控制；措施
中图分类号：TV文献标识码：A
引言
在我国的经济建设快速发展的过程中，水运工程在国民经济及对外贸易方面
发挥了极其重要的作用，所以对于水运工程的建设管理应该给予足够的重视。在
市场竞争日益激烈的形势下，对于水运工程的施工单位造成了巨大的压力，各个
企业间都在激烈的竞争。工程项目的造价管理对于施工企业的经济效益有直接的
影响，但是以往的施工单位都是在工程结束以后进行总的造价结算，而对于造价
的事先预算与施工过程中的资金监管却缺乏有效的管理，造成了资金的浪费。水
运工程是一项耗资大，工期长的工程，施工环境比较复杂，所以说在施工的过程
中，应该进行严格的造价管理、控制，有效的提升施工企业的经济效益。
1、水运工程建设项目造价的分析
水运工程建设，需要占据一定的土地和海洋资源，也便很难避免受到自然因
素的制约和影响，如风、潮汐、水流、地形等复杂因素，因此，水运工程建设存
在着一定的风险性。同时，水运工程工序繁多，施工所需人力也相对较多，所带
来的施工危险性也较大。因此，在水运工程的建设中，需要设计和引用许多先进
技术，才能将一切影响降到最低，确保工程的正常运行。近年来，我国水运工程
技术取得了很大的发展，相关建设技术达到了一个新的高度。尽管如此，由于水
运技术推广率和普及率问题，我国水运工程依旧凸显落后的现状。目前，我国水
运工程的工程项目管理也主要以传统的管理模式为主，具有一定实力和规模的大
型企业由于拥有大量经验丰富的管理人员，常常采用传统管理模式，而规模较小
的企业则由于管理人员数量少及管理经验的不足，多采用现代项目管理模式。
2、水运工程造价控制措施
2.1、业主的造价控制措施
在工程建设实际管理中往往是“重后期，轻前期”；“重决算，轻概算”，把
主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，
但毕竟是“亡羊补牢，事倍功半”。因此要有效地控制造价，必须更新观念，从
源头抓起，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，未雨绸缪，以取得
事半功倍的效果。而在决策阶段中的一个重要环节是投资估算，它是研究、分析
建设项目的经济效果的重要依据，是决策性的文件。工程经济人员从建设方案的
优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素
的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2.2、设计单位的造价控制措施
在设计图阶段，主要是对工程中具体的造價投入进行分配，对于每个环节中
应该投入的人力、材料以及机械设备等进行详细的规划，然后在具体的施工中，
施工人员要按照设计图来执行，对于资金进行合理的控制。所以这就需要设计人
员和投资决策人员进行协商，达成共识，有利于造价的合理控制。
2.2.1、工程设计全面开展招投标制度
设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安
全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进
行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容,
还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.2.2、采用限额设计
这是控制设计阶段造价的另一有效途径，在保证功能前提下投资估算控制初
步设计，并按照初设概算控制施工图设计，通过层层限额设计改变设计过程不算
帐的现象，实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。通过
这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点
项目的重点分项的资金投入。
2.2.3、建立健全设计收费标准和设计奖罚制度
改革设计质量好坏与设计人员无经济厉害关系的状况。将设计费的计取分为
两部分，一部分为基本设计费,同原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部
分费用应充分体现出激励机制，在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，凡
因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费；凡因
设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任，从设计
费中按量扣减，从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和全面提高设计工作
的责任心，保证设计质量，有效降低成本。
2.2.4、加快设计监理工作的推广
通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。工程项目设计阶段
监理控制的重点是质量控制和投资控制，与此同时，应推行设计索赔制度，保障
设计质量和经济性。
2.3、监理单位的造价控制措施
进行水运建设单位要实现对工程造价的管理，在全部实施过程之中工程监理
是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，则是以国家政策、
技术规范、定额、合同等等作为依据，跟踪控制设计过程以及施工过程的投资、
工期和质量，保证三大目标的实现。监理单位则是受业主委托对全部建设工程进
行管理，对变更单价的及时确认、对于工程进度款的审核等都同监理单位息息相
关，而此过程控制则对工程造价的管理有着十分重要的作用。
2.4、施工单位的造价控制措施
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主
要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段
加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的
造价控制。具体来讲，主要从以下几方面做好工作：
2.4.1、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。
对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时
与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态管理。
2.4.2、深入现扬，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，审核人员和费用控制人员经常深入现场，对照图纸看施
工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资
料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现扬签证等发生的
费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工
作。对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量
变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造
价心中无数。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，
导致相当大的经济损失，因此严格现场管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
2.4.3、有效控制工程变更和现场费用签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有必要的
控制，在费用上，要做好每一笔计量，保证每一笔支付的公正性和合理性，本着
“不计量不支付”的原则。严格控制工程变更，减少不必要的变更，确需变更的，
由驻地监理合理确定工程变更的数量和单价，正确计算变更价款，按规定程序履
行变更手续；为防止在施工图设计中啼生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙
方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之应消灭在开工前。设计变更应尽
量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尽可能把设计变更控制在设
计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法
解决，使工程造价得到有效控制。
3、结语
水运工程是我国对外贸易发展的重要载体，对我国的经济发展具有至关重要
的作用，在保证施工质量的同时还要合理的控制工程的造价。在水运工程建设中，
施工环境复杂，参建单位众多，耗费的资金量比较大，所以说如何有效的对其管
理是一件较难的事情。合理的造价控制可以避免不必要的资金浪费，控制企业的
支出，有效的提升企业的经济效益。在我国的水运工程造价控制方面起步比较晚，
但是随着工程实践的不断进行，造价管理必将会越来越完善，为我国水运工程的
有效发展创造良好的环境。
参考文献：
[1]马德华.建设项目工程造价控制措施[A]..河南省建筑业行业优秀论文集
(2005)[C].:,2005:5.
[2]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学,2008.
国的经济发展之中具有十分重要的作用，应该对工程造价进行有效的控制，基于
此，本文探讨了水运工程建设项目之中的造价控制。
关键词：水运工程；造价控制；措施
中图分类号：TV文献标识码：A
引言
在我国的经济建设快速发展的过程中，水运工程在国民经济及对外贸易方面
发挥了极其重要的作用，所以对于水运工程的建设管理应该给予足够的重视。在
市场竞争日益激烈的形势下，对于水运工程的施工单位造成了巨大的压力，各个
企业间都在激烈的竞争。工程项目的造价管理对于施工企业的经济效益有直接的
影响，但是以往的施工单位都是在工程结束以后进行总的造价结算，而对于造价
的事先预算与施工过程中的资金监管却缺乏有效的管理，造成了资金的浪费。水
运工程是一项耗资大，工期长的工程，施工环境比较复杂，所以说在施工的过程
中，应该进行严格的造价管理、控制，有效的提升施工企业的经济效益。
1、水运工程建设项目造价的分析
水运工程建设，需要占据一定的土地和海洋资源，也便很难避免受到自然因
素的制约和影响，如风、潮汐、水流、地形等复杂因素，因此，水运工程建设存
在着一定的风险性。同时，水运工程工序繁多，施工所需人力也相对较多，所带
来的施工危险性也较大。因此，在水运工程的建设中，需要设计和引用许多先进
技术，才能将一切影响降到最低，确保工程的正常运行。近年来，我国水运工程
技术取得了很大的发展，相关建设技术达到了一个新的高度。尽管如此，由于水
运技术推广率和普及率问题，我国水运工程依旧凸显落后的现状。目前，我国水
运工程的工程项目管理也主要以传统的管理模式为主，具有一定实力和规模的大
型企业由于拥有大量经验丰富的管理人员，常常采用传统管理模式，而规模较小
的企业则由于管理人员数量少及管理经验的不足，多采用现代项目管理模式。
2、水运工程造价控制措施
2.1、业主的造价控制措施
在工程建设实际管理中往往是“重后期，轻前期”；“重决算，轻概算”，把
主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，
但毕竟是“亡羊补牢，事倍功半”。因此要有效地控制造价，必须更新观念，从
源头抓起，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，未雨绸缪，以取得
事半功倍的效果。而在决策阶段中的一个重要环节是投资估算，它是研究、分析
建设项目的经济效果的重要依据，是决策性的文件。工程经济人员从建设方案的
优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素
的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2.2、设计单位的造价控制措施
在设计图阶段，主要是对工程中具体的造價投入进行分配，对于每个环节中
应该投入的人力、材料以及机械设备等进行详细的规划，然后在具体的施工中，
施工人员要按照设计图来执行，对于资金进行合理的控制。所以这就需要设计人
员和投资决策人员进行协商，达成共识，有利于造价的合理控制。
2.2.1、工程设计全面开展招投标制度
设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安
全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进
行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容,
还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.2.2、采用限额设计
这是控制设计阶段造价的另一有效途径，在保证功能前提下投资估算控制初
步设计，并按照初设概算控制施工图设计，通过层层限额设计改变设计过程不算
帐的现象，实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。通过
这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点
项目的重点分项的资金投入。
2.2.3、建立健全设计收费标准和设计奖罚制度
改革设计质量好坏与设计人员无经济厉害关系的状况。将设计费的计取分为
两部分，一部分为基本设计费,同原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部
分费用应充分体现出激励机制，在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，凡
因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费；凡因
设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任，从设计
费中按量扣减，从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和全面提高设计工作
的责任心，保证设计质量，有效降低成本。
2.2.4、加快设计监理工作的推广
通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。工程项目设计阶段
监理控制的重点是质量控制和投资控制，与此同时，应推行设计索赔制度，保障
设计质量和经济性。
2.3、监理单位的造价控制措施
进行水运建设单位要实现对工程造价的管理，在全部实施过程之中工程监理
是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，则是以国家政策、
技术规范、定额、合同等等作为依据，跟踪控制设计过程以及施工过程的投资、
工期和质量，保证三大目标的实现。监理单位则是受业主委托对全部建设工程进
行管理，对变更单价的及时确认、对于工程进度款的审核等都同监理单位息息相
关，而此过程控制则对工程造价的管理有着十分重要的作用。
2.4、施工单位的造价控制措施
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主
要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段
加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的
造价控制。具体来讲，主要从以下几方面做好工作：
2.4.1、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。
对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时
与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态管理。
2.4.2、深入现扬，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，审核人员和费用控制人员经常深入现场，对照图纸看施
工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资
料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现扬签证等发生的
费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工
作。对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量
变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造
价心中无数。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，
导致相当大的经济损失，因此严格现场管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
2.4.3、有效控制工程变更和现场费用签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有必要的
控制，在费用上，要做好每一笔计量，保证每一笔支付的公正性和合理性，本着
“不计量不支付”的原则。严格控制工程变更，减少不必要的变更，确需变更的，
由驻地监理合理确定工程变更的数量和单价，正确计算变更价款，按规定程序履
行变更手续；为防止在施工图设计中啼生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙
方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之应消灭在开工前。设计变更应尽
量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尽可能把设计变更控制在设
计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法
解决，使工程造价得到有效控制。
3、结语
水运工程是我国对外贸易发展的重要载体，对我国的经济发展具有至关重要
的作用，在保证施工质量的同时还要合理的控制工程的造价。在水运工程建设中，
施工环境复杂，参建单位众多，耗费的资金量比较大，所以说如何有效的对其管
理是一件较难的事情。合理的造价控制可以避免不必要的资金浪费，控制企业的
支出，有效的提升企业的经济效益。在我国的水运工程造价控制方面起步比较晚，
但是随着工程实践的不断进行，造价管理必将会越来越完善，为我国水运工程的
有效发展创造良好的环境。
参考文献：
[1]马德华.建设项目工程造价控制措施[A]..河南省建筑业行业优秀论文集
(2005)[C].:,2005:5.
[2]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学,2008.