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摘 要:随着社会经济水平的不断发展,建筑行业的发展也呈现出了突飞猛进的发展速度。伴随着建筑行业的扩大发展,一些隐藏在行业内部的不和谐因素也逐渐凸显了出来,在这其中影响工程质量的招投标管理工作是极为突出的一个问题。工程招投标管理有着一定复杂的社会背景及原因,本文旨在探究目前建筑工程招标管理中存在的问题,确定针对这些问题的完善对策,进而为实现市场经济环境下建筑行业的健康发展做出贡献。
关键词:建筑工程;招标管理;不足;完善措施
一、建筑项目招标管理中存在的问题
1.缺乏完善的建筑招标法律建设,招标过程法律意识淡薄
现在有关建筑工程招标管理方面的法律建设还不够完善,具体的法律条文在实施的时候存在一定漏洞。具体实施措施也缺乏有关法律及法规对其详细的规定,这些法律的疏漏都很容易为建筑招标中的投机取巧的行为提供机会。另外,目前建筑市场上招标竞争愈演愈烈,《招投标法》的存在并没有让各方主体掌握更大的追求效率的可能,提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。总结这些问题我们不难发现,目前招标工作的实际管理工作,主要是缺乏有力,严格,规范的法律法规对招标工作做以明确的规定,没有明确详细的法律法规适时有力的打击招标过程中的投机行为,对不法行为也缺乏严格的法律惩罚参考。
2.建筑工程评标欠缺公平公开性,评标机制不完善
在整个建筑工程招标的过程中,评标是最为关键的一个步骤。但是现在很多建筑工程的评标过程缺乏公平性和公开性,对整个招标质量有很大的影响。分析当今的评标工作,主要有针对性差,评标方式较简单,评标过程缺乏科学性等问题,除此之外,有些所谓的评标专家,其本身就不具备专业评标的业务水平和知识能力,对评标过程中的严谨性,科学性,专业型和认真型把握不足。再有就是在一些评标工作中有人情,权力等现实性暗箱操作的因素的存在,这些方面也会对整个评标工作的公平公开性产生很大的影响。
3.建筑招标工作相关工作人员素质问题
虽然建筑行业呈现飞速的发展速度,但是建筑工程招标工作却是一个新兴还不太成熟的行业,这个行业当中的相关从业人员几乎都没有长时间工作累积的具体经验。很多工作人员都是从相关行业转行而来,更有的工作人员是半路出家,之前根本没接触过类似的工作。这些工作人员对招标工作的理论知识掌握不足,实际操作能力也不强,整体素质呈现出参差不齐的现象。因为这些人员一般都是从相关行业转行而来,对系统的招标,投标所涉及的法律法规和业务程序都没有系统全关面的了解,其个人能力和素质也不能满足现实招标工作的实际需要。最严重的是有些招标工作的代理人员竟然在组织工作过程中抄袭其他项目的文件,脱离实际所要进行的项目设计的基本情况,这种工作素质很难对招标工作产生积极地作用。所以说,建筑工程招标从业人员的素质参差不齐影响整个招标工作状况的重要因素。
二、完善建筑工程招标管理工作的具体措施
1.完善建筑评标相关的法律机制和评标机制,保证评标工作公平公开的进行
要严格遵守法律法规对招标的要求进行工作,要完善评标机制,选择具有一定公信力的评标专家参与评标。严格杜绝暗箱操作产生人情标和权利标,保证评标工作整体的公平公开性。
2.强化招标工作相关工作人员的能力素质
要强化参与招标工作相关人员的个人能力和素质,保证其能力水平和经验掌握能够满足实际招标工作的具体要求。尽量在人员招聘和选择的过程中选择专业出身,具有一定工作经验的从业人员。
3.确定建筑工程招标范围
强化建筑工程招标管理工作就要重视对招标范围的确定,要明确招标项目的管理规定,工程投资状况,具体工作安排及程序,工程问题和责任分配等多个环节。确定明确的招标范围能够在招标工作进行之前就明确利弊,这样能够有效提高对工程造价,合同,工期,质量及施工安排的积极作用。另外明确建筑工程招标范围能够保证工程按照规定及时完成,对提高建筑施工效率,降低工程总体难度和避免日后责任不明有积极的作用。
4.强化对工程投标人资格的审查,明确其资质
强化对建筑工程的招标管理,还有一个重要的方面就是要强化对投标人自制的审查,审查要做到认真,全面和规范。具体审查内容主要包括投标人对合同履行能力的执行情况,对整个工程的专业施工水平,整个单位的技术能力状况等方面,看其是否能够按时保质的完成项目工建设。另外要重视对投标人的信誉水平和诚信程度进行审查,还要分析研究其管理能力和硬件配备等方面的状况。再有要检查投标人是否有过违约以及质量不合格的工程项目,是否有过骗取项目款的行为,同时要严格考察投标人配套的领导组成。
5.明确建筑工程进度款支付方式和过程
对建筑工程进度款的支付方式和过程的确定也是目前建筑工程投标管理的一项重要内容,现在建筑行业的进度款支付方式主要有按照施工进度支付进度款和按照每月完成的工程数量支付进度款两种。这两种工程进度款的支付方式各自有其利弊方面,两种方法对招标和投标方会产生不同的影响,所以为了有效避免在实际施工过程中因为付款方式双方产生摩擦和纠纷,影响建筑施工的进度,关于进度款支付的问题要在招标之处予以明确。
结论
想要保证建筑工程严格按照施工计划顺利保质保量的完成,既要认真分析目前招标管理工作中存在的不足,分析其产生的原因和不良影响。然后按照规范科学的操作方法强化对招标工作的领导,组织和检查监督。现在我国建筑行业发展迅速,其中招标机制会牵涉到多方面的建筑相关问题。我们要重视在实际招标工作中的经验积累,不断学习和强化自身的知识能力,实现经验和素质能力的共同提升。另外还要积极吸取和借鉴国外先进的建筑工程招标管理工作的经验,强化在这方面的分析研究,提高招标管理的总体水平。
参考文献:
[1]郝晓峰;;析规范招投标活动的几点对策[J];广东建材;2008年02期.
[2]黄世娟;;工程建设公开招投标管理的建议[J];山西建筑;2008年07期.
[3]张雪芹;任宏;罗晖;;工程招标代理的资质管理与行为责任[J];四川建筑科学研究;2006年01期.
作者简介:
吴涛,出生于1978 年8 月,性别:男,民族:土家族,籍贯:湖北省建始县,2003 年6月毕业于武汉工程大学工程管理专业,管理学学士学位,现供职于恩施悦达工程招标代理有限责任公司,职称:工程师,研究方向:建设项目招投标管理。
关键词:建筑工程;招标管理;不足;完善措施
一、建筑项目招标管理中存在的问题
1.缺乏完善的建筑招标法律建设,招标过程法律意识淡薄
现在有关建筑工程招标管理方面的法律建设还不够完善,具体的法律条文在实施的时候存在一定漏洞。具体实施措施也缺乏有关法律及法规对其详细的规定,这些法律的疏漏都很容易为建筑招标中的投机取巧的行为提供机会。另外,目前建筑市场上招标竞争愈演愈烈,《招投标法》的存在并没有让各方主体掌握更大的追求效率的可能,提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。总结这些问题我们不难发现,目前招标工作的实际管理工作,主要是缺乏有力,严格,规范的法律法规对招标工作做以明确的规定,没有明确详细的法律法规适时有力的打击招标过程中的投机行为,对不法行为也缺乏严格的法律惩罚参考。
2.建筑工程评标欠缺公平公开性,评标机制不完善
在整个建筑工程招标的过程中,评标是最为关键的一个步骤。但是现在很多建筑工程的评标过程缺乏公平性和公开性,对整个招标质量有很大的影响。分析当今的评标工作,主要有针对性差,评标方式较简单,评标过程缺乏科学性等问题,除此之外,有些所谓的评标专家,其本身就不具备专业评标的业务水平和知识能力,对评标过程中的严谨性,科学性,专业型和认真型把握不足。再有就是在一些评标工作中有人情,权力等现实性暗箱操作的因素的存在,这些方面也会对整个评标工作的公平公开性产生很大的影响。
3.建筑招标工作相关工作人员素质问题
虽然建筑行业呈现飞速的发展速度,但是建筑工程招标工作却是一个新兴还不太成熟的行业,这个行业当中的相关从业人员几乎都没有长时间工作累积的具体经验。很多工作人员都是从相关行业转行而来,更有的工作人员是半路出家,之前根本没接触过类似的工作。这些工作人员对招标工作的理论知识掌握不足,实际操作能力也不强,整体素质呈现出参差不齐的现象。因为这些人员一般都是从相关行业转行而来,对系统的招标,投标所涉及的法律法规和业务程序都没有系统全关面的了解,其个人能力和素质也不能满足现实招标工作的实际需要。最严重的是有些招标工作的代理人员竟然在组织工作过程中抄袭其他项目的文件,脱离实际所要进行的项目设计的基本情况,这种工作素质很难对招标工作产生积极地作用。所以说,建筑工程招标从业人员的素质参差不齐影响整个招标工作状况的重要因素。
二、完善建筑工程招标管理工作的具体措施
1.完善建筑评标相关的法律机制和评标机制,保证评标工作公平公开的进行
要严格遵守法律法规对招标的要求进行工作,要完善评标机制,选择具有一定公信力的评标专家参与评标。严格杜绝暗箱操作产生人情标和权利标,保证评标工作整体的公平公开性。
2.强化招标工作相关工作人员的能力素质
要强化参与招标工作相关人员的个人能力和素质,保证其能力水平和经验掌握能够满足实际招标工作的具体要求。尽量在人员招聘和选择的过程中选择专业出身,具有一定工作经验的从业人员。
3.确定建筑工程招标范围
强化建筑工程招标管理工作就要重视对招标范围的确定,要明确招标项目的管理规定,工程投资状况,具体工作安排及程序,工程问题和责任分配等多个环节。确定明确的招标范围能够在招标工作进行之前就明确利弊,这样能够有效提高对工程造价,合同,工期,质量及施工安排的积极作用。另外明确建筑工程招标范围能够保证工程按照规定及时完成,对提高建筑施工效率,降低工程总体难度和避免日后责任不明有积极的作用。
4.强化对工程投标人资格的审查,明确其资质
强化对建筑工程的招标管理,还有一个重要的方面就是要强化对投标人自制的审查,审查要做到认真,全面和规范。具体审查内容主要包括投标人对合同履行能力的执行情况,对整个工程的专业施工水平,整个单位的技术能力状况等方面,看其是否能够按时保质的完成项目工建设。另外要重视对投标人的信誉水平和诚信程度进行审查,还要分析研究其管理能力和硬件配备等方面的状况。再有要检查投标人是否有过违约以及质量不合格的工程项目,是否有过骗取项目款的行为,同时要严格考察投标人配套的领导组成。
5.明确建筑工程进度款支付方式和过程
对建筑工程进度款的支付方式和过程的确定也是目前建筑工程投标管理的一项重要内容,现在建筑行业的进度款支付方式主要有按照施工进度支付进度款和按照每月完成的工程数量支付进度款两种。这两种工程进度款的支付方式各自有其利弊方面,两种方法对招标和投标方会产生不同的影响,所以为了有效避免在实际施工过程中因为付款方式双方产生摩擦和纠纷,影响建筑施工的进度,关于进度款支付的问题要在招标之处予以明确。
结论
想要保证建筑工程严格按照施工计划顺利保质保量的完成,既要认真分析目前招标管理工作中存在的不足,分析其产生的原因和不良影响。然后按照规范科学的操作方法强化对招标工作的领导,组织和检查监督。现在我国建筑行业发展迅速,其中招标机制会牵涉到多方面的建筑相关问题。我们要重视在实际招标工作中的经验积累,不断学习和强化自身的知识能力,实现经验和素质能力的共同提升。另外还要积极吸取和借鉴国外先进的建筑工程招标管理工作的经验,强化在这方面的分析研究,提高招标管理的总体水平。
参考文献:
[1]郝晓峰;;析规范招投标活动的几点对策[J];广东建材;2008年02期.
[2]黄世娟;;工程建设公开招投标管理的建议[J];山西建筑;2008年07期.
[3]张雪芹;任宏;罗晖;;工程招标代理的资质管理与行为责任[J];四川建筑科学研究;2006年01期.
作者简介:
吴涛,出生于1978 年8 月,性别:男,民族:土家族,籍贯:湖北省建始县,2003 年6月毕业于武汉工程大学工程管理专业,管理学学士学位,现供职于恩施悦达工程招标代理有限责任公司,职称:工程师,研究方向:建设项目招投标管理。