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一、立项背景农民工在城市的住房问题日益凸显出来。大量的农民工租住在租金低廉的原郊区农民的私有房屋中．并存在着居住面积小、生活设施差、聚居社区环境普遍存在“脏、乱、差”的问题。这一现象不仅造成一系列的治安、卫生及景观问题，而且还产生了”居住隔离”现象．阻碍了我国城市化进程的健康推进。而产生这些问题的根源在于农民工的收入偏低，用于住房消费支出十分有限，并游离于现行的“城镇居民住房保障”之外。