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范小建主任会见南非副总统
2007年9月25日,国务院扶贫开发领导小组副组长､扶贫办主任范小建在钓鱼台国宾馆会见了南非副总统姆兰博-努卡，双方一致同意加强扶贫领域的交流与合作｡
范小建首先对姆兰博-努卡对中国扶贫事业的关注表示感谢｡他说,中国与南非建交以來,双边关系全面迅速发展,友好合作往来不断,在扶贫领域也开展了良好的交流与合作｡9月19-21日,由努卡亲自派出的扶贫经验学习小组到我办学习了解中国的扶贫情况,并赴甘肃省实地考察扶贫项目,学习小组反映收获很大｡
随后,范小建简要介绍了中国扶贫机构的情况､扶贫开发的成就､面临的问题以及下一步的工作思路,并回答了南方提出的有关问题｡他说,中国政府高度重视减贫工作｡自上世纪80年代以来,中国开展了有组织､有计划､大规模的扶贫工作,绝对贫困人口从1978年的2.5亿减少到2006年底的2148万,贫困发生率从30.7%下降到2.3%,取得了举世瞩目的成就｡据世界银行统计,从1990年到2002年按照每人每天一美元的标准,中国贫困人口减少了1.95亿,占同期世界减贫人口的90%，是全球第一个实现联合国千年发展目标将贫困人口减半的国家｡尽管中国的扶贫工作取得了巨大成就,但仍然面临着贫困人口数量大､贫困标准低､城乡､区域及不同群体间差距扩大等方面的突出问题,下一步工作将做到“三个坚持”,一是坚持开发式扶贫方针,二是坚持20多年取得的基本经验,三是坚持现在行之有效的扶贫政策和工作措施｡
姆兰博-努卡高度赞赏中国的扶贫经验,并对范小建的介绍表示感谢｡她说,南非和中国建立了平等互利､共同发展的战略伙伴关系,在经济发展和人力资源开发方面中国提供了很多的帮助和支持｡减少贫困是南非政府的首要任务,中国的扶贫经验非常重要,值得南非进行深入的学习和借鉴,希望进一步拓展和加强与中国在扶贫领域的交流与合作｡
范小建完全赞同姆兰博-努卡的提议｡他说,中国和南非在减少贫困､缩小贫富差距上面临着共同的挑战,希望双方进一步加强互访和交流,相互学习,共同发展,推进两国反贫困事业｡
(国务院扶贫办国际合作与社会扶贫组)
江西省扶贫办副主任饶耀明到鄱阳县调研民生工程
2007年9月18-19日,江西省扶贫办副主任饶耀明带领省扶贫办计财处处长,在上饶市扶贫办副主任乐志华､鄱阳县县委常委､农工部长占梦来､副县长何党生､县扶贫办主任邹思俊的陪同下,对鄱阳的民生工程情况进行了调研｡18日,饶耀明等先后实地察看了芦田乡金源村整村推进与新农村建设相结合和田畈街镇牌楼村深山､库区移民扶贫情况;19日,专题听取了县扶贫办主任邹思俊关于民生工程情况的汇报,对鄱阳扶贫工作中实施的民生工程感到满意｡
(鄱阳县扶贫办 刘甘霖 石林安)
中国在消除贫困等方面走在亚太地区最前列
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)､开发计划署与亚洲开发银行2007年10月8日在题为《千年发展目标:2007年亚太地区进展状况》的报告中说,中国在落实“千年发展目标”的多个方面走在亚太地区的最前列｡
报告说,中国在减少贫困人口方面取得了巨大进步｡“千年发展目标”要求,到2015年全球贫困人口减少一半,中国已经提前实现了这一目标｡此外,中国在降低儿童死亡率､普及初等教育､促进两性平等､改善儿童营养状况和产妇保健状况等方面也都走在亚太地区的前列｡
环境保护和节约能源方面,中国也取得了一定进步｡报告说,尽管自2000年以来亚太地区大多数国家的森林覆盖率有所下降,但由于中国和越南等国在植树造林方面的努力,亚太地区的总体森林覆盖率还是略有上升｡与此同时,中国的能源利用率也比1990年提高了一倍｡
“千年发展目标”是2000年9月联合国成员国签署的一项发展蓝图,计划在2015年之前实现以下八大目标:消除极端贫穷和饥饿,普及初等教育,促进两性平等并赋予妇女权利,降低儿童死亡率,改善产妇保健状况,与艾滋病､疟疾和其他疾病作斗争,确保环境的可持续能力,以及通过全球合作促进发展｡
(刘 华 吴 强)
江西省财政扶贫资金进行首次绩效考评
为保证财政扶贫资金使用的安全性､管理的规范性和扶贫开发的有效性,江西省财政厅､省扶贫办于2007年7月至8月上旬对2006年全省各设区市和21个国家扶贫开发工作重点县的财政扶贫资金进行绩效考评｡这是我省制订《财政扶贫资金绩效考评办法》后的首次考评,也是今年开展“财政支农资金管理年活动”的重要内容之一｡
财政扶贫资金绩效考评是对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考核与评价｡此次考评内容主要包括扶贫开发成果､财政扶贫资金使用管理情况和各级配套财政扶贫资金预算安排情况等｡
绩效考评依据所设定的指标逐项计分,据此分别得出各地综合得分,并根据不同得分将考评结果划分为A､B､C､D､E五个等级｡
据悉,此次绩效考评将在得分B级以上设区市和扶贫开发工作重点县中,评出2006年度财政扶贫资金绩效先进单位,省级明年将从财政扶贫资金中专项安排财政扶贫资金绩效考评奖励资金600万元,用于奖励财政扶贫资金绩效先进单位安排扶贫开发项目｡
(江西省扶贫办 龚亮保)
江西省委办公厅包扶村学习贯彻十七大精神 举办“争做爱学习的新农民”读书恳谈会
2007年10月21日,赣州市兴国县方太乡方太村党支部在省委办公厅扶贫工作组的指导下,认真学习贯彻十七大报告提出的“培育有文化､懂技术､会经营的新型农民”的精神要求,举办了“争做爱学习的新农民”读书恳谈会｡
恳谈会召集村党员干部､“五老”､村民代表､留守儿童､乡村教师､卫生院医务人员共聚一堂,就如何结合农村实际情况贯彻落实党的十七大精神､如何更好地发挥村图书室的文化学习阵地作用､当前村民有哪些文化学习需求､如何完善村委会公共文化服务职能等共同关心的话题进行了热烈的讨论,在促进广大村民加强读书学习､加强农村文化建设等方面达成了许多共识,提出了不少有益的建议｡
“争做爱学习的新农民”读书恳谈会是省委办公厅扶贫工作组贯彻落实十七大精神,培育有文化､懂技术､会经营的新型农民的新举措｡此次活动大大加强了村民之间的交流和沟通,有效提高了群众读书学习的兴趣,充分营造了读书学习的良好氛围,同时也让扶贫工作组直接了解到广大村民的实际文化学习需求,对进一步改进和加强文化扶贫工作奠定了良好的基础｡
(江西省扶贫办社会扶贫处 余 宙)
江西省龙南县举办“三支一扶”扶贫大学生培训班
为尽快提高“三支一扶”扶贫大学生的业务水平以及从事扶贫开发工作的能力,江西省龙南县扶贫办于2007年9月18日召集9名“三支一扶”扶贫大学生开展了为期一天的培训｡
培训班组织学习了《中国农村扶贫开发纲要》这一扶贫开发工作中的纲领性材料,并对《赣州市扶贫资金项目管理工作手册》､《赣州市贫困地区劳动力转移培训工作资料》､《扶贫项目工程管理知识学习资料》､扶贫宣传工作､扶贫统计监测工作等相关扶贫开发工作进行了系统的讲解｡此外,还印了小读本､小卡片发放到学员手中,让这批学生在深入基层后能够短时间内掌握一定的工作知识｡县扶贫办袁晓徽主任对扶贫大学生提出了“四个坚持”的要求｡
通过培训,参加“三支一扶”的9名扶贫大学生较快掌握了扶贫工作的方针､政策､法规和业务知识,提高了开展基层扶贫开发工作的能力和水平,为“十一五”扶贫开发规划的后阶段实施带来了新的活力｡
(龙南县扶贫办 邓淑琴)
江西省赣州市全力推进2007年移民扶贫工作
2007年9月7日至8日,贛州市在安远县召开全市移民扶贫工作现场会,会上要求有移民扶贫任务的县要学习各县的成功经验,抢抓机遇,全力推进2007年的移民扶贫工作上新水平｡
会议认真总结前一阶段的工作,分析了今年移民扶贫工作面临的新情况､新问题和新机遇,要求各县要进一步提高认识､在把握时机､把握原则､把握政策､把握重点､把握效果的前提下,做到“五个加速”和“四个加大”,即:加速推进移民户的动员､加速推进移民安置点的建设､加速推进移民户的建房､加速推进资金的拨付､加速推进移民户的搬迁;加大领导重视的力度､加大宣传动员的力度､加大干部服务的力度､加大乡镇抓落实的力度;同时协调解决好五个移民扶贫问题,即:协调好移民安置点的选定,协调好土地的征用,协调好水､电､有线电视､电话的安装,协调好特困户的搬迁,协调好资金的落实｡
(赣州市扶贫办)
国家在辽宁省进行贫困村村级发展“互助资金”试点工作
为有效缓解贫困村农户自我发展所需资金短缺问题,提高贫困村､贫困户自我发展､自我提高､自我完善的能力,国务院扶贫办､财政部决定在辽宁省进行贫困村村级发展“互助资金”试点工作｡
该省凌源市､喀左县两个省级扶贫开发工作重点县(市)被列为试点县,每个试点县选择5个贫困村作为试点村,每个试点村安排试点启动资金15万元,该省10个试点村共150万元,试点资金由中央财政扶贫资金予以安排｡
日前,辽宁省两个试点县的10个试点村已经确定,省和两个试点县的试点工作实施方案已报国务院扶贫办､财政部,目前正在组织指导试点村制定详尽的工作方案､操作章程等,并正式启动实施｡
(辽宁省扶贫开发服务中心)
福建省武夷山市老区村离任村主干将获养老补贴武夷山市委市政府出台《关于实施离任村主
干养老补贴制度的通知》,决定从2008年1月1日起在全市范围内推行农村离任村主干养老补贴制度｡对离任村主干将根据任职年限,按季度从市农村信用社分别领取50元､70元､90元不等的养老补贴｡享受补贴对象的条件是:男性年满60周岁,女性年满55周岁,在村主干岗位上连续任职6周年或前后任职累计达9周年以上者｡为了保证这一制度的实施,市财政局设立村主干养老补贴专户,补贴资金纳入年度财政预算｡村主干养老补贴制度的建立,进一步健全完善了武夷山市农村基层干部激励保障工作机制,激发老区农村干部建设社会主义老区新农村的热情｡
(福建省武夷老区扶贫办)
2007年9月25日,国务院扶贫开发领导小组副组长､扶贫办主任范小建在钓鱼台国宾馆会见了南非副总统姆兰博-努卡，双方一致同意加强扶贫领域的交流与合作｡
范小建首先对姆兰博-努卡对中国扶贫事业的关注表示感谢｡他说,中国与南非建交以來,双边关系全面迅速发展,友好合作往来不断,在扶贫领域也开展了良好的交流与合作｡9月19-21日,由努卡亲自派出的扶贫经验学习小组到我办学习了解中国的扶贫情况,并赴甘肃省实地考察扶贫项目,学习小组反映收获很大｡
随后,范小建简要介绍了中国扶贫机构的情况､扶贫开发的成就､面临的问题以及下一步的工作思路,并回答了南方提出的有关问题｡他说,中国政府高度重视减贫工作｡自上世纪80年代以来,中国开展了有组织､有计划､大规模的扶贫工作,绝对贫困人口从1978年的2.5亿减少到2006年底的2148万,贫困发生率从30.7%下降到2.3%,取得了举世瞩目的成就｡据世界银行统计,从1990年到2002年按照每人每天一美元的标准,中国贫困人口减少了1.95亿,占同期世界减贫人口的90%，是全球第一个实现联合国千年发展目标将贫困人口减半的国家｡尽管中国的扶贫工作取得了巨大成就,但仍然面临着贫困人口数量大､贫困标准低､城乡､区域及不同群体间差距扩大等方面的突出问题,下一步工作将做到“三个坚持”,一是坚持开发式扶贫方针,二是坚持20多年取得的基本经验,三是坚持现在行之有效的扶贫政策和工作措施｡
姆兰博-努卡高度赞赏中国的扶贫经验,并对范小建的介绍表示感谢｡她说,南非和中国建立了平等互利､共同发展的战略伙伴关系,在经济发展和人力资源开发方面中国提供了很多的帮助和支持｡减少贫困是南非政府的首要任务,中国的扶贫经验非常重要,值得南非进行深入的学习和借鉴,希望进一步拓展和加强与中国在扶贫领域的交流与合作｡
范小建完全赞同姆兰博-努卡的提议｡他说,中国和南非在减少贫困､缩小贫富差距上面临着共同的挑战,希望双方进一步加强互访和交流,相互学习,共同发展,推进两国反贫困事业｡
(国务院扶贫办国际合作与社会扶贫组)
江西省扶贫办副主任饶耀明到鄱阳县调研民生工程
2007年9月18-19日,江西省扶贫办副主任饶耀明带领省扶贫办计财处处长,在上饶市扶贫办副主任乐志华､鄱阳县县委常委､农工部长占梦来､副县长何党生､县扶贫办主任邹思俊的陪同下,对鄱阳的民生工程情况进行了调研｡18日,饶耀明等先后实地察看了芦田乡金源村整村推进与新农村建设相结合和田畈街镇牌楼村深山､库区移民扶贫情况;19日,专题听取了县扶贫办主任邹思俊关于民生工程情况的汇报,对鄱阳扶贫工作中实施的民生工程感到满意｡
(鄱阳县扶贫办 刘甘霖 石林安)
中国在消除贫困等方面走在亚太地区最前列
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)､开发计划署与亚洲开发银行2007年10月8日在题为《千年发展目标:2007年亚太地区进展状况》的报告中说,中国在落实“千年发展目标”的多个方面走在亚太地区的最前列｡
报告说,中国在减少贫困人口方面取得了巨大进步｡“千年发展目标”要求,到2015年全球贫困人口减少一半,中国已经提前实现了这一目标｡此外,中国在降低儿童死亡率､普及初等教育､促进两性平等､改善儿童营养状况和产妇保健状况等方面也都走在亚太地区的前列｡
环境保护和节约能源方面,中国也取得了一定进步｡报告说,尽管自2000年以来亚太地区大多数国家的森林覆盖率有所下降,但由于中国和越南等国在植树造林方面的努力,亚太地区的总体森林覆盖率还是略有上升｡与此同时,中国的能源利用率也比1990年提高了一倍｡
“千年发展目标”是2000年9月联合国成员国签署的一项发展蓝图,计划在2015年之前实现以下八大目标:消除极端贫穷和饥饿,普及初等教育,促进两性平等并赋予妇女权利,降低儿童死亡率,改善产妇保健状况,与艾滋病､疟疾和其他疾病作斗争,确保环境的可持续能力,以及通过全球合作促进发展｡
(刘 华 吴 强)
江西省财政扶贫资金进行首次绩效考评
为保证财政扶贫资金使用的安全性､管理的规范性和扶贫开发的有效性,江西省财政厅､省扶贫办于2007年7月至8月上旬对2006年全省各设区市和21个国家扶贫开发工作重点县的财政扶贫资金进行绩效考评｡这是我省制订《财政扶贫资金绩效考评办法》后的首次考评,也是今年开展“财政支农资金管理年活动”的重要内容之一｡
财政扶贫资金绩效考评是对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考核与评价｡此次考评内容主要包括扶贫开发成果､财政扶贫资金使用管理情况和各级配套财政扶贫资金预算安排情况等｡
绩效考评依据所设定的指标逐项计分,据此分别得出各地综合得分,并根据不同得分将考评结果划分为A､B､C､D､E五个等级｡
据悉,此次绩效考评将在得分B级以上设区市和扶贫开发工作重点县中,评出2006年度财政扶贫资金绩效先进单位,省级明年将从财政扶贫资金中专项安排财政扶贫资金绩效考评奖励资金600万元,用于奖励财政扶贫资金绩效先进单位安排扶贫开发项目｡
(江西省扶贫办 龚亮保)
江西省委办公厅包扶村学习贯彻十七大精神 举办“争做爱学习的新农民”读书恳谈会
2007年10月21日,赣州市兴国县方太乡方太村党支部在省委办公厅扶贫工作组的指导下,认真学习贯彻十七大报告提出的“培育有文化､懂技术､会经营的新型农民”的精神要求,举办了“争做爱学习的新农民”读书恳谈会｡
恳谈会召集村党员干部､“五老”､村民代表､留守儿童､乡村教师､卫生院医务人员共聚一堂,就如何结合农村实际情况贯彻落实党的十七大精神､如何更好地发挥村图书室的文化学习阵地作用､当前村民有哪些文化学习需求､如何完善村委会公共文化服务职能等共同关心的话题进行了热烈的讨论,在促进广大村民加强读书学习､加强农村文化建设等方面达成了许多共识,提出了不少有益的建议｡
“争做爱学习的新农民”读书恳谈会是省委办公厅扶贫工作组贯彻落实十七大精神,培育有文化､懂技术､会经营的新型农民的新举措｡此次活动大大加强了村民之间的交流和沟通,有效提高了群众读书学习的兴趣,充分营造了读书学习的良好氛围,同时也让扶贫工作组直接了解到广大村民的实际文化学习需求,对进一步改进和加强文化扶贫工作奠定了良好的基础｡
(江西省扶贫办社会扶贫处 余 宙)
江西省龙南县举办“三支一扶”扶贫大学生培训班
为尽快提高“三支一扶”扶贫大学生的业务水平以及从事扶贫开发工作的能力,江西省龙南县扶贫办于2007年9月18日召集9名“三支一扶”扶贫大学生开展了为期一天的培训｡
培训班组织学习了《中国农村扶贫开发纲要》这一扶贫开发工作中的纲领性材料,并对《赣州市扶贫资金项目管理工作手册》､《赣州市贫困地区劳动力转移培训工作资料》､《扶贫项目工程管理知识学习资料》､扶贫宣传工作､扶贫统计监测工作等相关扶贫开发工作进行了系统的讲解｡此外,还印了小读本､小卡片发放到学员手中,让这批学生在深入基层后能够短时间内掌握一定的工作知识｡县扶贫办袁晓徽主任对扶贫大学生提出了“四个坚持”的要求｡
通过培训,参加“三支一扶”的9名扶贫大学生较快掌握了扶贫工作的方针､政策､法规和业务知识,提高了开展基层扶贫开发工作的能力和水平,为“十一五”扶贫开发规划的后阶段实施带来了新的活力｡
(龙南县扶贫办 邓淑琴)
江西省赣州市全力推进2007年移民扶贫工作
2007年9月7日至8日,贛州市在安远县召开全市移民扶贫工作现场会,会上要求有移民扶贫任务的县要学习各县的成功经验,抢抓机遇,全力推进2007年的移民扶贫工作上新水平｡
会议认真总结前一阶段的工作,分析了今年移民扶贫工作面临的新情况､新问题和新机遇,要求各县要进一步提高认识､在把握时机､把握原则､把握政策､把握重点､把握效果的前提下,做到“五个加速”和“四个加大”,即:加速推进移民户的动员､加速推进移民安置点的建设､加速推进移民户的建房､加速推进资金的拨付､加速推进移民户的搬迁;加大领导重视的力度､加大宣传动员的力度､加大干部服务的力度､加大乡镇抓落实的力度;同时协调解决好五个移民扶贫问题,即:协调好移民安置点的选定,协调好土地的征用,协调好水､电､有线电视､电话的安装,协调好特困户的搬迁,协调好资金的落实｡
(赣州市扶贫办)
国家在辽宁省进行贫困村村级发展“互助资金”试点工作
为有效缓解贫困村农户自我发展所需资金短缺问题,提高贫困村､贫困户自我发展､自我提高､自我完善的能力,国务院扶贫办､财政部决定在辽宁省进行贫困村村级发展“互助资金”试点工作｡
该省凌源市､喀左县两个省级扶贫开发工作重点县(市)被列为试点县,每个试点县选择5个贫困村作为试点村,每个试点村安排试点启动资金15万元,该省10个试点村共150万元,试点资金由中央财政扶贫资金予以安排｡
日前,辽宁省两个试点县的10个试点村已经确定,省和两个试点县的试点工作实施方案已报国务院扶贫办､财政部,目前正在组织指导试点村制定详尽的工作方案､操作章程等,并正式启动实施｡
(辽宁省扶贫开发服务中心)
福建省武夷山市老区村离任村主干将获养老补贴武夷山市委市政府出台《关于实施离任村主
干养老补贴制度的通知》,决定从2008年1月1日起在全市范围内推行农村离任村主干养老补贴制度｡对离任村主干将根据任职年限,按季度从市农村信用社分别领取50元､70元､90元不等的养老补贴｡享受补贴对象的条件是:男性年满60周岁,女性年满55周岁,在村主干岗位上连续任职6周年或前后任职累计达9周年以上者｡为了保证这一制度的实施,市财政局设立村主干养老补贴专户,补贴资金纳入年度财政预算｡村主干养老补贴制度的建立,进一步健全完善了武夷山市农村基层干部激励保障工作机制,激发老区农村干部建设社会主义老区新农村的热情｡
(福建省武夷老区扶贫办)