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摘要:随着建筑行业和信息技术的快速发展,安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产责任制,督促企业落实安全生产主体责任,深刻吸取事故教训,扎实做好当前安全生产工作。笔者结合建昌县城建局建筑安全生产实际,谈谈建筑施工安全生产监督管理。
关键词:建筑施工;安全监督管理;安全隐患和安全管理措施
在现代化的生产建设过程当中,需保证建筑工程在施工中安全生产管理质量,保证我国的建筑工程中的安全监督管理水平得到全方位提升。在建筑工程的安全监督管理过程中,需不断进行专业化、规范化及法制化的改善。但值得注意的是,在我国现阶段的建筑施工安全事故中,由于其管理不善造成的各种事故的概率相对较大,因此需从根本上降低安全事故发生的概率,提高安全管理质量体系的建设,真正的提高建筑行业水平的整体规划。
1建筑施工现场的特点
专业人员操作区域是构建建筑的核心点,其自身具有比较鲜明的特点,比如,使用劳动设备的短期性、施工环境的复杂性、施工流程繁琐和辅助工具的频繁更换相伴等。因为在限定的区域内聚集较多的操作人员、材料、工具,所以呈现出明显的不安全性,这样的状况势必会给工程的安全管理工作带来很大的难度。那么为了制定相应的解决措施,需要对施工区域的特点进行说明,其主要体现在以下几个方面:①劳动技术含量高,工程进度提升幅度大、不安全因素明显存在;②工程涉及到的投资环节较多,操作区域监管规范化,管理要求较高;③施工人员流动性强,总体队伍的职业素养不高,学习工作停留在表面。
2建筑施工安全监管主要存在的问题
2.1工程建设的各方主体没有严格履行相应职责
有一小部分工程部门对于相关的规章制度重视程度不够,私自将工程划分外包、签订霸王条约,借助他方垫资施工,拖欠施工款项,使得工程安全监管工作的财力紧缺,在很大程度上降低了劳动区域安全施工的维护成效,也导致工程安全监管工作呈现不全面的状态,同时相关人员又将工期明显提前,而造成施工各环节联合运行和过劳施工,直到发生严重的安全事故。还有一些监管部门只注重工程方规定的高效施工进行监管,忽略了其本职工作原则;一些監管部门人员也没有充分理解具体安全操作规程,也不能在第一时间将施工现场的危险因素做出明确的判断,制定具有现实作用的改良办法。
2.2建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善
近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成,但配套的制度建设之间衔接问题还需要进一步完善,一些条款的可操作性并不强,安全施工标准的系统性还有待提高。随着工程复杂性的不断提高,一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工,这对安全生产管理是一个新的挑战。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业,其素质良莠不齐,许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生,而施工人员又隶属不同企业,这给总包单位的安全管理带来极大难度,很难实现对安全生产统一管理。因为经费不足,技术装备、检测器具短缺落后等因素,安全监管人员的施工现场监督检查工作,多数还是凭经验眼睛看、耳朵听、手触摸的传统方法,影响了安全监管的科学性。
3建筑施工安全监督检查要点及合理化的科学措施
3.1施工安全行为监督要点
在进行施工安全生产时,大多数的安全风险都源于施工现场,因此需对现场的工程施工人员进行安全监督检查,在此过程中,需对其施工、监理单位及各方面进行监督管理,从而做到全方面管理。在对施工单位的管理中,需保证持有安全生产许可证情况,并且需确立安全生产管理制度,派遣专职安全生产管理人员监管;在生产当中要保证安全生产“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况;对施工机械和设施投入使用前报验情况进行掌握和了解,特别是建筑起重机械和自升式架设设施的检验、备案、验收情况等。在对监理单位进行管理时,需保证其安全监理实施细则的制订和执行效果;审查施工企业资质、安全生产“三类人员”、特种作业人员持证情况;对审查施工组织设计、施工安全专项方案和应急救援预案情况做出全方位了解。
3.2施工现场安全监督要点
在对施工现场进行安全监督要点检查时,需从各方面进行施工安全监管,其中在基坑的安全施工方面,需对坑边防护、坑壁支护、坑边荷载控制、边坡位移沉降监测等情况做出全方位的了解和掌握,根据现场的实际情况进行土方开挖、支护及降水措施等。在脚手架的安全施工方面,还需对架体基础处理、与建筑物的拉接构造、扫地杆设置、立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置、平网与立网设置等方面进行监督和检测,保证其处于符合规范的要求范围内,还要对附着式升降脚手架进行检查。在检查时,需要对照支撑设置、防坠及防倾覆装置等设备中存在的问题进行了解和检查,如果其中存在搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架,架体高度20m及以上的悬挑式脚手架工程,则需根据现场的实际情况进行实际检查方案的制订,保证其工程处于安全生产的状态中。在模板支撑的安全方面,需对高大模板支撑体系剪刀撑搭设情况、自由端高度等方面进行监督和检查,按对其危险性较大的部分相关工程的管理规定对工具式模板、混凝土模板支撑、承重支撑体系等采取实际措施。
3.3施工安全隐患及事故处理要点
在施工当中,需对工程中存在的安全隐患及事故进行相关处理,并且采取相关的书面形式进行整改。如果违反施工安全技术标准的一般安全隐患,需对工程安全监督进行记录,并且要求整改;如果违反有关法律法规和违反工程建设标准强性条文的,需下发工程安全问题整改通知书,约谈有关责任单位的主管人员,限期改正;若发现违反有关法律法规和工程建设标准强制性条文的现象,并且工程当中存在着重大事故隐患的,就需要在下发工程停工(局部停工)通知书的同时进行停工整顿。
4结语
要做好建筑施工安全生产监督管理,必须做到各级党委政府、监管部门、建设单位、监理单位、施工单位齐抓共管,各尽职责。全面落实企业主体责任。
参考文献:
[1]殷桃.浅析建筑工程施工现场安全监理[J].城市地理,2014(12):69.
[2]董杰.浅析建筑工程施工现场安全监理工作之要点[J].工程技术:文摘版,2016(5):00208.
(作者单位:辽宁省大连市甘井子区建筑安全监督站)
邮寄地址:辽宁省大连市甘井子区松江路5号建筑安全监督站,收件人郝萌,电话18241603799,邮编116000,单位:辽宁省大连市甘井子区建筑安全监督站
关键词:建筑施工;安全监督管理;安全隐患和安全管理措施
在现代化的生产建设过程当中,需保证建筑工程在施工中安全生产管理质量,保证我国的建筑工程中的安全监督管理水平得到全方位提升。在建筑工程的安全监督管理过程中,需不断进行专业化、规范化及法制化的改善。但值得注意的是,在我国现阶段的建筑施工安全事故中,由于其管理不善造成的各种事故的概率相对较大,因此需从根本上降低安全事故发生的概率,提高安全管理质量体系的建设,真正的提高建筑行业水平的整体规划。
1建筑施工现场的特点
专业人员操作区域是构建建筑的核心点,其自身具有比较鲜明的特点,比如,使用劳动设备的短期性、施工环境的复杂性、施工流程繁琐和辅助工具的频繁更换相伴等。因为在限定的区域内聚集较多的操作人员、材料、工具,所以呈现出明显的不安全性,这样的状况势必会给工程的安全管理工作带来很大的难度。那么为了制定相应的解决措施,需要对施工区域的特点进行说明,其主要体现在以下几个方面:①劳动技术含量高,工程进度提升幅度大、不安全因素明显存在;②工程涉及到的投资环节较多,操作区域监管规范化,管理要求较高;③施工人员流动性强,总体队伍的职业素养不高,学习工作停留在表面。
2建筑施工安全监管主要存在的问题
2.1工程建设的各方主体没有严格履行相应职责
有一小部分工程部门对于相关的规章制度重视程度不够,私自将工程划分外包、签订霸王条约,借助他方垫资施工,拖欠施工款项,使得工程安全监管工作的财力紧缺,在很大程度上降低了劳动区域安全施工的维护成效,也导致工程安全监管工作呈现不全面的状态,同时相关人员又将工期明显提前,而造成施工各环节联合运行和过劳施工,直到发生严重的安全事故。还有一些监管部门只注重工程方规定的高效施工进行监管,忽略了其本职工作原则;一些監管部门人员也没有充分理解具体安全操作规程,也不能在第一时间将施工现场的危险因素做出明确的判断,制定具有现实作用的改良办法。
2.2建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善
近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成,但配套的制度建设之间衔接问题还需要进一步完善,一些条款的可操作性并不强,安全施工标准的系统性还有待提高。随着工程复杂性的不断提高,一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工,这对安全生产管理是一个新的挑战。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业,其素质良莠不齐,许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生,而施工人员又隶属不同企业,这给总包单位的安全管理带来极大难度,很难实现对安全生产统一管理。因为经费不足,技术装备、检测器具短缺落后等因素,安全监管人员的施工现场监督检查工作,多数还是凭经验眼睛看、耳朵听、手触摸的传统方法,影响了安全监管的科学性。
3建筑施工安全监督检查要点及合理化的科学措施
3.1施工安全行为监督要点
在进行施工安全生产时,大多数的安全风险都源于施工现场,因此需对现场的工程施工人员进行安全监督检查,在此过程中,需对其施工、监理单位及各方面进行监督管理,从而做到全方面管理。在对施工单位的管理中,需保证持有安全生产许可证情况,并且需确立安全生产管理制度,派遣专职安全生产管理人员监管;在生产当中要保证安全生产“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况;对施工机械和设施投入使用前报验情况进行掌握和了解,特别是建筑起重机械和自升式架设设施的检验、备案、验收情况等。在对监理单位进行管理时,需保证其安全监理实施细则的制订和执行效果;审查施工企业资质、安全生产“三类人员”、特种作业人员持证情况;对审查施工组织设计、施工安全专项方案和应急救援预案情况做出全方位了解。
3.2施工现场安全监督要点
在对施工现场进行安全监督要点检查时,需从各方面进行施工安全监管,其中在基坑的安全施工方面,需对坑边防护、坑壁支护、坑边荷载控制、边坡位移沉降监测等情况做出全方位的了解和掌握,根据现场的实际情况进行土方开挖、支护及降水措施等。在脚手架的安全施工方面,还需对架体基础处理、与建筑物的拉接构造、扫地杆设置、立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置、平网与立网设置等方面进行监督和检测,保证其处于符合规范的要求范围内,还要对附着式升降脚手架进行检查。在检查时,需要对照支撑设置、防坠及防倾覆装置等设备中存在的问题进行了解和检查,如果其中存在搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架,架体高度20m及以上的悬挑式脚手架工程,则需根据现场的实际情况进行实际检查方案的制订,保证其工程处于安全生产的状态中。在模板支撑的安全方面,需对高大模板支撑体系剪刀撑搭设情况、自由端高度等方面进行监督和检查,按对其危险性较大的部分相关工程的管理规定对工具式模板、混凝土模板支撑、承重支撑体系等采取实际措施。
3.3施工安全隐患及事故处理要点
在施工当中,需对工程中存在的安全隐患及事故进行相关处理,并且采取相关的书面形式进行整改。如果违反施工安全技术标准的一般安全隐患,需对工程安全监督进行记录,并且要求整改;如果违反有关法律法规和违反工程建设标准强性条文的,需下发工程安全问题整改通知书,约谈有关责任单位的主管人员,限期改正;若发现违反有关法律法规和工程建设标准强制性条文的现象,并且工程当中存在着重大事故隐患的,就需要在下发工程停工(局部停工)通知书的同时进行停工整顿。
4结语
要做好建筑施工安全生产监督管理,必须做到各级党委政府、监管部门、建设单位、监理单位、施工单位齐抓共管,各尽职责。全面落实企业主体责任。
参考文献:
[1]殷桃.浅析建筑工程施工现场安全监理[J].城市地理,2014(12):69.
[2]董杰.浅析建筑工程施工现场安全监理工作之要点[J].工程技术:文摘版,2016(5):00208.
(作者单位:辽宁省大连市甘井子区建筑安全监督站)
邮寄地址:辽宁省大连市甘井子区松江路5号建筑安全监督站,收件人郝萌,电话18241603799,邮编116000,单位:辽宁省大连市甘井子区建筑安全监督站