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《教育部关于中小学开展书法教育的意见》指出：“书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。”充分认识开展书法教育的重要意义，稳妥推进中小学书法教育工作，是书法教育工作者必须肩负的使命。基于县域中小学书法教育若干问题的调查研究，笔者就县域中小学书法教育的实施对策就教于方家。
中小学书法教育现状调查
为了有针对性的进行县域中小学书法教育研究，2011年下半年，笔者就内蒙古赤峰市中小学书法教育的若干问题进行了一次全面调查。
调查范围：内蒙古赤峰市文化比较发达、使用汉语言文字人口较多的宁城县境内。
调查对象：小学三年级至六年级、初中七年级至九年级、高中一年级至高二年级的学生以及所在学校的教学管理人员。
调查的主要内容：学校、家长、教师、学生对书法教育重要性的认识；关于各个学段学生当前书法学习现状与与认知情况；书法教育的师资保障问题；书法教育的课时保障问题；书法教育的教材保障问题；书法教育的其他条件保障问题。
调查过程：调查问卷按不同年级、不同学段、不同被调查群体设计。调查员在不受任何外部因素影响的条件下，在3所农村小学、1所城镇小学、3所农村初中、1所城镇初中、2所城镇高中共17454名在校生中，按小学低年级、小学高年级、初中、高中等4个不同学段各抽取100名学生作为被调查对象，被抽取学校均有1名教学管理人员接受问卷调查。
调查结果分析
关于学校、家长、老师、学生对书法教育重要性的认识 问卷结果显示，从总体上看，学生学习书法的愿望强烈，积极性高；然而，教师、家长对书法教育的重视程度随着学生年级的升高而呈下降趋势（见表一、表二）。
关于各个学段当前书法学习现状与与认知情况 从各个学段学生学习书法的现状看，可以说是喜忧参半。所喜是学生学习书法的兴趣普遍较高：在（表二）第四项显示从小学三年级到高中虽然人数呈递减趋势，但毕竟喜欢学习书法的占多数。同时，第一项显示“每天练字半小时的人数”：小学三年级可达到94%，小学五、六年级最低，也可以达到30%。但是，一些特殊情况的出现也令人堪忧：小学五、六年级学生在（表二）第一、第二项显示，每天练字的时间和参加书法活动的人数都低于其他各学段；在第三项认为没有时间练字的人数却高达40%。可见，这个学段的学生课业负担之重（见表二）。关于各学段当前书法基本认知情况，可以肯定的是，中小学生对书法的基本认知虽然不是很理想，但是书法传统中一些值得珍藏的东西已经烙在他们的头脑中，如“对大书法家王羲之，知道或听说过的人数”占到被调查者的89%；能正确答出文房四宝的人数占到被调查者的91.2%；能正确写出两个以上的著名书法家的人数占到被调查者的94.2%；而“知道本学段义务教育写字要求的人数”只占到被调查者的23%；这正暴露了当前书法教育的薄弱。
书法教育的师资保障问题 在中小学开展书法教育的难题之一就是师资问题。如（表三）所示，有90%的学校反映，师资匮乏的压力最大。不用说没有专业书法教师，就是懂书法的教师也很少。况且教师本身对书法教育的认识也不高，如果让不懂书法的教师勉强去上书法课，肯定会给书法教育带来更大的隐患，这个问题严重制约着中小学书法教育的开展。
书法教育的课时保障问题 关于书法教育的课时，落实起来很难。调查结果显示，51%的学校课表上还没有书法课。在书法课时安排的问题上，80%的校长都有忧虑。他们说“学校各年级的课程表已经排得满满的，一些上级有关部门指定的课程又不敢不上课程表（如安全教育课）”，这确实让校长们头痛。
书法教育的教材保障问题 如（表三）所示，有100%被调查者都提出书法课无统一的教材，希望配备适合的义务教育书法教材。一方面，市面上各种各样的书法教材，标准不统一，教学进度、教学考核等方面都难以把握。另一方面，有的学校虽然有下发的义务教育书法教材，但是学校因为没开书法课，教材压在库房里不能发到学生手中。
书法教育中遇到的其他问题 书法课之于中小学生处于一种“想说爱它不容易”的尴尬境地。其一，在初升高及高考的重压之下，书法课往往要让位于应试的课程，加之社会对传承中华民族优秀文化的重要意义认识不够，短时间内书法教育又难以见到明显的成果，习惯于应试思维的家长对学生学习书法的支持恐怕也难以持久。其二，近年来农村学校普遍合校并点，由于择校的作用，城镇学校班额过大，有的小学每个班达到70多人，有的中学每个班达到60多人，因为桌椅太挤，连写钢笔字都没法保持正确姿势，更不用说写毛笔字了。总之，中小学书法教育在“挤”的环境中生存——时间上要受到应试学科的挤压，空间上要承受班额过大的挤压。这诸多难题，亟待解决。
实施对策
书法教学管理对策 建立健全学校书法教学管理机制，采取有效措施，提升管理水平。要从四各方面落实：一是落实组织管理。各学校的校长或业务校长都要把书法教育纳入教育教学的常规管理。二是落实课题研究。中小学书法教育是一个有多重矛盾的教育难题，作为县级教育科研机构有必要立项研究。各学校要作为子课题单位参与其中，建立由教导主任为组长、以书法授课教师为主体的书法教育课题组。把书法教育纳入教育科研课题进行管理，配有专门负责此项工作的课题主持人。三是落实业务指导。县级书法教育指导小组要加强对书法实验学校的课题管理，加强书法教育教学的业务指导。加强对书法教学的专项检查。四是落实检查督导。教育主管部门要加强中小学书法教育的检查督导，把中小学书法教育列入教育局年度目标检查范围。加强对各学校课程落实的检查力度，防止各中小学做样子、走过场。把书法课真正开设起来，把练习书法的时间规定下来。
书法教学实施对策 书法教学重在实施，要在正确的书法教育理念指导下努力探索教学方式、方法，认真落实各学段书法教育目标和教学要求。第一，落实课时计划。根据教育部要求，在小学、初中、高中等阶段，积极开展书法教育。所有书法课程都要有详细的学期与学年的课时表。第二，落实书法教师。各学校要本着“能者为师”的原则认真选用书法教师。要有计划地加强书法教师队伍的建设，逐步形成以语文教师为主体的、专兼职相结合的书法教师队伍。第三，落实教师培训。每学期对本地区的书法教师进行一轮培训。定期做好本地与外地的学习与交流工作。第四，落实书法教材。编选校本教材，必须精选国家正规出版社发行的正版字帖，所有书法校本教材必须经过县书法教育指导小组审定，防止不规范的教材泛滥成灾。第五，落实教学方法。各学校的书法教师要遵循书法教学的自身规律，根据学生的生理、心理发展特点，认真组织教学。第六，落实教学评价。对学生的书法学习评价可采用随堂作业即时评价、成长记录袋作品质性评价、墙报园地展示评价等方式。同时，定期对教师的课程教学水平做出考核，逐步建立能够促进学生素质全面发展的书法课程评价体系。第七，落实各类活动。要因地制宜，充分利用一切有利条件，成立各种形式的兴趣小组；要经常举办评比与作品展评活动，要利用校园的文化墙、廊道、展厅展示师生的优秀书法作品。
条件保障对策 做到以下几个落实：一是落实经费。在教材到位后，各学校要确保书法教育的开展，尤其要保证开课后经费。二是落实物质保障。各小学、初中、高中都要制定出详细的实施计划和发展规划，在物质上保证计划和发展规划的实施。三是落实活动场地。各学校应设置符合当代教育理念、教育内容、教学形式及教学手段以及符合青少年生理、心理特征的书法教育活动室或展室，便于大班额班级书法教学与展示与交流。四是营造学习氛围。各学校要在全社会营造一种浓郁的学习氛围，举办各种书法比赛，引导中小学生广泛参与，培育他们学习书法艺术的兴趣和热情。学校要设计好各种活动、仪式，创造氛围，寓教于乐。在校内成立书法兴趣小组，在高中开设书法特长班等。通过课堂教学与课外活动相结合的做法，营造学习书法的浓厚氛围。
（作者单位：内蒙古自治区赤峰市宁城县教育教学指导中心）
中小学书法教育现状调查
为了有针对性的进行县域中小学书法教育研究，2011年下半年，笔者就内蒙古赤峰市中小学书法教育的若干问题进行了一次全面调查。
调查范围：内蒙古赤峰市文化比较发达、使用汉语言文字人口较多的宁城县境内。
调查对象：小学三年级至六年级、初中七年级至九年级、高中一年级至高二年级的学生以及所在学校的教学管理人员。
调查的主要内容：学校、家长、教师、学生对书法教育重要性的认识；关于各个学段学生当前书法学习现状与与认知情况；书法教育的师资保障问题；书法教育的课时保障问题；书法教育的教材保障问题；书法教育的其他条件保障问题。
调查过程：调查问卷按不同年级、不同学段、不同被调查群体设计。调查员在不受任何外部因素影响的条件下，在3所农村小学、1所城镇小学、3所农村初中、1所城镇初中、2所城镇高中共17454名在校生中，按小学低年级、小学高年级、初中、高中等4个不同学段各抽取100名学生作为被调查对象，被抽取学校均有1名教学管理人员接受问卷调查。
调查结果分析
关于学校、家长、老师、学生对书法教育重要性的认识 问卷结果显示，从总体上看，学生学习书法的愿望强烈，积极性高；然而，教师、家长对书法教育的重视程度随着学生年级的升高而呈下降趋势（见表一、表二）。
关于各个学段当前书法学习现状与与认知情况 从各个学段学生学习书法的现状看，可以说是喜忧参半。所喜是学生学习书法的兴趣普遍较高：在（表二）第四项显示从小学三年级到高中虽然人数呈递减趋势，但毕竟喜欢学习书法的占多数。同时，第一项显示“每天练字半小时的人数”：小学三年级可达到94%，小学五、六年级最低，也可以达到30%。但是，一些特殊情况的出现也令人堪忧：小学五、六年级学生在（表二）第一、第二项显示，每天练字的时间和参加书法活动的人数都低于其他各学段；在第三项认为没有时间练字的人数却高达40%。可见，这个学段的学生课业负担之重（见表二）。关于各学段当前书法基本认知情况，可以肯定的是，中小学生对书法的基本认知虽然不是很理想，但是书法传统中一些值得珍藏的东西已经烙在他们的头脑中，如“对大书法家王羲之，知道或听说过的人数”占到被调查者的89%；能正确答出文房四宝的人数占到被调查者的91.2%；能正确写出两个以上的著名书法家的人数占到被调查者的94.2%；而“知道本学段义务教育写字要求的人数”只占到被调查者的23%；这正暴露了当前书法教育的薄弱。
书法教育的师资保障问题 在中小学开展书法教育的难题之一就是师资问题。如（表三）所示，有90%的学校反映，师资匮乏的压力最大。不用说没有专业书法教师，就是懂书法的教师也很少。况且教师本身对书法教育的认识也不高，如果让不懂书法的教师勉强去上书法课，肯定会给书法教育带来更大的隐患，这个问题严重制约着中小学书法教育的开展。
书法教育的课时保障问题 关于书法教育的课时，落实起来很难。调查结果显示，51%的学校课表上还没有书法课。在书法课时安排的问题上，80%的校长都有忧虑。他们说“学校各年级的课程表已经排得满满的，一些上级有关部门指定的课程又不敢不上课程表（如安全教育课）”，这确实让校长们头痛。
书法教育的教材保障问题 如（表三）所示，有100%被调查者都提出书法课无统一的教材，希望配备适合的义务教育书法教材。一方面，市面上各种各样的书法教材，标准不统一，教学进度、教学考核等方面都难以把握。另一方面，有的学校虽然有下发的义务教育书法教材，但是学校因为没开书法课，教材压在库房里不能发到学生手中。
书法教育中遇到的其他问题 书法课之于中小学生处于一种“想说爱它不容易”的尴尬境地。其一，在初升高及高考的重压之下，书法课往往要让位于应试的课程，加之社会对传承中华民族优秀文化的重要意义认识不够，短时间内书法教育又难以见到明显的成果，习惯于应试思维的家长对学生学习书法的支持恐怕也难以持久。其二，近年来农村学校普遍合校并点，由于择校的作用，城镇学校班额过大，有的小学每个班达到70多人，有的中学每个班达到60多人，因为桌椅太挤，连写钢笔字都没法保持正确姿势，更不用说写毛笔字了。总之，中小学书法教育在“挤”的环境中生存——时间上要受到应试学科的挤压，空间上要承受班额过大的挤压。这诸多难题，亟待解决。
实施对策
书法教学管理对策 建立健全学校书法教学管理机制，采取有效措施，提升管理水平。要从四各方面落实：一是落实组织管理。各学校的校长或业务校长都要把书法教育纳入教育教学的常规管理。二是落实课题研究。中小学书法教育是一个有多重矛盾的教育难题，作为县级教育科研机构有必要立项研究。各学校要作为子课题单位参与其中，建立由教导主任为组长、以书法授课教师为主体的书法教育课题组。把书法教育纳入教育科研课题进行管理，配有专门负责此项工作的课题主持人。三是落实业务指导。县级书法教育指导小组要加强对书法实验学校的课题管理，加强书法教育教学的业务指导。加强对书法教学的专项检查。四是落实检查督导。教育主管部门要加强中小学书法教育的检查督导，把中小学书法教育列入教育局年度目标检查范围。加强对各学校课程落实的检查力度，防止各中小学做样子、走过场。把书法课真正开设起来，把练习书法的时间规定下来。
书法教学实施对策 书法教学重在实施，要在正确的书法教育理念指导下努力探索教学方式、方法，认真落实各学段书法教育目标和教学要求。第一，落实课时计划。根据教育部要求，在小学、初中、高中等阶段，积极开展书法教育。所有书法课程都要有详细的学期与学年的课时表。第二，落实书法教师。各学校要本着“能者为师”的原则认真选用书法教师。要有计划地加强书法教师队伍的建设，逐步形成以语文教师为主体的、专兼职相结合的书法教师队伍。第三，落实教师培训。每学期对本地区的书法教师进行一轮培训。定期做好本地与外地的学习与交流工作。第四，落实书法教材。编选校本教材，必须精选国家正规出版社发行的正版字帖，所有书法校本教材必须经过县书法教育指导小组审定，防止不规范的教材泛滥成灾。第五，落实教学方法。各学校的书法教师要遵循书法教学的自身规律，根据学生的生理、心理发展特点，认真组织教学。第六，落实教学评价。对学生的书法学习评价可采用随堂作业即时评价、成长记录袋作品质性评价、墙报园地展示评价等方式。同时，定期对教师的课程教学水平做出考核，逐步建立能够促进学生素质全面发展的书法课程评价体系。第七，落实各类活动。要因地制宜，充分利用一切有利条件，成立各种形式的兴趣小组；要经常举办评比与作品展评活动，要利用校园的文化墙、廊道、展厅展示师生的优秀书法作品。
条件保障对策 做到以下几个落实：一是落实经费。在教材到位后，各学校要确保书法教育的开展，尤其要保证开课后经费。二是落实物质保障。各小学、初中、高中都要制定出详细的实施计划和发展规划，在物质上保证计划和发展规划的实施。三是落实活动场地。各学校应设置符合当代教育理念、教育内容、教学形式及教学手段以及符合青少年生理、心理特征的书法教育活动室或展室，便于大班额班级书法教学与展示与交流。四是营造学习氛围。各学校要在全社会营造一种浓郁的学习氛围，举办各种书法比赛，引导中小学生广泛参与，培育他们学习书法艺术的兴趣和热情。学校要设计好各种活动、仪式，创造氛围，寓教于乐。在校内成立书法兴趣小组，在高中开设书法特长班等。通过课堂教学与课外活动相结合的做法，营造学习书法的浓厚氛围。
（作者单位：内蒙古自治区赤峰市宁城县教育教学指导中心）