“立档单位”以不分级别为宜

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在一份有关档案工作的业务文件中涉及到档案馆收集档案范围时,把“立档单位”划分成了两级,文件称本级党政机关为“一级立档单位”,本级党政机关所属单位为“二级立档单位”。我以为,把“立档单位”分级别不够确切,易以引起误解。 原因是:
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