今年全国两会上，全国政协委员苏华提交了一份《关于在我国连片特困地区开展职教扶贫的建议》。他认为，我国扶贫攻坚的任务仍然繁重，抓好新时期扶贫开发工作，让贫困地区群众与全国人民同步实现全面小康，是重大的政治任务和战略任务。从根本上增强连片特困地区扶贫对象自我发展能力，是扶贫工作的战略重点，其对策、途径很多，但大力发展职业教育不失为上上之策。
　　其实，呼吁重视职教扶贫的大有人在。近年来，职业教育对于西部地区尤其是贫困地区的重要性日益显现，全国政协委员和部分民主党派也持续就西部地区职业教育发展问题递交了多份提案，建议进一步大力支持西部地区尤其是贫困地区的职业教育发展。
　　职教扶贫的国家试点
　　职业教育对于扶贫开发的助益，其实早已经进入政府部门的视线。
　　2011年3月，具有政府背景的中国宋庆龄基金会设立“国家教育扶贫工程”专项基金，这也被视为公益组织参与职教扶贫工作的一个信号。该专项基金在2011年至2013年用于宁夏中南部地区1000名就读中等职业学校学生的助学金资助，依托银川能源学院对他们进行专业知识和技术培养，并安排顶岗实习和就业实践。宁夏宝塔石化集团有限公司捐赠600万元作为该项目的基金，学生助学金标准为每年2500元，一共资助三届，前两届各资助学生300人，第三届资助学生400人，每届资助两年。
　　2011年12月24日，国家发展改革委办公厅印发《关于在宁夏中南部地区和广西百色市、河池市开展通过职业教育实现就业和脱贫试点工作的指导意见》的通知，通知认为要从根本上解决这些地区的发展问题，必须着眼于提高人口素质，促进人口、经济、资源环境的空间均衡，从根本上缓解人类生存发展与自然环境承载能力之间的突出矛盾。通过职业教育实现就业和脱贫试点，就是以缓解人地矛盾、保护生态环境、促进民生改善为目标，通过特殊的扶持，让生态脆弱地区和贫困地区农村初中毕业生到职业院校接受良好的职业教育，使其掌握生存发展技能从而转移到城镇稳定就业定居，有效解决连片特困地区自然环境承载力、人口素质低、贫困程度深等问题。
　　分属于《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的六盘山区、滇黔桂石漠化区两大连片特困地区的宁夏中南部地区和广西百色、河池市成为职教扶贫的国家试点地区。
　　该试点计划在宁夏中南部地区的7县2区以及沙坡头区、中宁县的山区，广西百色市除靖西、那坡之外的10个县（区），河池市下辖的11个县（市、区），以试点区域内生态环境脆弱地区、库区移民区、水源保护地以及深度贫困地区已完成义务教育阶段，并愿意接受职业教育的农村适龄学生为资助对象。在享受国家和地方职业教育助学普惠政策的基础上，通过多渠道筹集资金，向扶持对象提供在校学习期间的生活费、交通费等补助，帮助贫困学生顺利完成学业，掌握能够融入社会的实用技能，实现用技能改写贫穷的目标。将扶贫开发与职业教育相结合，通过提高受助者技能素质，促进农村劳动力转移输出，减轻生态压力和土地压力。
　　2012年12月3日，国家发展改革委西部开发司、博世（中国）投资有限公司、广西自治区发展改革委和河池市人民政府在新落成的河池市职业教育中心学校共同举行了通过职业教育实现就业和脱贫广西河池试点项目启动仪式。此前，宁夏中南部地区、广西百色市的试点项目也已相继启动。
　　根据签订的合作备忘录，博世（中国）投资有限公司将向河池市捐助人民币500万元，计划3年内资助符合条件的460名贫困学生入读河池市职业教育中心学校和广西现代职业技术学院，资助60万元用于优秀教师培训，并向两所学校捐助价值45万元的汽修实训设备。
　　在政府支持上，广西的职教扶贫更是走在全国前列。2012年3月12日，广西下发《深化职业教育攻坚扶贫富民工程工作方案》，要求“十二五”期间，在全区实施职业教育攻坚扶贫富民工程，通过扩大中等职业教育免学费范围，帮助接受职业教育的学习者掌握一定的专业技术。
　　方案提出，要强化职业教育在促进就业和扶贫方面的功能，通过开展多种形式的职业教育，让贫困地区群众、特别是未升入普通高中和高等学校的青少年都有一技之长，带技能进城转移就业，实现“人人受教育，个个有技能，家家能致富”。同时，扩大贫困地区学生免除学费覆盖面。从2012年秋季学期起，在现行国家和自治区免学费政策基础上，自治区进一步扩大免学费实施范围，对具有国家扶贫开发工作重点县、边境县、民族自治县（含享受待遇县）户籍并在中等职业学校就读的学生免除学费，使贫困地区学生“学得起技能”。
　　此外，自治区统筹规划、财政重点支持100所广西中等职业教育示范特色学校和200个中等职业教育实训基地建设，引导更多的青少年选择就读优质中等职业学校。职业教育攻坚扶贫富民工程实施期间，自治区财政每年筹措职业教育专项经费不低于3亿元，市县财政安排职业教育专项经费并列入年度财政预算。教育费附加和地方教育附加安排职业教育的比例分别不低于30%和15%。
　　重视民间力量
　　2013年5月21日，苏华的提案终于盼来了回音。当天，“大力支持西部地区职业教育发展”提案办理协商会在全国政协机关举行。
　　“截至2012年底，贵州全省中职在校学生仅50万人，这还包括输送至省外学习的人数，普职比例为7：3。”
　　“西部有的30万人口的县连一个职业学校也没有，有的县好不容易有一个学校却常年招不到学生。”
　　“连片特困地区职教师资严重短缺，教师编制少，待遇又低，很难留得住人才。”
　　“职业教育能够有效改善人口文化素质、提高劳动者专业技能、增强就业创业能力，对于振兴我国连片特困地区经济具有现实和长远的意义。”苏华委员是提案人，也是现代职业教育的从事者，近年来他已在劳务输出大省四川投资十几亿元发展中等职业教育。
　　在苏华的职业学校里，“培养一名技工，致富一个家庭”的现实意义，已被大量事实所证明。“但从我国实际情况看，连片特困地区仍是职业教育发展较为薄弱的地区。各级政府应把‘职教扶贫’作为新时期扶贫工作的重要抓手，真正变‘输血’为‘造血’”，苏华说。 　　他建议，大力加强连片特困地区职业教育的基础能力建设。进一步增加职业教育的资源配置，尽快解决校舍、设施设备及实训条件严重不足的问题。要重点解决连片特困地区职教师资严重短缺的问题；加大贫困学生扶持力度，增加贫困地区中职学生免费政策的补助标准；积极扶持重点学校和专业建设。
　　“职业教育发展要树立全国一盘棋的理念，做好资源共享、优势互补这篇文章。”在协商会上，高峰委员解释说，由于地区发展不平衡，东部地区职业教育环境好，有充分的实习条件，而西部则有的是生源，如何把西部生源吸引到东部接受职业教育？高峰所在的云南省已经积累了一定经验。目前云南滇西10个州市与东部发达地区10个职教集团签订了职业教育战略合作协议，每年输送3万名左右的学生到省外学习，对两地的职业教育资源进行了充分的优势互补。“但毕竟西部学生到东部学习，学习成本和生活成本都比较高，建议对其免费的基础上，再考虑提高助学金标准，减轻家庭经济负担”，高峰说。
　　在职业教育师资队伍建设上，提案中提得最多的是“差钱”。“正规师范学院毕业的不愿意来，在各行业和各大企业中聘请能工巧匠型教师，国家又没有专项资金解决教师的待遇问题，更别提教师资格和编制。”高峰说，民间资金和企业办学的确“不差钱”，当前却又没有相关政策支持。
　　“职业教育其实就是如何把孩子们吸引到学校里去，如果既学不到技能，学习成本又很高，那大家自然想到的是直接去企业就业，在市场上完成技能学习和经验积累。”国务院扶贫办政策法规司司长洪天云认为，无论生源还是教师的缺乏，都说明当前职业教育的吸引力还是不够。
　　将职业教育与企业相结合，不仅能增强职教扶贫力度，还能减轻家庭的负担。对于企业能不能办职教学校的话题，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示：“东南沿海企业经常出现招工难现象，企业办校不仅仅是培养学生，更是涵养人力资源。企业方面与其挖空心思招揽工人，招到的又不一定符合岗位要求，还不如针对行业特色和岗位需求，进行有针对性的培养。但当前相关部门确实对企业办校不仅没有任何政策支持，相反还要把职业教育从企业里剥离出来。”
　　目前在很多地区，由于经济落后，学生基础知识薄弱，考上大学还是奢梦。在此背景下，一些地区学生对初中毕业之后进入职业学校学习一技之长越来越青睐，越来越多的家长也意识到，与其让孩子早早出去打工，不如学习一门手艺后再出门。这种现象不仅为农村生源尤其是贫困地区的生源提供了两种升学渠道，也为我国一些落后地区的产业发展和承接发达地区产业转移提供了人力支撑。就近入学，就近工作，既能稳定就业，还能帮助家庭脱贫，职教扶贫在片区扶贫攻坚中，作用将会越来越大。