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加强农村公共事业的建设与管理是建设社会主义新农村的突破口。因为农村公共事业的落后已成为农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。只有发展农村公共事业，才能增强农村的自我造血功能。城乡差距才有望逐步得到缩小，农村的面貌才会迎来新一轮的历史巨变。为建设新农村，一方面必须加大以政府为主导的对农村公共事业的各种投入．另一方面必须改变城乡分割的公共事业管理体制，创新农村公共事业管理的机制。