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摘要:随着我国高校教育体制的转变,我国的高校财务管理也发展了重要的改变,由过去的记账式财务管理向现在的财务成本控制转变,可以说我国的高校财务管理出现了很好的转变,但是就目前我国的高校财务的特点,国家对高校实行了“核定收支,定额或定向补助,超支不补,节余留用”的预算管理模式,但其仍局限于计算预算收支余超的阶段,这样就会使得我国的高校成本核算出现一些弊端,本文就是通过对我国的高校财务成本的核算控制的实际情况以及存在的问题进行论述,从而引导出我国的改进措施。
关键词:高校 成本核算控制 措施
随着我国近几年高校的发展,我国的高校财务管理工作越来越受到社会的关注,尤其是随着高等学校制度改革的不断深入,高等学校的自主权力不断扩大,高校的自主经营、自我管理与自我监督能力不断扩大,这就要我们加强高校的成本核算管理,只有这样才能保证我国的财务成本的有效运行。
1 高校成本核算的意义
1.1 教育成本核算的理论基础
我国的高校是属于公益性的单位,它是非盈利的单位,在我国的计划经济时代,高校发展是不计成本的,它是由国家进行包干的,但是随着我国高校体制的改变,国家对于高校的管理模式逐渐的进行了改变,由过去的“报账式”会计核算体系向现在的成本核算转变,尤其是我国对于高校的會计做出了专门的法律规定,确定了我国的高校会计制度。确立高校为独立的会计主体,要求高校的会计工作应全面、完整、准确地反映高校的财务状况和收支情况,这为高校成本核算奠定了理论基础,使高校成本的核算工作成为可能。
1.2 教育成本核算的社会意义
1.2.1 高校成本核算是社会发展的必然要求。高校作为一个公益性质的部门,他同样置身于我国的经济社会,因此在我国的计划经济时代,高校是由国家统一供给的,它只重视高校的科研与教学,但是在现代社会高校的发展要与社会接轨,高校的发展离不开社会的支持,因此我们对于高校的成本进行核算可以帮助国家减少不必要的资金开支,有利于帮助国家更好的建设我国的社会,同时对于高校的成本核算可以帮助高效减少资源的浪费,使得高校的教育资源得到全面合理的配置。
1.2.2 高校教育成本核算是确定高校收费标准的重要依据。《中华人民共和国高等教育法》明确规定:“国务院教育行政部门会同国务院其他部门根据在校学生年人均教育成本,规定高校的成本。”我们只有根据高校的成本运行才能保证高校不乱收费,只有这样我们才能知道高校的实际财务情况,才能保证高校的收费合理。
2 高校成本核算控制的原则
2.1 权责发生制原则
在高校的教育培训阶段可以说学校的教育投入与获取是具有不同步的,因为学校的教育资源投入是具有一次性的,比如学校的图书以及实验设备,学生在使用它时可以培养许多届的学生,可以说学校的成本具有先投入后培养的特点,因此我们在进行高校的成本核算时首要考虑这一点,在高校的开支比例要考虑到学校的当期投入和学校的后期收益,而不能将当期开支的所有费用全部计入当期的教育成本中去。为此,须增设“待摊费用”、“预提费用”、“累计折旧”三个总账科目。“待摊费用”账户,是用来核算人才培养过程中,一次性投资可在本学年和以后各学年重复使用但又不构成固定资产的图书资料、低值易耗品、小型仪器、仪表等的购置费。该费用需要分摊到以后各学年的成本中去。“预提费用”账户,是核算应属于该学年成本负担,尚未支付但预先按规定提取计入本学年的费用。“累计折旧”账户,是用来核算固定资产更新改造的过渡性科目。或考虑综合采用权责发生制和收付实现制原则。
2.2 会计期间学年制原则
企业会计期间采用日历年制,教育成本核算采用培养周期学年制。这里所说的培养周期是从培养对象入校至毕业的时间,我国学年制是指从每年的8月份至次年的7月份为止的时间。西方国家高校采用以学年为会计期间,比较符合成本核算的要求。
3 促进我国高校成本控制的措施
3.1 以科学发展观为指导树立全校职工经营高校的成本管理意识
科学发展观就是要求人们以科学的关键去看问题,解决问题,高校的科学发展离不开人的管理,因此我们在管理高校时要以科学的管理去对待,财务是一个高校发展的血液,我们要严格按照科学的观念去管理高效的财务,高校的财务关系到高校的每一个职工,高校的财务成本要靠每一个职工去执行,强化职工的高校成本管理理念,对于节省高校的资金减少浪费有着重要的作用,因此让每个职工知道高校的成本控制的重要性有利于企业的科学发展,有利于维护全校职工的共同利益,我们要让每个职工知道成本是可以控制的,成本控制需要大家的共同参与。
3.2 建立科学规范的成本核算与控制管理体系
我们要对高校的成本核算进行系统的管理就要有一条适合自己的核算与管理的评价体系,使这套体系形成科学规范的标准。建立规范的体系首先就要成立专门的核算与控制的体系部门,只有这样才能使得高校的成本核算体系有部门去执行,才能使得高校的成本核算有专门的部门去对高校的财务进行科学的规划。在此学校也要联动高校的所有管理人员建立校领导、系部门等联动的高校成本核算体系,学校要及时的根据学校的变化制定合理的成本价值,明确高校职工的成本意识观念,保证高校的财务成本目标能够实现,其次要在全校不定期的进行高校的成本考核,及时对各部门的资金使用进行对比,对于过去的资金使用进行反思,及时发现问题及时解决,把错误做好减少到最低。在进行考核的时候我们也要建立奖励政策,对于那些节省高校资金的给予奖励,并且保证奖励的公正合理,只有这样才能在全校形成合理的评价考核机制。
3.3 建立ERP系统进行成本控制,对高校资源实行全方位立体管理
企业资源计划系统,英文为Enterprise Resource Planning.简称ERP,是指建立在信息技术应用基础上,结合系统化的管理思想,为企业决策层及员工提供决策手段的管理平台。ERP是整合了企业管理理念、业务流程、基础数据、人力物力资源、计算机硬件、软件和网络资源于一体的企业资源管理系统。高校建立ERP系统,可以帮助高校的资源得到有效的整合,对高校的人力物力进行充分合理的安排,从而使得高校的资源得到最优化的配置,有利于高校的教育资源达到合理的使用,有利于提高高校的资源使用率,对于高校的成本减少有帮助,更使得高校之间的联系更加的紧密,有利于高校之间的资源共享,最终以充分发挥成本系统的控制和管理作用,以较低的人力、财力、物力,取得最佳的办学效益。
3.4 合理优化高校的人员结构,促进高校的固定资产使用率
随着我国近几年高校招生规模的不断扩大,我国的高校得到了长远的发展,尤其带来的就是我国的高校职工的安排不合理,造成资源的浪费,尤其是对于高校的优秀教师没有做到合理的安排,我们对我国的高校教师进行制度安排可以发现我国的高校教师的岗位配置缺少合理的结构性,有的学校的人员结构过于臃肿,结果就会造成人员结构的不合理,造成我国教育资源的浪费,同时由于我国高校的教育资源由于彼此存在着竞争性,导致学校的教育资源没有形成共享,造成高校的资源配置不尽合理,有的学校的系之间就缺少应有的沟通造成学校购置设备的重复,这样就会造成我国高校资源的浪费,造成高校的成本过高,因此如果我们加强对于学校的设备管理就会大大的提高学校的成本支出,所以作为高校我们要严格制定购买设备的制度,学校要统一规划支出,并且要及时的利用先进的技术实现高校之间的资源共享,减少不必要的科学研究。
参考文献:
[1]郭睿.高校教育成本核算问题探析黑龙江高教研究,2002,(04).
[2]杨克忠.高等学校教育成本核算与管理问题研究哈尔滨商业大学学报,2004,(06).
[3]刘志林.高等院校教育成本核算问题初探沈阳农业大学学报,2007,(01).
关键词:高校 成本核算控制 措施
随着我国近几年高校的发展,我国的高校财务管理工作越来越受到社会的关注,尤其是随着高等学校制度改革的不断深入,高等学校的自主权力不断扩大,高校的自主经营、自我管理与自我监督能力不断扩大,这就要我们加强高校的成本核算管理,只有这样才能保证我国的财务成本的有效运行。
1 高校成本核算的意义
1.1 教育成本核算的理论基础
我国的高校是属于公益性的单位,它是非盈利的单位,在我国的计划经济时代,高校发展是不计成本的,它是由国家进行包干的,但是随着我国高校体制的改变,国家对于高校的管理模式逐渐的进行了改变,由过去的“报账式”会计核算体系向现在的成本核算转变,尤其是我国对于高校的會计做出了专门的法律规定,确定了我国的高校会计制度。确立高校为独立的会计主体,要求高校的会计工作应全面、完整、准确地反映高校的财务状况和收支情况,这为高校成本核算奠定了理论基础,使高校成本的核算工作成为可能。
1.2 教育成本核算的社会意义
1.2.1 高校成本核算是社会发展的必然要求。高校作为一个公益性质的部门,他同样置身于我国的经济社会,因此在我国的计划经济时代,高校是由国家统一供给的,它只重视高校的科研与教学,但是在现代社会高校的发展要与社会接轨,高校的发展离不开社会的支持,因此我们对于高校的成本进行核算可以帮助国家减少不必要的资金开支,有利于帮助国家更好的建设我国的社会,同时对于高校的成本核算可以帮助高效减少资源的浪费,使得高校的教育资源得到全面合理的配置。
1.2.2 高校教育成本核算是确定高校收费标准的重要依据。《中华人民共和国高等教育法》明确规定:“国务院教育行政部门会同国务院其他部门根据在校学生年人均教育成本,规定高校的成本。”我们只有根据高校的成本运行才能保证高校不乱收费,只有这样我们才能知道高校的实际财务情况,才能保证高校的收费合理。
2 高校成本核算控制的原则
2.1 权责发生制原则
在高校的教育培训阶段可以说学校的教育投入与获取是具有不同步的,因为学校的教育资源投入是具有一次性的,比如学校的图书以及实验设备,学生在使用它时可以培养许多届的学生,可以说学校的成本具有先投入后培养的特点,因此我们在进行高校的成本核算时首要考虑这一点,在高校的开支比例要考虑到学校的当期投入和学校的后期收益,而不能将当期开支的所有费用全部计入当期的教育成本中去。为此,须增设“待摊费用”、“预提费用”、“累计折旧”三个总账科目。“待摊费用”账户,是用来核算人才培养过程中,一次性投资可在本学年和以后各学年重复使用但又不构成固定资产的图书资料、低值易耗品、小型仪器、仪表等的购置费。该费用需要分摊到以后各学年的成本中去。“预提费用”账户,是核算应属于该学年成本负担,尚未支付但预先按规定提取计入本学年的费用。“累计折旧”账户,是用来核算固定资产更新改造的过渡性科目。或考虑综合采用权责发生制和收付实现制原则。
2.2 会计期间学年制原则
企业会计期间采用日历年制,教育成本核算采用培养周期学年制。这里所说的培养周期是从培养对象入校至毕业的时间,我国学年制是指从每年的8月份至次年的7月份为止的时间。西方国家高校采用以学年为会计期间,比较符合成本核算的要求。
3 促进我国高校成本控制的措施
3.1 以科学发展观为指导树立全校职工经营高校的成本管理意识
科学发展观就是要求人们以科学的关键去看问题,解决问题,高校的科学发展离不开人的管理,因此我们在管理高校时要以科学的管理去对待,财务是一个高校发展的血液,我们要严格按照科学的观念去管理高效的财务,高校的财务关系到高校的每一个职工,高校的财务成本要靠每一个职工去执行,强化职工的高校成本管理理念,对于节省高校的资金减少浪费有着重要的作用,因此让每个职工知道高校的成本控制的重要性有利于企业的科学发展,有利于维护全校职工的共同利益,我们要让每个职工知道成本是可以控制的,成本控制需要大家的共同参与。
3.2 建立科学规范的成本核算与控制管理体系
我们要对高校的成本核算进行系统的管理就要有一条适合自己的核算与管理的评价体系,使这套体系形成科学规范的标准。建立规范的体系首先就要成立专门的核算与控制的体系部门,只有这样才能使得高校的成本核算体系有部门去执行,才能使得高校的成本核算有专门的部门去对高校的财务进行科学的规划。在此学校也要联动高校的所有管理人员建立校领导、系部门等联动的高校成本核算体系,学校要及时的根据学校的变化制定合理的成本价值,明确高校职工的成本意识观念,保证高校的财务成本目标能够实现,其次要在全校不定期的进行高校的成本考核,及时对各部门的资金使用进行对比,对于过去的资金使用进行反思,及时发现问题及时解决,把错误做好减少到最低。在进行考核的时候我们也要建立奖励政策,对于那些节省高校资金的给予奖励,并且保证奖励的公正合理,只有这样才能在全校形成合理的评价考核机制。
3.3 建立ERP系统进行成本控制,对高校资源实行全方位立体管理
企业资源计划系统,英文为Enterprise Resource Planning.简称ERP,是指建立在信息技术应用基础上,结合系统化的管理思想,为企业决策层及员工提供决策手段的管理平台。ERP是整合了企业管理理念、业务流程、基础数据、人力物力资源、计算机硬件、软件和网络资源于一体的企业资源管理系统。高校建立ERP系统,可以帮助高校的资源得到有效的整合,对高校的人力物力进行充分合理的安排,从而使得高校的资源得到最优化的配置,有利于高校的教育资源达到合理的使用,有利于提高高校的资源使用率,对于高校的成本减少有帮助,更使得高校之间的联系更加的紧密,有利于高校之间的资源共享,最终以充分发挥成本系统的控制和管理作用,以较低的人力、财力、物力,取得最佳的办学效益。
3.4 合理优化高校的人员结构,促进高校的固定资产使用率
随着我国近几年高校招生规模的不断扩大,我国的高校得到了长远的发展,尤其带来的就是我国的高校职工的安排不合理,造成资源的浪费,尤其是对于高校的优秀教师没有做到合理的安排,我们对我国的高校教师进行制度安排可以发现我国的高校教师的岗位配置缺少合理的结构性,有的学校的人员结构过于臃肿,结果就会造成人员结构的不合理,造成我国教育资源的浪费,同时由于我国高校的教育资源由于彼此存在着竞争性,导致学校的教育资源没有形成共享,造成高校的资源配置不尽合理,有的学校的系之间就缺少应有的沟通造成学校购置设备的重复,这样就会造成我国高校资源的浪费,造成高校的成本过高,因此如果我们加强对于学校的设备管理就会大大的提高学校的成本支出,所以作为高校我们要严格制定购买设备的制度,学校要统一规划支出,并且要及时的利用先进的技术实现高校之间的资源共享,减少不必要的科学研究。
参考文献:
[1]郭睿.高校教育成本核算问题探析黑龙江高教研究,2002,(04).
[2]杨克忠.高等学校教育成本核算与管理问题研究哈尔滨商业大学学报,2004,(06).
[3]刘志林.高等院校教育成本核算问题初探沈阳农业大学学报,2007,(01).